Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Основные понятия

По правилам аббревиатура МСП расшифровывается как «малое и среднее предпринимательство». К малому бизнесу относятся организации и индивидуальные предприниматели, которые соответствуют определенным требованиям.

Если ориентироваться на установленные критерии, то предприятия МСП — это учреждения (ст. 4 209-ФЗ от 24.07.2007):

• с суммарной долей РФ, российских субъектов и муниципальных образований и прочих организаций в уставном капитале — не более 25%;
• с годовой выручкой — не более 800 млн руб. для малых и 2 млрд руб. для средних компаний;
• с численностью работников — не более 100 человек для малых и от 101 до 250 человек для средних предприятий.

Кроме МСП выделяют микропредприятия с годовой выручкой 120 млн руб. и численностью работников до 15 человек. Не относятся к малому бизнесу Российская Федерация и ее субъекты, муниципальные образования, иностранные организации, общественные и религиозные объединения, фонды.

Виды МСП:

• хозяйственные общества;
• акционерные общества;
• хозяйственные партнерства;
• кооперативы;
• крестьянско-фермерские хозяйства;
• индивидуальные предприниматели.

В ч. 1 ст. 3 209-ФЗ указано, что значит МСП: это организации и ИП, которые по критериям финансово-хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Сведения о таких компаниях вносят в Единый реестр — ЕРСМП.

Реестр предпринимателей

С 2016 года начал функционировать Единый реестр МСП, что это такое закреплено в ст. 3 209-ФЗ. Это систематизированный перечень всех малых и средних предприятий и ИП, действующих в стране.

Находится сервис на открытом общественном ресурсе — специальном портале Федеральной налоговой службы. Работа Единого реестра упрощает документооборот и расширяет географию ведения финансовой деятельности хозяйствующих субъектов. Доступ к ресурсу открытый и бесплатный.

Вам необходимо проверить статус компании? Воспользуйтесь реестровым поиском. Если же вам требуется справка МСП для получения предпринимательской субсидии (например, из-за коронавируса), получите ее через ЕРСМП. В реестре представлены следующие сведения:

• название компании или Ф.И.О. предпринимателя;
• ИНН;
• местонахождение;
• дата внесения информации в реестр;
• категория организации;
• информация о видах деятельности (по ОКВЭД);
• реквизиты лицензий;
• сведения об инновациях;
• информация о включении в программы партнерства;
• информация о заключенных государственных контрактах;
• другие данные.

Пошаговая инструкция, как получить сведения МСП в Едином реестре.

Шаг 1. Зайти на портал ЕРСМП.

Шаг 2. В поисковой строке ввести ИНН, ОГРН, ОГРНИП или наименование компании.

При необходимости воспользуйтесь расширенным поиском.

Шаг 3. Если вы проверяли собственное предприятие или ИП и не обнаружили его в реестре (или нашли ошибку в регистрационных сведениях), оформите новую заявку.

Внесение в реестр участников программы партнерства

С 1 августа 2016 года компании не предоставляют в налоговый орган документы, подтверждающие статус МСП. Информация вносится в автоматическом режиме вместе со сведениями, поданными в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, и в итоговой налоговой отчетности. Часть информации попадает в справочник на основании данных от бирж, органов власти и ведомственных учреждений. Реестровую запись формируют в первый год после создания и начала финансово-хозяйственной деятельности. Предпринимателю на патентной системе налогообложения (ПСН) автоматически присваивается статус микропредприятия.

Если отчеты требует территориальная налоговая, МСП обязаны отчитаться и предоставить формы в территориальную ИФНС. Если отчетность в налоговый орган не предоставлялась, предприятие не включают (если подан запрос) или исключают из ЕРСМП.

Сведения обновляются ежегодно 10 августа с учетом информации по состоянию на 1 июля. Кроме того, ежемесячно 10 числа меняется информация о новых компаниях или тех, что прекратили деятельность. Информация, которая периодически обновляется:

• о новых компаниях;
• о предприятиях, которые прекратили деятельность или не предоставили отчетность (лишились статуса);
• о государственных контрактах и тендерах.

МСП принимают участие в программах партнерства, которые создаются для проведения государственных заказов. В госзакупках сфера МСП — это преференции при заключении контрактов, получении финансовых льгот, оплате договоров (сокращенные сроки оплаты). Участники закупок утверждают документацию по программам партнерства самостоятельно. В таких документах описывается порядок формирования реестра участников программы партнерства из числа малого бизнеса.

