Как получить усиленную неквалифицированную электронную подпись

Содержание
  1. Что представляет собой и как выглядит усиленная неквалифицированная электронная подпись
  2. Юридический статус усиленной неквалифицированной электронной подписи
  3. В чем заключается отличие усиленной квалифицированной электронной подписи от неквалифицированной усиленной неквалифицированной электронной подписи
  4. Особенности усиленной неквалифицированной электронной подписи
  5. КАКОЙ ЭП ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?
  6. НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП
  7. Чем отличается квалифицированная ЭЦП от неквалифицированной
  8. Как выбрать электронную подпись
  9. Закрепленные нормативными актами виды ЭЦП
  10. Простые виды ЭЦП и их отличия от 2 усиленных типов электронных подписей
  11. Сила усиления
  12. “Маленький” нюанс
  13. Каковы преимущества квалифицированной ЭЦП?
  14. Характеристики ЭЦП
  15. Список документов для получения усиленной неквалифицированной подписи
  16. Для физических лиц
  17. Для юридических лиц
  18. Для индивидуальных предпринимателей
  19. Порядок действий при оформлении ЭЦП
  20. Как узнать адрес УЦ
  21. Где и кем используется неквалифицированная ЭП?
  22. Аннулирование неквалифицированной ЭЦП
  23. УКЭП в закупках: что это такое
  24. В чем различия квалифицированной и неквалифицированной ЭЦП
  25. В чем заключаются самые важные отличия электронных подписей?
  26. Итоги

Что представляет собой и как выглядит усиленная неквалифицированная электронная подпись

Усиленная неквалифицированная электронная подпись представлена в виде ключа, хранящегося на USB-носителе. Внутри флешки хранится специальная программа — криптопрограмма закрытого и открытого ключей.

Уточним, подобного рода программа — это специализированное программное обеспечение, предназначенное для работы с данной электронной подписью. При этом закрытый ключ представляет собой уникальную совокупность символов, известную только самому владельцу, а открытый ключ — это файл, который несет в себе сведения о пользователе данного инструмента.

Юридический статус усиленной неквалифицированной электронной подписи

Усиленная неквалифицированная электронная подпись не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания документ не менялся.

Документы с неквалифицированной электронной подписью могут (по предварительной договоренности сторон и в специально предусмотренных законом случаях) быть приравнены к бумажным документам, подписанным собственноручно.

В чем заключается отличие усиленной квалифицированной электронной подписи от неквалифицированной усиленной неквалифицированной электронной подписи

Оба вида электронной подписи создаются путем криптографического преобразования документа, подтверждают авторство и отсутствие изменений после подписания.

С юридической точки электронные подписи равнозначны собственноручной подписи и печати.

Отличие усиленной квалифицированной электронной подписи от усиленной неквалифицированной подписи заключается в степени защищенности и возможностях.

Особенности усиленной неквалифицированной электронной подписи

Особенности усиленной неквалифицированной электронной подписи заключаются в следующем:

  • усиленную неквалифицированную электронную подпись можно получить в не аккредитованном Удостоверяющем Центре;

  • не надо приобретать сертифицированный ключ проверки;

  • усиленная неквалифицированная электронная подпись позволяет участвовать в торгах в качестве поставщика.

Помимо выявления лица, поставившего электронную подпись, усиленная неквалифицированная подпись дает возможность проверить отсутствие (наличие) поправок в документе после его подписания.

Иными словами, использование усиленной неквалифицированной электронной подписи исключает случайное или намеренное внесение изменений в текст после подписания документа.

КАКОЙ ЭП ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?

Для подписания различных документов в организации могут использовать разные виды ЭП. Какой именно вид ЭП следует проставлять на том или ином документе организации, указано в Таблице 2.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

Сейчас каждая структура устанавливает свои требования к содержанию сертификата ключа проверки ЭП. Организациям это не очень удобно, поскольку на разных порталах нужно получать свой вариант. Законопроект устраняет этот недостаток: теперь во всех информационных системах будет признаваться единая усиленная квалифицированная ЭП.

