Форма 23-ФСС: Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов

Общий порядок возврата страховых взносов

Итак, с 1 января 2017 года все страховые взносы должны уплачиваться в ИФНС, кроме выплат, связанных с травмами и несчастными случаями. В связи с этим в Налоговом кодексе РФ появилась отдельная глава, а также упоминания о взносах в общих положениях Налогового кодекса РФ (ч. 1). В связи с этим отчисления и возвраты по ним регламентированы ст. 78 и 79 Налогового кодекса РФ. То есть для них с 2017 года действуют те же правила, что и для налогов и сборов.

Несмотря на то что правила действуют по отношению ко всем платежам, страховые имеют свою специфику, потому что:

• взносы, уплачиваемые с 2017 года, как и раньше, платятся раздельно в ФСС и ПФР;
• взносы, уплачиваемые в Пенсионный фонд, учитываются по каждому лицу отдельно;
• в переходный период (2017–2019 года) возникает вопрос о возврате страховых взносов, которые были перечислены по старому порядку, работающему до 2017 года.

Стоит отметить, что страховые выплаты по несчастным случаям по-прежнему производятся в ФСС и подчиняются правилам, указанным в законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ. О возврате средств по этому виду страховых выплат говорится в ст. 26.12 и 26.13 данного документа.

Итак, как отмечалось ранее, уплата и возврат страховых выплат производятся аналогично налогам и сборам, но в Налоговый кодекс РФ были введены уточнения по этому вопросу:

• согласно п. 1.1 ст. 78 Налогового кодекса РФ вернуть переплату можно путем зачета ее в счет тех же самых взносов авансом;
• согласно п. 6.1 ст. 78, п. 1.1 ст. 79 Налогового кодекса РФ нельзя возвратить сумму, которая была внесена в отчетность, поданную в ПФР, так как эта сумма уже учтена и закреплена за конкретным лицом;
• согласно п. 1.1 ст. 79 Налогового кодекса РФ при наличии задолженностей по страховым взносам переплата будет возвращена за минусом штрафов и пеней, начисленных по одному и тому же виду страховой выплаты.

Служба, получившая переплату, обязана сообщить страхователю о выявленном факте в течение десяти дней с момента его обнаружения (п. 6 ст. 4, п. 3 ст. 26, п. 8 ст. 27 закона № 212-ФЗ). Также этот факт можно выявить при взаимной сверке расчетов по страховым выплатам. Если есть основания полагать, что была переплата, сверку может запросить плательщик. Такая сверка оформляется по формам 21-ПФР или 21-ФСС РФ.

С 2017 года за возвратом переплат по страховым взносам нужно обращаться в ИФНС, но, согласно закону ««О внесении изменений» от 03.07.2016 № 250-ФЗ, возврат переплат по сборам, которые относятся к переходному периоду (2017–2019 года) будет производиться по решению фондов, в которые они были перечислены (п. 1 ст. 21 закона № 250-ФЗ, письма Минфина России от 04.04.2017 № 03-15-05/19760, ФНС от 25.09.2017 № ГД-4-11/19256@).

По переплатам, которые были произведены в ФСС, нужно подать заявление о возврате, как в него, так и в налоговую службу. Порядок действий указан в письме от 13.10.2017 № 02-11-10/06-02-4386П, ГД-4-8/20655@.

Представим себе для примера ситуацию, когда переплата страховой выплаты в ФСС была осуществлена в 2017 году за 2016 год. Плательщик подал заявление в ФСС в течение двух дней, после получения средств фондом. В этом случае ФСС запросит у налоговой службы сведения о числящейся у них переплате и сверит данные. Срок проверки и ее порядок регламентированы тем же письмом.

Далее, если переплата подтверждена, ФСС принимает решение и отправляет его в налоговую службу. Именно на основании этого решения ИФНС отправляет заявку в казначейство, чтобы вернуть излишне уплаченные страховые взносы.

Заявление вы можете подать и в налоговую, но в этом случае служба его просто перенаправит в ФСС. О том, что заявление перенаправлено, ИФНС пришлет вам уведомление.