Заказчики ведут реестры самостоятельно и размещают их на официальных сайтах. Организации устанавливают определенные критерии для участников: отсутствие процедур банкротства, недоимок по налогам, судимости у руководителя компании и прочее. Компании из реестра программы партнерства участвуют в закупках заказчика на добровольной основе.

Состав информации Единого реестра

Состав сведений, вносимых в Единый реестр, установлен ч. 3 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ и включает:

1. наименование юридического лица или фамилию, имя и (при наличии) отчество ИП;
2. ИНН;
3. место нахождения юридического лица или место жительства ИП;
4. дату внесения сведений о юридическом лице или об ИП в Единый реестр;
5. категорию субъекта МСП (микропредприятие, малое или среднее предприятие);
6. указание на то, что юридическое лицо или ИП является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным ИП;
7. содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП в отношении соответственно юридического лица, ИП сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности^[1]
8. содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, ИП;
9. сведения о производимой юридическим лицом, ИП продукции (согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности^[2]) с указанием на ее соответствие критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
10. сведения о включении юридического лица, ИП в реестры (перечни) субъектов МСП – участников программ партнерства между лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках^[3], и субъектами МСП;
11. сведения о наличии у юридического лица, ИП в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе^[4], и (или) договоров, заключенных в соответствии с Законом о закупках;
12. иные сведения, включаемые в Единый реестр в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Единый реестр формируется автоматически, путем присвоения статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам, сведения о которых уже содержатся в информационных системах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, без каких-либо дополнительных административных процедур.

Порядок присвоения и изменения статуса субъекта МСП

В настоящее время в Едином реестре числятся субъекты МСП на основе имеющихся в распоряжении ФНС сведений за 2015 год по состоянию на 01.07.2016. Если организации (предприниматели) предоставили уточненные данные за 2015 год в срок до 01.07.2016, то в текущей версии Единого реестра, сформированной 01.08.2016, сведения представлены с учетом предоставленных уточнений.

Любой субъект МСП может проверить наличие информации о себе и ее достоверность. Отсутствие информации может быть вызвано следующими причинами:

• непредставлением организацией (предпринимателем) сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности (п. 5 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
• отсрочкой до 01.07.2017 отнесения к субъектам МСП акционерных обществ, отвечающих условиям по предельной доле участия других организаций в их капитале (пп. «а» п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 12 Закона № 265‑ФЗ^[5]). Согласно Письму ФНС России от 07.09.2016 № СД-4-3/16672@ сведения о таких акционерных обществах будут включены в Единый реестр 10.08.2017 по состоянию на 01.07.2017 при ежегодном формировании Единого реестра;
• мораторием до 01.08.2016 на условия для отнесения юридических лиц и ИП к субъектам МСП (п. 10 ст. 10 Закона № 408‑ФЗ^[6]). Статьей 5 и п. 3 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ^[7] в состав субъектов МСП с 23.06.2016 включены потребительские кооперативы всех видов, а не только сельскохозяйственные, как было в прежней редакции ч. 1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, вступившей в силу 01.01.2016. Сформированный 01.08.2016 Единый реестр содержит информацию только о сельскохозяйственных потребительских кооперативах. Сведения об иных МСП (за исключением сведений о вновь созданных таких кооперативах) будут внесены в Единый реестр 10.08.2017 по состоянию на 01.07.2017 при ежегодном формировании реестра (ст. 11, п. 1 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ). При этом сведения о вновь созданных потребительских кооперативах (всех видов) будут вноситься в Единый реестр 10‑го числа месяца, следующего за месяцем внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании потребительского кооператива (ст. 5, п. 3 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ, п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ категория субъекта МСП изменяется, если предельные значения выше или ниже предельных значений, установленных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, если иное не установлено указанной статьей.

Здесь уместно напомнить, что с 01.01.2016 изменены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к МСП^[8]. Если раньше использовались показатели «средняя численность работников» и «выручка от реализации», теперь их заменили «среднесписочная численность работников» и «доход от осуществления предпринимательской деятельности». Потребность в изменениях обусловлена в том числе переходом на автоматическую обработку данных в Едином реестре. Предельные значения предпринимательского дохода, полученного от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Указанное постановление вступило в силу с 01.08.2016, то есть с момента начала действия Единого реестра.

В связи с тем, что нормы п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, касающиеся условий отнесения к субъектам МСП по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, вступили в силу с 01.01.2016, Письмом ФНС России № СД-4-3/16672@ разъяснен порядок изменения статуса субъекта МСП. Налоговая служба сообщает, что впервые категория субъекта МСП может быть изменена при формировании Единого реестра 10.08.2019 по состоянию на 01.07.2019 в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, в течение трех календарных лет, следующих один за другим (2016 – 2018 годы).