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

  • подтверждать действительность ЭП и сертификатов на момент создания документа, наличие аккредитации удостоверяющего центра, выдавшего сертификат;
  • проверять, все ли сертификаты, задействованные при подписании электронного документа, отвечают требованиям нормативных актов;
  • проверять полномочия участников ЭДО;
  • создавать квитанции, которые будут отражать результаты проверки квалифицированной ЭП и информацию о моменте ее подписания;
  • оказывать услуги по хранению данных.

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

  • иметь минимум 1 млрд руб. собственных средств (капитала) или 500 млн. руб. капитала, но при этом один либо несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов России;
  • иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам в размере не менее 100 млн. руб. (сейчас это 30 млн. руб.);
  • иметь лицензию на деятельность по производству, разработке и распространению шифровальных (криптографических средств), выполнению работ в области шифрования, техническому обслуживанию средств шифрования и т.п.;
  • деловая репутация директора и учредителей УЦ должна соответствовать требованиям, установленным правительственной комиссией.

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Чем отличается квалифицированная ЭЦП от неквалифицированной

Оба вида ЭП создаются путем криптографического преобразования документа, подтверждают авторство и отсутствие изменений после подписания. С юридической точки равнозначны собственноручной подписи и печати. Отличие квалифицированной ЭЦП от неквалифицированной заключено в степени защищенности и возможностях.

Особенности неквалифицированного типа ЦП:

 можно получить в неаккредитованном УЦ;

 не надо приобретать сертифицированный ключ проверки;

 позволяет участвовать в торгах в качестве поставщика.

Перед использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания контракта и документооборота с контрагентами необходимо заключить предварительный договор.
Отличие квалифицированного типа ЦП:

 выдают только аккредитованные УЦ;

 владелец получает открытый и закрытый ключи проверки;

 владельцу выдается квалифицированный сертификат, данные которого заносятся в госреестр;

 позволяет участвовать в торгах в качестве поставщика и заказчика.

Для заключения контрактов и ведения документооборота не требует предварительной договоренности. Квалифицированная ЭЦП автоматически придает документу юридическую силу, поэтому используется для сдачи отчетности, участия в торгах и аукционах, в торгах банкротов, на коммерческих площадках, при взаимодействии с ЕГАИС и иными структурами. Таким образом, квалифицированная ЭЦП позволяет решать практически любые производственные задачи, открывает для компании новые возможности и перспективы, упрощает взаимодействие с действующими и будущими деловыми партнерами.

Как выбрать электронную подпись

Подбирать подходящую ЭЦП следует, исходя из назначения. Для внутреннего документооборота подойдет любая, в том числе простая. Для работы с порталом Госуслуг, площадками электронных торгов, сайтом ФНС и иными контролирующими органами понадобиться усиленная квалифицированная подпись.
Второй выбор — тариф обслуживания, который должен включать все важные для вас услуги. Например, круглосуточная техподдержка, напоминание о необходимости продления сертификатов, консультации и обучение работе с электронными площадками и иное. Правильно подобранный тариф позволит сэкономить на обслуживании и сделает процесс пользования ЭЦП максимально удобным.

 Помните! Выдавать усиленную квалифицированную подпись могут только аккредитованные Удостоверяющие центры.

Закрепленные нормативными актами виды ЭЦП

Наличие ЭЦП в документе приравнивается к собственноручной подписи бумажного носителя. Правомочность применения ЭЦП основана на положениях закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Нормативный акт определяет 2 вида подписей:

  1. Простая электронная подпись.

Формирование подписи основано на применении паролей, кодов и иных форм символов. Владельцем простого ключа становится любой пользователь, определенный участниками электронного документооборота. Ограничение применения установлено в отношении передачи данных, представляющих сведения государственной тайны. Символические преобразователи информации позволяют идентифицировать владельца ключа. К минусам простых ЭЦП относят сложность обеспечения защиты целостности документа от взлома или внесения корректировок.

  1. Усиленная электронная подпись.

Закон № 63-ФЗ различает усиленные неквалифицированную и квалифицированную подписи. Обе формы подписи усиленного вида обеспечивают большую защиту информации, чем простая форма ЭЦП. Кодировка здесь создается с помощью криптографических методов. Усиленные типы электронных подписей позволяют идентифицировать владельца и определить отсутствие правок после применения подписи.