В законе № 125-ФЗ с 2017 года появились отдельные статьи, посвященные правилам возвратов страховых взносов по несчастным случаям. Изучив их, можно сделать вывод, что содержимое данных статей схоже с правилами, применяемыми к налогам и сборам, указанными в ст. 78 и 79 Налогового кодекса РФ. Так как этим видом сборов занимается ФСС, то и заявление о возврате нужно направить туда же.

Таким образом, в течение 2017–2019 годов возвраты страховых взносов могут осуществлять:

• по суммам, уплаченным начиная с 2017 года, средства возвращает налоговая служба, но по согласованию с фондом, в который был произведен платеж;
• по суммам, уплаченным до 2017 года, средства возвращает соответствующий фонд;
• по суммам, уплаченным в связи с несчастными случаями в любой период, средства возвращает ФСС.

Для обращения в любую из инстанций по вопросу переплат нужно подать заявление по образцу, для каждой из них есть свой унифицированный бланк.

Бланк заявления для ИФНС содержится в приказе ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@, но стоит обратить внимание, что в январе 2019 года появилась редакция приказа ФНС от 30.11.2018 № ММВ-7-8/670@.

Бланки заявлений в ПФР утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 22.12.2015 № 511п. Из него следует, что в отношении взносов на пенсионное и медицинское страхование, уплаченных до 2017 года, обращение следует составить по формам 23-ПФР (если страховые взносы были переплачены) или 24-ПФР (если имело место излишнее взыскание).

Обратиться в ФСС по вопросу излишне начисленных сумм нужно, оформив заявление по форме 23-ФСС, утвержденной приказом ФСС РФ от 17.11.2016 № 457.

Итак, вернуть переплату из фондов с 2017 года возможно, опираясь на Налоговый кодекс РФ. Чтобы запросить возврат, нужно подать заявление в ИФНС, кроме взносов по несчастным случаям. Начисление и уплату последних продолжает курировать ФСС, они подчинены закону 125-ФЗ. В переходный период (2017–2019 года) вопросом переплат, совершенных до 2017 года, занимаются сами фонды. Для этого нужно подать заявление в соответствующую инстанцию по особой форме, предусмотренной законодательством.

Всю ли сумму возвращать

Иногда переплата составляет довольно значительные цифры, но при этом плательщик не испытывает большой потребности в их полном возврате.

Возникает вполне резонный вопрос: можно ли вернуть оплаченную сумму частично или распределить ее каким-либо нетривиальным образом. Ответ прост: да, закон никоим образом не ограничивает право плательщика распоряжаться излишне уплаченными средствами так, как ему вздумается.

Например, можно потребовать к возвращению лишь некоторый процент от суммы, а остальное пустить на погашение недоимок, штрафов и пеней, можно часть отложить в счет будущих платежей и т.д.

Как ИП вернуть страховые взносы

После корректировок законодательства, а именно изменений в правилах и нормах сбора общеобязательных платежей, вопросы о переплатах в фонды, произошедших до 2017 года, задают не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

В действующем законодательстве закреплены два способа возврата страховых взносов. Один из способов предусматривает обжалование решения ПФР об отказе вернуть переплату, а другой – обращение в суд с иском к ПФР вернуть излишне взысканные страховые взносы.

Обжалование решения ПФР об отказе вернуть излишне уплаченные страховые взносы.

Если установлен факт переплаты по общеобязательным платежам, предприниматель имеет право ее вернуть. Оформить заявление на возврат нужно в течение 3 лет со дня перечисления средств в фонд. Об этом говорится в статье 26 Федерального закона 212-ФЗ.

В связи с изменениями в законодательстве, с 2017 года все полномочия по контролю, исполнению и исчислению общеобязательных сборов перешли в ведение налоговиков. А именно, это Федеральный закон от 03.07.2016 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

А также вместе с этим законодательством определено, что администрирование общеобязательных сборов, подлежащих уплате за расчетные периоды, истекшие до 2017 года, лежит на плечах соответствующих государственных внебюджетных фондов (ст. 20 закона 250-ФЗ). То есть к платежам, поступившим в Пенсионный и другие фонды до конца 2016 года от страхователей, применяются нормы и правила, работавшие до вступления нового закона в силу.