Периодичность обновления сведений Единого реестра

Итак, первое формирование и размещение сведений Единого реестра произошло 01.08.2016 по состоянию на 01.07.2016. В дальнейшем (в 2017 году и потом) сведения о принадлежности хозяйствующего субъекта к категории субъектов МСП будут обновляться ежегодно 10 августа соответствующего календарного года на основе тех данных, которые будут в распоряжении ФНС по состоянию на 1 июля (п. 1, 4 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ). При этом предусмотрено ежемесячное (10‑го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее изменение) обновление отдельных видов сведений:

• внесение сведений о вновь созданных юридических лицах, вновь зарегистрированных ИП (п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
• исключение сведений о юридических лицах, ИП, прекративших деятельность (п. 7 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
• актуализация сведений, индивидуализирующих юридическое лицо или предпринимателя, – наименования или фамилии, имени и (при наличии) отчества, места нахождения или жительства, видов осуществляемой деятельности, выданных лицензий (п. 3 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
• внесение сведений о производимой продукции, об участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц (п. 6 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).

Для чего нужен реестр МСП

С помощью этой базы данных можно легко проверить, относится ли какая-либо компания или ИП к представителям малого или среднего бизнеса. Главное, для чего нужен реестр МСП это выполнение следующих задач:

• наиболее полное раскрытие информации о видах деятельности, которые осуществляют малые предприятия, выпускаемых товарах, представляемых услугах и выполняемых работах, включая информацию о высокотехнологических и инновационных продуктах;
• упрощенное подтверждение принадлежности к МСП с целью участия в государственных программах поддержки, что позволяет сократить затраты как предпринимателей, так и госорганов;
• формирования перечня предприятий малого и среднего бизнеса с целью участия в тендерных процедурах, а также для льготного кредитования со стороны банковских учреждений;
• ведение базы налогоплательщиков, имеющих право на «надзорные каникулы»;
• повышение эффективности разработки и внедрения мер по господдержке представителей малого.

Формирование реестра МСП

Источниками размещаемой информации служат реестры ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также другие государственные источники, предоставляющие данные в ФНС. Необходимо учитывать, что формирование реестра МСП осуществляется налоговыми органами автоматически. Предпринимателям не требуется предоставлять дополнительные заявки. Однако нужно учитывать, что внесение в реестр осуществляется только при условии, что налоговая отчетность подается своевременно, и вовремя предоставляются актуальные данные относительно среднесписочной численности.

Действующий регламент предусматривает ежегодное обновление внесенных в базу сведений. Обновление осуществляется по состоянию на 1 июля текущего года и проводится 10 августа. В ходе обновления актуализируются данные о новых регистрациях, а также о прекративших свою деятельность предприятиях МСП. Также обеспечивается обновление информации о выпускаемом продукте, участие компании в тендерах. Обязательно вносятся данные о названии, месте работы фирмы или ИП, об имеющихся лицензиях и т.д.

Включение предприятий в реестр МСП

Автоматическое формирование базы осуществляется на основе предусмотренных законом критериев. Так для включения предприятий в реестр МСП предъявляются требования по среднесписочной численности работающего персонала (до 15 чел – для микропредприятий, до 100 чел – для малых предприятий, до 250 чел – для средних предприятий). Еще одно требование касается объема полученной за предыдущий отчетный год выручки. Она должна составлять не более 120 млн руб. – для микропредприятий, не более 800 млн руб. – для малых предприятий, не более 2 млрд руб. – для средних предприятий.

Помимо этого, условием включения в реестр является не превышение определенного объем взносов в уставном капитал со стороны ряда категорий участников. Так в ООО не должно быть более 25 % взносов со стороны государства, субъектов РФ и муниципальных образований, а также религиозных организаций, общественных и благотворительных организаций. Со стороны иностранных резидентов, а также юрлиц, относящихся к крупному бизнесу, не может быть внесена доля более 49 % от уставного капитала.

Государственный реестр субъектов МСП

С середины 2016 года действует Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. На портале Федеральной налоговой службы размещён перечень, в которой включены все субъекты малого и среднего предпринимательства РФ. Сведения о субъектах МСП вносятся в реестр автоматически, на основании данных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и налоговой отчётности.