Простые виды ЭЦП и их отличия от 2 усиленных типов электронных подписей

Электронный оборот, заверенный ЭЦП, ускоряет и упрощает обмен деловыми документами. При пересылке электронных форм снижаются риски утраты документа или его части — в зависимости от типа подписи.

Представляем вам сравнительную таблицу по основным характеристикам различных видов электронных подписей:

Тип электронной подписи

Источник формирования

Дополнительная информация

Простая форма подписи

Устанавливается сторонами делового оборота на основании разработанных программных продуктов, право закрепляется в договорах между сторонами

За пределами предприятия документы не имеют значимой юридической силы, особенно при передаче внешним пользователям оригиналов или заверенных нотариально копий документов

Усиленная неквалифицированная форма

Выдаются неаттестованными центрами

Риски использования неквалифицированных подписей не поддерживаются судами, пользователи несут самостоятельную ответственность при нарушении целостности баз

Усиленная квалифицированная форма

Создается в аттестованных государством центрах и сопровождается выдачей сертификата ключа

При использовании достигается высокая степень защиты благодаря использованию ключевой пары — секретного и публичного типа

Сила усиления

Если компания или ИП принимает участие в более широком спектре отношений, возникает необходимость создания усиленной электронной подписи.

Остается выбрать, нужна вам неквалифицированная или квалифицированная ЭЦП.

Оба вида электронных подписей получены путем криптографического преобразования информации и позволяют установить не только личность лица, подписавшего документ, но и проследить изменения в содержании документа с момента его подписания. Также они защищены двумя ключами – закрытым ключом электронной подписи, который хранится на носителе токен и открытым ключом необходимым для проверки ЭЦП.

“Маленький” нюанс

Чем отличается квалифицированная ЭЦП от неквалифицированной. На первый взгляд, единственным различием между неквалифицированной и квалифицированной ЭЦП является процедура сертифицирования.

Однако этот ”маленький” нюанс существенно влияет на возможности использования электронной подписи.

Для создания неквалифицированной ЭЦП могут быть использованы сертификаты неаккредитованных центров.

Некоторые современные технологии помогают обойтись вообще без сертификата, если они соответствуют ряду требований закона. Такая электронная подпись применима в большинстве видов отношений, если иные требования не установлены нормативным правовым актом или заранее не оговорены в официальном соглашении между участниками.

Квалифицированная электронная подпись что это такое. Квалифицированная ЭЦП покрывает максимально широкий спектр сфер отношений, включая использование государственных информационных систем и электронных площадок.

Документ, подписанный квалифицированной ЭЦП, приравнивается к бумажному.

Сертификат на такую электронную подпись может быть выдан только аккредитованным центром (аккредитация при Минкомсвязи РФ). Программное и аппаратное (токен) средства криптозащиты такой ЭЦП сертифицированы ФСБ России.

Каковы преимущества квалифицированной ЭЦП?

Помимо предоставления широкой сферы применения, квалифицированная ЭЦП позволяет:

  • Обеспечить максимальную защиту электронной подписи и личных данных ее владельца
  • Обнаружить и отследить изменения в документе с момента создания квалифицированной электронной подписи
  • Установить личность лица, подписавшего документ

Квалифицированный ключ ЭЦП поможет сэкономить время и нервы.

Характеристики ЭЦП

Тип подписи Источник формирования Дополнительная информация
Простая Создается в рамках ведения делопроизводства, право закрепляется в договоре Все подписанные таким способом файлы имеют силу исключительно в пределах конкретно взятой организации
Неквалифицированная усиленного типа Предоставляется неаттестованными центрами Пользователи сами несут ответственность, если целостность файла по каким-то причинам будет нарушена, а еще она не принимается рядом инстанций
Усиленная квалифицированная Получение только в аттестованных удостоверяющих центрах Наивысшая степень защиты, подпись принимается судами и государственными инстанциями

Необходимо понимать, как отличить квалифицированную электронную подпись от неквалифицированной, чтобы можно было знать, есть ли у документа юридическая сила.

Список документов для получения усиленной неквалифицированной подписи

Какие документы требуются для получения усиленной неквалифицированной ЭЦП в Удостоверяющем центре? Список зависит от статуса лица, которое оформляет цифровую подпись. Требования к юридическим и физ лицам разнятся.