А значит, чтобы вернуть излишне уплаченные страховые взносы за расчетные периоды до конца 2016 года, нужно подать заявление в соответствующий фонд, именно он и будет принимать решение по таким заявлениям. Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней со дня его подачи (п. 1, 4 статьи 21 закона № 250-ФЗ). Данный документ может быть оформлен в письменном или электронном виде. Электронный документ должен быть подписан ЭЦП.

На следующий день, после того как принято решение вернуть излишне уплаченные или взысканные страховые взносы, пени или штрафы, территориальный орган ПФР или ФСС должен направить его в ИФНС.

Как узнать про переплату и что с ней делать

Переплата может возникнуть по разным причинам, например, когда вы:

• ошиблись в расчётах и перечислили больше, чем нужно;
• не применили пониженный тариф и после уплаты пересчитали взносы;
• неправильно заполнили в платёжном поручении сумму или перепутали КБК;
• уплатили взносы по требованию, а налоговики или соцстрах списали эти же суммы с расчётного счёта.

Выявить переплату можно самостоятельно, но она не всегда совпадает со сведениями налоговиков и соцстраха.

Самый простой способ сверить суммы с ИФНС — запросить справку о состоянии расчётов по налогам и сборам (КНД 1160080). Заказать и получить её можно в электронном виде через спецканалы связи, в личном кабинете юрлица или ИП на сайте ФНС. Отрицательные суммы в справке — это долг перед бюджетом, положительные — переплата.

Чтобы сверить расчёты по взносам от несчастных случаев, обратитесь в территориальное отделение соцстраха за актом сверки по форме 21-ФСС РФ. Заказать его можно в электронном виде через сайт госуслуг.

Согласно п. 1.1 ст. 78 НК РФ излишне уплаченные взносы можно:

1. зачесть по тому же виду взносов в счёт предстоящих платежей или задолженности, в том числе по пеням и штрафам;
2. вернуть на расчётный счёт.

Распорядиться переплатой можно в течение трёх лет со дня перечисления в бюджет лишних взносов.

Можно ли взыскать проценты с ФСС, если взносы были собраны незаконно

В судебной практике Уральского округа был такой случай. Выездная проверка ФСС обнаружила недостачу по платежам на несчастные случаи на предприятии и предъявила требование о его выплате. Организация исполнила данное требование, но затем решила его оспорить и подала иск в суд с требованием возвратить излишне взысканную сумму, а также проценты, начисленные на нее.

Постановлением Арбитражного суда по данному делу (№ А50-29761/2018 от 06.06.2019) требование ФСС было признано недействительным и незаконным. Таким образом, суд удовлетворил иск налогоплательщика. ФСС пытался выстроить свою защиту, ссылаясь на нормы ст. 26.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и настаивал на том, что эти выплаты были излишне уплаченными, а не взысканными. А значит, что и основания для начисления процентов нет.

В законе сказано, что акты органов контроля за уплатой страховых взносов не обладают теми признаками принудительности, которыми обладают акты налоговых органов, поэтому к ним нельзя применить позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 27.12.2005 № 503-О, и позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 24.04.2012 № 16551/11.

Но суд даже после апелляции не изменил своего утверждения о том что требование фонда уплатить доначисленную сумму сбора, которая была выявлена в ходе выездной проверки, является основанием считать ее излишне взысканной, а не излишне уплаченной, тем самым принял сторону страхователя.

К сведению. Согласно п. 1, 2 ст. 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ, если выявлен факт неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, то эту недоимку должны взыскать. Порядок взыскания предусмотрен ст. 26.6 и 26.7 Федерального закона № 125-ФЗ.

Как подать заявление

По излишне уплаченным пенсионным, медицинским и социальным взносам на случай временной нетрудоспособности нужно обращаться в налоговую инспекцию. Организациям — в ИФНС по месту своего нахождения, а ИП — по месту жительства.

Формы заявлений утверждены Приказом ФНС России № ММВ-7-8/182 от 14 февраля 2017 г.:

• о возврате — приложение № 8 (КНД 1150058)
• о зачёте — приложение № 9 (КНД 1150057).