В открытом доступе находится следующая обязательная информация:

• наименование юридического лица или полное имя ИП;
• ИНН налогоплательщика и его место нахождения (жительства);
• категория, к которой относятся субъекты малого и среднего предпринимательства (микро, малое или среднее предприятие);
• сведения о кодах деятельности по ОКВЭД;
• указание на наличие лицензии, если вид деятельности бизнесмена относится к лицензируемым.

Кроме того, по заявлению бизнесмена, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, в реестр можно внести дополнительные сведения:

• о производимой продукции и ее соответствии критериям инновационной или высокотехнологичной;
• о включении субъекта МСП в программы партнёрства с государственными заказчиками;
• о наличии контрактов, заключённых в качестве участника госзакупок;
• полную контактную информацию.

Чтобы передать в Единый реестр эти данные, надо авторизоваться в сервисе передачи информации с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

После формирования официального реестра субъекты малого бизнеса больше не обязаны подтверждать документами, что соответствуют этому статусу для участия в программах господдержки. Раньше для этого требовалось предоставлять годовую бухгалтерскую и налоговую отчётность, отчёт о финансовых результатах, сведения о среднесписочной численности работников.

Проверить сведения, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и их достоверность можно, сделав в Реестре запрос информации по ИНН или наименованию. Если вы обнаружите, что данных о вас нет или они недостоверны, то надо направить оператору Реестра заявку на проверку сведений.

Какие предприятия относят к малым и средним

Критерии субъектов МСП перечислены в статье 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ). Субъектами МСП могут стать:

• производственные кооперативы;
• потребительские кооперативы;
• хозяйственные товарищества;
• хозяйственные общества;
• хозяйственные партнерства;
• индивидуальные предприниматели;
• крестьянские (фермерские) хозяйства.

Эти лица должны отвечать трем критериям:

• состав учредителей
• число сотрудников
• размер дохода.

Состав учредителей

Это требование не распространяется на индивидуальных предпринимателей и компании, чьи учредители – только физические лица. Причем не важно – российские или иностранные.

Если в число участников компании входят иные учредители, то их доля в сумме не должна превышать:

• 25 процентов – для государственных или муниципальных образований;
• 25 процентов – для общественных, религиозных организаций и благотворительных фондов;
• 49 процентов – для организаций, которые не относятся к субъектам МСП;
• 49 процентов – для иностранных компаний.

Эти лимиты не касаются:

• организаций с участием иностранных фирм, которые не относятся к офшорным и показатели дохода и среднесписочной численности которых не превышают наши лимиты для среднего бизнеса;
• акционеров высокотехнологичного или инновационного сектора экономики;
• организаций, которые применяют новейшие технологии, разработанные их учредителями – бюджетными или автономными научными учреждениями;
• участников проекта «Сколково»;
• организаций, учредители которых есть в перечне лиц, оказывающих господдержку инновационной деятельности.

Число сотрудников

Среднесписочная численность сотрудников за прошлый календарный год не должна превышать:

• от 101 до 250 включительно – для средних предприятий. Иное значение может установить Правительство РФ, если основной вид деятельности организации связан с легкой промышленностью (производство одежды, текстильных изделий, изделий из кожи, обработка кожи);
• до 100 включительно – для малых предприятий;
• до 15 – для микропредприятий.

Размер дохода

Предельные значения дохода от предпринимательской деятельности за прошлый календарный год не должны превышать:

• для средних предприятий – 2 млрд руб.;
• для малых предприятий – 800 млн руб.;
• для микропредприятий – 120 млн руб.

Такие значения утвердило Правительство РФ в постановлении от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Доход от предпринимательской деятельности суммируется по всем видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам.

Принадлежность к малому и среднему бизнесу определяют по наибольшему показателю из трех.

Категория предприятия изменится, если от указанных значений в течение трех календарных лет подряд будет отклоняться:

• состав участников;
• численность работников;
• размер выручки от реализации товаров, работ и услуг.

Привилегии нахождения в Реестре малого и среднего предпринимательства

Для тех компаний и предпринимателей, которые числятся в Реестре существуют льготные государственные программы и дополнительные плюсы со стороны государственных органов, а именно:

• Бесплатные образовательные программы на базе государственных программ. Обучение предпринимательским навыкам (10 000 МСП в год, более 40 программ).

• Бесплатная экспертная и консультационная поддержка, оказываемая госорганами. Консалтинг по госзакупкам, консалтинг по экспорту.

• Составлении договоров и проведении правовой экспертизы;

• Регистрации ООО и ИП, оказываемая с помощью господдержки;

• Финансовая поддержка, а именно начинающим предпринимателям – до 500 000 рублей.