Для физических лиц

  • заявление установленного образца;
  • общегражданский паспорт (оригинал и ксерокопия);
  • СНИЛС;
  • ИНН;
  • квитанция об оплате услуги.

Документы подает клиент или его доверенное лицо, представляющее интересы заявителя по доверенности.

Для юридических лиц

  • заявление определенного образца;
  • ИНН;
  • ОГРН;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • паспорт должностного лица, на чье имя оформляется усиленная ЭЦП;
  • ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
  • СНИЛС сотрудника;
  • приказ о его назначении на должность;
  • доверенность на человека, который занимается оформлением цифровой подписи;
  • квитанция об оплате услуг.

Для индивидуальных предпринимателей

  • заявление;
  • ИНН;
  • ОГРНИП;
  • выписка из Реестра предпринимателей — дата выдачи документа не раньше, чем за 6 календарных месяцев до дня подачи заявления;
  • квитанция на оплату.

Порядок действий при оформлении ЭЦП

  1. Обращаются в ближайший удостоверяющий центр (УЦ).
  2. Там заполняют заявку.
  3. Подают документы
  4. Оплачивают услугу.
  5. В указанное время забирают готовую усиленную НЭЦП.

Как узнать адрес УЦ

На официальном ресурсе удостоверяющих центров указана информация на предмет принадлежности к юрлицу. Такие учреждения оформляют и выдают цифровые подписи.

  • подтверждение подлинности подписи;
  • блокировка НЭЦП (в случае необходимости);
  • разбор и устранение конфликтных случаев, связанных с использованием ЭЦП;
  • поставка клиентам специального программного обеспечения;
  • техподдержка заявителей.

Важно! На территории России работает около 100 Удостоверяющих центров. Разумно выбрать учреждение, расположенное максимально близко, поскольку обращаться туда придется несколько раз.

Заполняют заявку определенного образца. Сделать это можно на месте в УЦ или в режиме онлайн на сайте учреждения. После рассмотрения заявления с соискателем ЭЦП свяжется сотрудник УЦ, чтобы уточнить сведения и задать дополнительные вопросы.

После уточнения всех деталей проводится оплата. Стоимость оформления усиленной неквалифицированной ЭЦП зависит от региона, в котором находится клиент, варьируется в пределах 1,5 – 8 тысяч рублей.

Где и кем используется неквалифицированная ЭП?

Физическими лицами этот способ используется относительно редко — в большинстве ситуаций вполне достаточно простой ЭП. Однако прибегнуть к неквалифицированной ЭП бывает необходимо при отправке документов или сведений в ФНС. С ее помощью также можно получать справочные данные, информацию о налогах, оформлять официальные запросы. Если же физическое лицо занимается предпринимательской деятельностью, неквалифицированная подпись может понадобиться в широком ряде случаев, начиная с регистрации.
Юридические лица и ИП могут пользоваться неквалифицированной ЭЦП:

 Для осуществления внутреннего документооборота в рамках своей организации.

 Для обмена документами с партнерами и иными предприятиями. Этот вариант возможен лишь при наличии соглашения, где оговорено, как будет использоваться неквалифицированная электронная подпись, что это такое и каким образом будет осуществляться проверка.

 Для документооборота внутри банка. Как правило все подписи в банк клиенте и ДБО являются неквалифицрованными.

 Для аккредитации и участия на электронных торговых площадках.

Последний вариант использования имеет свои нюансы. Ряд операций на виртуальных площадках может осуществляться только с использованием квалифицированной ЭП. К примеру, заказчики пользуются исключительно КЭП, а также могут предъявлять индивидуальные требования к поставщикам, выбирая нужный вид подписи. Поставщик с помощью неквалифицированной ЭП может создавать заявки и выполнять другие действия, а также осуществлять сделки при наличии дополнительного соглашения между сторонами.

Аннулирование неквалифицированной ЭЦП

Сертификат неквалифицированной ЭП выдается только на год — по истечении этого срока необходимо приобрести новый, так как использование старого не будет иметь юридической силы. После получения нового ключа, прежний окончательно аннулируется.
Неквалифицированная ЭЦП также может быть признана недействительной в определенных ситуациях, например, если было доказано нарушение конфиденциальности. По закону владелец ЭЦП не имеет права доверять ее кому-либо, и, если факт передачи был признан, сертификат подлежит обязательной замене.
Для оперативного, законного и качественного получения неквалифицированной электронной подписи мы рекомендуем воспользоваться услугами нашего центра. Благодаря удобной системе вы сможете быстро оформить заявку и получить неквалифицированную ЭЦП в максимально сжатые сроки.