Бланки одинаковы для ИП и юрлиц. По каждому виду взносов нужно заполнить отдельное заявление. Срок подачи — 3 года с даты перечисления взносов, из-за которых образовалась переплата (п. 7 ст. 78 НК РФ). То есть в 2020 г. можно вернуть или зачесть взносы, которые вы переплатили в 2017 году и позже.

Заявление можно подать:

• в бумажном виде — отнести в налоговую лично или через представителя с доверенностью, отправить Почтой России письмом с описью вложения;
• в электронном виде — через спецоператоров связи, через личный кабинет юрлица или ИП на сайте ФНС, или через сервис «Моё дело», если у вас есть учётная запись.

По переплате взносов от несчастных случаев нужно обращаться в отделение соцстраха, в котором вы состоите на учёте. Заявление подают в бумажном или электронном виде по формам, утвержденным приказом ФСС РФ № 457 от 17.11.2016:

• 22-ФСС — о зачёте;
• 23-ФСС — о возврате.

Если заявление не подавать, ФСС может самостоятельно зачесть переплату в счёт предстоящих платежей или задолженности по пеням и штрафам.

Правила по заполнению формы 23-ФСС РФ

При заполнении формы следует учитывать несколько важнейших моментов.

1. Во-первых, любые ошибки при указании реквизитов организации могут привести к весьма неприятным последствиям, поэтому на них нужно обращать особо пристальное внимание.

Если с ИНН, КПП и прочими параметрами все более-менее ясно, то у многих вызывает затруднение строка под названием «код ОКАТО» (расшифровывается как Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления). На сегодняшний день в эту строку необходимо поставить код ОКТМО (иначе говоря, Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований), найти который можно, например, на сайте налоговой службы.

2. Во-вторых, требуя возвратить деньги, нужно обязательно указывать их предназначение (т.е. ставить сумму именно в ту ячейку, к которой она относится).
3. И третий важный момент: если заявление в фонд предоставляет не лично заявитель, а его представитель, в специальный раздел заявления нужно внести о нем подробные сведения.

Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых передается специалисту внебюджетного фонда, а второй, в качестве потенциального доказательства, остается на руках у плательщика. При этом сотрудник учреждения обязан проштамповать оба документа.

Инструкция по заполнению Формы 23-ФСС

• Первым делом, вверху документа справа следует вписать должность руководителя территориального отделения ФСС, его фамилию, имя, отчество.
• Далее, уже в самом заявлении необходимо подробнейшим образом указать сведения о плательщике: полное наименование компании (с расшифрованным организационно-правовым статусом), регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов и код подчиненности (оба эти значения каждому плательщику присваивает ФСС – найти их можно на сайте организации).
• Следующим шагом вписываются ИНН, КПП, а также юридический адрес предприятия. Если он отличается от фактического, то фактический тоже следует указать.

Вторая часть документа касается собственно денежных средств. Сначала в соответствующие окошки необходимо проставить нужные суммы. Затем вносятся реквизиты банковского счета организации, а также код ОКАТО.

Строка под названием «Номер лицевого счета» помеченная звездочкой, заполняется только теми организациями, у которых имеется лицевой счет в органах Федерального казначейства.

В заключение документ должен быть подписан руководителем организации, а также главным бухгалтером.

Если директор выполняет одновременно и функции главного бухгалтера, то во второй строке он снова должен поставить свою подпись.

Телефон напротив каждой фамилии указывается на тот случай, если у сотрудников учреждения возникнут какие-либо вопросы к заявителю. В последнюю очередь на документ ставиться дата, а также печать (при ее наличии).

Если заявление пишет лицо, являющееся представителем заявителя, то ему необходимо заполнить строки, находящиеся ниже, в том числе указать личные паспортные данные и документ, на основании которого он действует.

Особенности зачёта и возврата страховых взносов в 2020 году

При возврате и зачёте действуют следующие правила.

1. Взносы нельзя зачесть в счёт налогов и других видов взносов. Например, переплатой по пенсионным взносам не получится «перекрыть» долг по взносам в соцстрах или по налогу при УСН.
2. Взносы можно зачесть в счет будущих платежей, задолженности, пеней, штрафов по таким же взносам. Например, переплату пенсионных взносов можно направить на погашение пеней по ним.
3. Если есть задолженность по взносам, сначала нужно сделать зачёт, чтобы её погасить. Остаток можно вернуть или зачесть в счёт предстоящих платежей.
4. При ликвидации организации переплату можно вернуть, пока компанию не исключили из ЕГРЮЛ. Подать заявление от имени ликвидированного юрлица нельзя, а бывшим собственникам бизнеса переплату не возвращают (п. 4 ст. 49 НК РФ, письмо Минфина № 03-02-07/1/24222 от 12.04.2018).
5. ИП имеет право на возврат переплаты даже после его закрытия.
6. Порядок возврата излишне перечисленных взносов ИП за себя такой же, как для работодателей.

В п. 6.1 ст. 78 НК РФ говорится, что нельзя вернуть пенсионные взносы, если ПФ успел разнести их по индивидуальным счетам застрахованных физлиц. Но Конституционный Суд в Постановлении № 32-П от 31.10.2019 признал этот запрет недопустимым и обязал законодателей внести изменения в НК РФ.

Проектом Федерального закона N 953961-7 в Налоговый кодекс планируется внести соответствующие поправки. Они должны вступить в силу с 1 января 2021 года, но разнесённую переплату можно вернуть уже сейчас. Это действует только в том случае, если человек, за которого переплатили взносы, ещё не вышел на пенсию.

За 2 квартал 2020 года малый бизнес из пострадавших от коронавируса отраслей освободили от уплаты страховых взносов за работников (кроме платежей в соцстрах от несчастных случаев). Точнее, на апрель, май и июнь установили тариф 0%. Если вы имеете право на такое освобождение, но уже заплатили взносы по обычной ставке, переплату налоговики пообещали зачесть в счёт предстоящих начислений без вашего обращения в ИФНС.

Как провести возвращенные страховые взносы

Когда фонд примет решение (приложения № 9—14 к Приказу № 712н) о возврате или зачете излишне уплаченных или исчисленных средств, встает вопрос, как отразить эту сумму в отчетности? Сделать это нужно в том же месяце, когда вы получили соответствующее решение.

Итак, если решение пришло из Пенсионного фонда, то нужно заполнить соответствующие графы в форме РСВ-1 (отчет по сотрудникам в ПФР). Если сумма была возвращена, то в зависимости от того, в каком месяце был произведен возврат, заполняем строку 141, 142 или 143 первого раздела со знаком минус. Далее проверяем строки 140 и 144, они должны быть уменьшены на эту сумму, и помним, что значения этих строк могут быть и отрицательными. Об этом говорится в п. 3 разд. 2 Методических рекомендаций, утв. распоряжением Правления ПФР от 04.03.2014 № 88р.

Этим способом заполнения пользовались еще в 2012 году, что подтверждает письмо ПФР от 11.10.2012 № 30-21/14846. Такой принцип отражения возврата переплат в первом разделе формы актуален и по сей день, даже несмотря на то что каждый год законодательство вводит изменения в формы отчетности. Например, если вы в сентябре переплатили в ФСС, а в ноябре получили эту сумму обратно, то в годовой отчетности строку 141 заполняем за вычетом суммы возврата.

Если переплату зачли в счет будущих платежей, то строки 140 и 144 первого раздела, наоборот, должны быть увеличены. Если вы получили решение от ПФР о зачете излишне уплаченных взносов, то имеет смысл уменьшить следующий платеж в фонд на эту сумму. Если этого не сделать, у вас снова образуется переплата.

Если вы переплатили по основным взносам на обязательное пенсионное страхование и написали заявление о зачете этой суммы в счет дополнительных взносов, то, когда вы получите положительное решение, нужно сделать следующее.

В этом же месяце в отчете по форме РСВ-1 указать:

• сумму по основным уплаченным взносам, уменьшенную на величину переплаты;
• сумму по дополнительным взносам, увеличенную на сумму переплаты, которая зачтена.

Такое перераспределение возможно только среди платежей на обязательное пенсионное страхование, потому что только среди них есть два вида взносов, которые отражаются каждый в отдельности в отчете по форме РСВ.

Если вы переплатили в соцстрах, то эту сумму нужно отразить в отчете по форме 4 ФСС. Здесь все немного проще, чем с Пенсионным фондом, потому что в отчете есть специальные графы, где такие суммы указываются (п. 7.8, 31.7 приложения № 2 к приказу Минтруда от 19.03.2013 № 107н). Переплаты по взносам, а точнее, их зачет или возврат, отражаются в 1 разделе таблице 1 строке 7 (страхование временной нетрудоспособности и материнства) и 2 разделе таблице 7 строке 7 (страхование несчастных случаев и профзаболеваний).

Алгоритм возмещения

Шаг 1. Свяжитесь со специалистом ФСС, к которому прикреплено предприятие по зоне обслуживания

Перечень территориальных органов ФСС в субъектах РФ с адресами и телефонами можно найти в приложении № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минтруда от 02.09.2014 № 598н.

Сообщите специалисту ФСС, что собираетесь написать заявление о возмещении страховых взносов. Узнайте у него сумму взносов, которая подлежит возмещению.Специалист отделения ФСС окажет содействие, так как количество принятых заявлений – один из показателей его работы. Например, он может:

1. Помочь выбрать позицию или позиции, по которым ФСС возместит взносы;

2. Проконсультировать о документах по выбранной позиции, которые нужно приложить к заявлению;

3. Направить действующие формы документов – заявление, план финансового обеспечения и т. п.;

4. Проверить, правильно ли составлены документы, по электронной почте.

Шаг 2. Составьте план финансового обеспечения

Составьте план финансового обеспечения и включите в него затраты, которые понесло предприятие в отчетном году. Можно включить в план финансового обеспечения затраты, которые предприятие только планирует.

Шаг 3. Заполните и направьте заявление в ФСС

Заявление заполните на бумаге или в электронном виде. Форму возьмите заявления приведена в приложении № 3 Административного регламента, утвержденному приказом Минтруда от 02.09.2014 № 598н.

Обратитесь с заявлением в территориальный орган ФСС по месту регистрации предприятия до 1 августа текущего календарного года.

К заявлению приложите:

1. План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, с указанием суммы финансирования;

2. Копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, который разработан по результатам специальной оценки условий труда;

3. Копию или выписку из коллективного договора или соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников, если на предприятии есть такой документ.

Чтобы обосновать финансовое обеспечение предупредительных мер, дополнительно приложите документы или их копии, которые подтвердят необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.

Если заявление подаете в бумажной форме, то оформите два экземпляра. На вашем экземпляре специалист отделения ФСС сделает отметку в принятии заявления и назначит проведение камеральной проверки по наличию (отсутствию) пеней.

Шаг 4. Узнайте, принял ли ФСС заявление

Территориальный орган ФСС в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления разместит на своем сайте информацию о поступившем заявлении и ходе его рассмотрения. Затем ФСС примет решение возмещать или не возмещать взносы. Свое решение ФСС оформит приказом и направит его в течение трех рабочих дней на предприятие. Если ФСС откажет в финансировании, он укажет причины отказа.

Важно! Помните, что об использовании страховых взносов на финансирование профилактики травматизма и профзаболеваний нужно ежеквартально отчитываться. Отчеты составляйте по форме из приложения 1 к письму ФСС от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685. Отчетные документы сдавайте специалисту отделения ФСС по реестру. Если расходы не подтверждены документами о целевом использовании средств, их не засчитывают в счет уплаты страховых взносов.

Сроки возврата

Налоговики возвращают переплату страховых взносов в течение месяца со дня получения заявления. В этот срок они должны:

1. провести с вами сверку взаиморасчётов (при необходимости);
2. зачесть переплату или её часть в счёт погашения долга (если есть долг);
3. принять решение о возврате, на которое отводится 10 рабочих дней;
4. передать его в казначейство для оплаты;
5. после принятия решения сообщить о нём заявителю в течение 5 рабочих дней.

Если вы сдавали отчёт РСВ или корректировку, в которых показали излишне уплаченные взносы, то решение о возврате примут через 10 рабочих дней со дня, следующего после окончания камеральной проверки. Срок её проведения — 3 месяца со дня представления расчёта по страховым взносам.

Если при «камералке» налоговики обнаружат нарушения законодательства о налогах и сборах, то срок будет отсчитываться с даты, следующей за вступлением в силу решения по проверке.

Соцстрах возвращает излишне уплаченные взносы от несчастных случаев в тот же срок — в течение месяца с момента получения заявления.

Как использовать переплату: возврат или зачёт

В соответствии со ст. 78 НК РФ у налогоплательщика есть выбор, как поступить с выявленной суммой переплаты:

• зачесть в счёт будущих платежей или покрытия текущей задолженности
• вернуть на расчётный счёт

Организация может воспользоваться таким правом в течение трёх лет с момента возникновения переплаты.

Существуют определённые ограничения:

• переплату по взносам нельзя перенести на другой вид страхования, например, переплатой по ОМС нельзя закрыть долг по ОСС
• в счёт будущих платежей (в т.ч. по существующим пеням и штрафам) могут быть направлены взносы того же вида страхования, например, переплатой по страховым взносам на ОСС можно погасить штрафы только данному виду страхования
• прежде чем вернуть переплату на расчётный счёт, инспекция гасит имеющиеся заложенности
• необходимо своевременно обращаться в налоговую или фонд с заявлением о возврате, поскольку ликвидированному предприятию или бывшему владельцу переплату вернуть не удастся, такая позиция изложена в письме Министерства финансов РФ от 12.04.2018 № 03-02-07/1/24222
• за индивидуальным предпринимателем сохраняется право на возврат суммы переплаты по взносам даже после закрытия
• ИП, переплатившие взносы «за себя», руководствуются общим порядком возврата

Компаниям, чья деятельность осуществляется в отраслях наиболее пострадавших от распространения COVID-19, был установлен нулевой тариф по страховым взносам за апрель, май и июнь. В случае если компания перечислила взнос, то ФНС пообещала произвести зачёт сумм в счёт будущих платежей без обращения в инспекцию.

Отражение полученного возврата по взносам в декларациях

Полученную на расчётный счёт сумму переплаты по страховым взносам не нужно учитывать в составе доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Тоже правило касается и определения суммы налога по УСН.

Почему существует 2 вида правил для возврата (зачета) взносов?

В настоящее время практически все виды страховых взносов (кроме платежей на страхование от несчастных случаев) подчинены положениям НК РФ, в котором имеется не только отдельная глава, посвященная этим начислениям, но и отсылки к взносам во всех общих правилах работы с налоговыми платежами (ч. 1 НК РФ). Поэтому возврат (зачет) страховых взносов проводится по алгоритмам, применяемым при аналогичных процедурах для налогов и сборов (ст. 78, 79 НК РФ).

Однако эти правила для взносов имеют свою специфику, обусловленную тем, что:

• взносы, уплачиваемые после 2016 года, по-прежнему платятся раздельно по фондам;
• взносы, поступающие в ПФР, учитываются персонифицированно;
• в течение 2017–2021 годов (переходный период) может возникать вопрос о возврате взносов, перечислявшихся туда по правилам, действовавшим до 2017 года.

Вместе с тем «несчастные» взносы остались в ведении ФСС и по-прежнему подчиняются положениям закона «Об обязательном социальном страховании» от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Поэтому в вопросах возврата переплаты по этим страховым взносам в 2020 — 2021 годах придется руководствоваться ст. 26.12 и 26.13 этого документа.

Итоги

Сейчас возврат страховых взносов (кроме «несчастных») подчинен правилам, установленным НК РФ, и происходит через обращение в ИФНС. Аналогичные по основным положениям правила введены в закон 125-ФЗ, посвященный «несчастным» взносам, которые продолжает курировать ФСС. Возврат взносов, переплаченных до 2017 года, осуществляют сами фонды, получавшие эти взносы. То есть в период 2017–2021 годов существуют 3 инстанции, способные сделать возврат, и в каждую из них заявление о возврате придется составить по своей особой форме. С 2020 года таких инстанций две: ИФНС и ФСС (по взносам на травмтизм).