УКЭП в закупках: что это такое

В госзакупках используется только такая подпись. Это закреплено в п. 3 ч. 1 ст. 4 5 44-ФЗ. Расшифровка УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись. Она предлагает наиболее обширную сферу применения и обеспечивает максимальную защиту. Она обладает всеми свойствами неквалифицированной и имеет дополнительные признаки:

  • квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи;
  • при создании используются средства, которые соответствуют требованиям 63-ФЗ.

Подобного рода инструменты создаются с привлечением специальных средств, которые подтверждаются ФСБ. Гарантирует такую подлинность как раз особый сертификат.

Еще используют усиленную квалифицированную электронную подпись для Арбитражного суда, портала Госуслуг, сдачи отчетности в налоговые органы, отправки банковских и иных документов через интернет, взаимодействия с органами казначейства, предоставления отчетности во внебюджетные фонды, участия в торгах.

В чем различия квалифицированной и неквалифицированной ЭЦП

Разница между ними заключается в следующем: ЭЦП первого типа включает в себя все признаки неквалифицированной, но дополняется сертификатом безопасности ключа. Этот незначительный факт существенно влияет на безопасность и сферу применения.

Неквалифицированная Квалифицированная

Создается в результате криптографического преобразования информации и с использованием средств ЭЦП.

Позволяет определить подписавшее лицо и обнаружить внесение изменений в цифровой документ.

Обладает признаками неквалифицированной.

Для ее создания требуются средства ЭЦП, обладающие подтверждением в соответствии с требованиями закона.

Есть ключ проверки, он указан в сертификате.

В чем заключаются самые важные отличия электронных подписей?

Свойства электронной подписи Простая Неквалифицированная Квалифицированная
Способ получения Самостоятельно, при регистрации на сайте В любом УЦ В аккредитованном УЦ
Защита подписанного документа Не защищает документ от подделки Защищает документ от подделки Защищает документ от подделки
Юридическая значимость Требует соглашения о признании Требует соглашения о признании Равна собственноручной подписи
Где хранятся На любом носителе На любом носителе Защищенный носитель (Рутокен, eToken)
Стоимость Бесплатно Бесплатно или от 200 рублей От 500 рублей

Итоги

Неквалифицированная подпись нужна только физлицам, отправляющим в налоговые органы документы и декларации через личный кабинет налогоплательщика. Для организаций и ИП применение неквалифицированной подписи актуально лишь при крупных объемах внутреннего или внешнего документооборота и при наличии в штате программистов, владеющих средствами криптографии. В остальных случаях для подписания юридически значимых документов лучше оформлять квалифицированную подпись.

Источники

  • https://www.audit-it.ru/terms/agreements/nekvalifitsirovannaya_elektronnaya_podpis.html
  • https://www.profiz.ru/sr/1_2020/elektronnaya_podpis/
  • https://astral.ru/articles/elektronnaya-podpis/6054/
  • https://nalog-nalog.ru/spravochnaya_informaciya/chem_otlichayutsya_dva_osnovnyh_tipa_elektronnyh_podpisej/
  • https://open-torg.ru/ecp/kvalifitsirovannaya-elektronnaya-podpis
  • https://Pro-ECP.ru/etsp/vidy/chem-otlichayutsya-dva-osnovnyh-tipa-elektronnyh-podpisej.html
  • https://Pro-ECP.ru/etsp/vidy/chto-takoe-nekvalifitsirovannaya-elektronnaya-podpis-nep.html
  • https://astral.ru/articles/elektronnaya-podpis/7006/
  • https://goskontract.ru/etsp/kvalifitsirovannaya-i-nekvalifitsirovannaya-elektronnaya-podpis
  • https://tensor.ru/uc/ep/vidyi
  • https://nalog-nalog.ru/spravochnaya_informaciya/chto_takoe_nekvalificirovannaya_elektronnaya_podpis/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: