Локаут

Содержание
  1. Суть локаута
  2. Локаут в Соединенных штатах Америки и Европе
  3. Локаут в России
  4. Когда приходит локаут
  5. Где искать ответ
  6. Критерии локаута
  7. Локаут в трудовом праве — нормативные документы
  8. Локауты в ходе проведения забастовки: последствия
  9. Примеры локаута
  10. Локаут в зарубежном законодательстве
  11. Комментарий к статье 415 ТК РФ
  12. Ответственность работодателя за локаут
  13. Локаут
  14. Локаут в США и Европе
  15. Локаут в спорте
  16. Скрытый локаут
  17. Применение локаута и случаи в мире. Примеры
  18. Забастовки и их виды. Локаут
  19. Статья 415 ТК РФ. Запрещение локаута
  20. Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ТК РФ
  21. Законы Российской Федерации по ТК РФ
  22. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ТК РФ
  23. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ТК РФ
  24. Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ТК РФ

Суть локаута

Локаут ( в буквальном переводе на русский – запереть дверь и не впускать) — это временная остановка рабочего процесса или существенное сокращение объёмов производства) предприятия работодателем, которая сопровождается прекращением выплаты заработной платы работникам с целью оказания давления на них (это, можно сказать, аналог забастовки, но только со стороны работодателя, а не работников). Чаще всего локаут возникает как ответная реакция работодателя или владельца предприятия на забастовки или непомерно высокие требования работников. Как правило, это имеет свои негативные последствия для всех: массовое увольнение работников и закрытие предприятий.

Стоит отметить, что кайней формой локаута является увольнение целого коллектива по инициативе работодателя в связи с неразрешимым трудовым спором и объявлением забастовки, а также последующей ликвидацией (или реорганизацией) предприятия, филиала или или представительства. Трудовой кодекс содержит норму, которая прямо запрещает локаут как метод разрешения трудовых споров. Также локаут запрещен и другими законодательными актами.

Итак, локаутом называют остановку работы производства или значительное сокращение объемов его деятельности. Целью данного экономического пассажа является снижение или вообще прекращение выплаты заработной платы, практически всем или только некоторым категориям сотрудников. Конечно делается это для того, чтобы оказывать на работающих экономическое давление. Можно с уверенностью сказать что локаутом считается так называемая забастовка, только «наоборот» – инициатором остановки работы выступают не работники, а само руководство предприятия. Локаут в своем крайнем жёстком проявлении может приобретать форму коллективного увольнения сотрудников, или даже реорганизации или ликвидации организации. На сегодняшний момент такого рода меры запрещаются российским законодательством как реакция на участие работников в забастовке или трудовых спорах.

Российский Федеральный Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1999 года (он уже утратил силу с 6 октября 2006 года на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-Федеральный Закон) запрещал локаут в процессе урегулирования коллективного трудового спора, в том числе и при проведении забастовки.

В данный момент действует статья 415 Трудового Кодекса Российской Федерации, которая запрещает локаут, — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

Локаут в Соединенных штатах Америки и Европе

В отличие от российского, трудовое право в Европе, как правило, разрешает локаут демократическим путем со следующей формулировкой: и трудящиеся и работодатели имеют полное право на разрешение коллективных споров в случае расхождения их интересов, в том числе посредством забастовки, если при этом соблюдаются все пункты коллективного договора, который был заключен.

Европейская социальная хартия, которая как раз содержит данную статью, была ратифицирована Россией в 2009 году, в том числе в части трудового права. Но так как трудовой прямо и недвусмысленно статьей 415 Трудового кодекса запрещает локаут, получается, что работодатели оказались лишены права на забастовку.

В странах Европы, а также в Соединенных штатах Америки локаут все же не является противозаконным, а забастовки некоторых работодателей становятся известными на весь мир.

Обычно работодатель просто останавливает производство или значительно сокращает его объемы. При этом прекращаются любые выплаты работникам, и поэтому они вынуждены увольняться в массовом порядке. Локаут можно считать забастовкой работодателя.

Локаут в России

Подобную ситуацию в Российской Федерации сложно представить себе даже в спортивной среде. Но в трудовых взаимоотношениях такое явление встречается, хотя, конечно, надо заметить, в реальной жизни локаут в России бывает только скрытым, так как поводом для локаута является совсем не забастовка или ее угроза.

Чаще всего основной причиной остановки деятельности предприятия были и есть экономические затруднения, которые возникают у работодателя, например, резкое уменьшение рынка сбыта, или же отчаянная попытка сократить многочисленные издержки за счет фонда заработной платы (так сказать за счет работников).

Когда приходит локаут

Массовое высвобождение наемных сотрудников – явление не слишком частое, однако, оно может иметь место при стечении определенных обстоятельств, как правило, неблагоприятных для организации. Какие бы события не привели к итогу, в результате массовое увольнение может произойти по одному из двух реальных поводов.

  1. Ликвидация предприятия или организации, в связи с этим роспуск всего персонала (п.1 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации).
  2. Сокращение численности или штата организации (п.2 ст.81 ТК РФ).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! По любому из этих поводов увольнение может быть как обычным, так и массовым.

Где искать ответ

Как отличить стандартное увольнение от массового? Это четко определено в соответствующих документах – конкретных отраслевых соглашениях, возможно, также и в территориальных.

СПРАВКА! На конец 2016 года принято и действует около двух десятков отраслевых соглашений, где регламентируются и вопросы массового увольнения.

Если такое соглашение по соответствующей отрасли или в данном регионе не было принято или в нем отсутствуют необходимые критерии, на помощь придет более старый документ, действующий в тех частях, что не противоречат трудовому законодательству. Таким документом является Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения. Оно было утверждено Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации 5 февраля 1993 г. за № 99.

Критерии локаута

Рассмотрим, в каких случаях высвобождение сотрудников попадет под признаки массового увольнения. При этом принимается во внимание:

  • общее количество наемных рабочих на предприятии;
  • количество увольняемых;
  • процент высвобождаемых сотрудников от общего их числа;
  • время, в течение которого происходят увольнения;
  • уровень безработицы в конкретном регионе.
  1. В случае ликвидации предприятия, к какой бы организационно-правовой форме оно ни принадлежало, увольнение будет считаться массовым, если в организации числилось 15 или более работников.
  2. По сокращению численности или штата массовость зависит от количества освобождаемых от должностей сотрудников за тот или иной временной промежуток:
    • за месяц уволили полсотни или больше людей;
    • за 2 месяца места лишилось более 2 сотен человек;
    • за 3 месяца работу оставили более полутысячи работников.
  3. По любой из обеих причин увольнение попадает под критерий массового, если в регионах, где трудоустроено не более 5 тысяч жителей, в течение месяца работу утратил 1 % от общего числа сотрудников.

ВНИМАНИЕ! Если в регионе уровень безработицы особенно высокий, более 11%, то местными органами самоуправления может решаться вопрос приостановки массовых сокращений. Совсем отменить их нельзя, но разрешается замедлить процесс, чтобы органы службы занятости и профсоюзов смогли совладать с таким «наплывом». Разрешается увеличить интервал увольнений 50 человек до 8 месяцев, 200 и более сотрудников можно уволить в течение 10 месяцев, а пятьсот сотрудников – за срок не менее года.

Локаут в трудовом праве — нормативные документы

При этом действующая судебная практика подразумевает применение нормативов 415 статьи ТК РФ только при одновременном наличии двух следующих обстоятельств:

  • Участие рабочего коллектива в действующем коллективном трудовом споре с работодателем и наличие такового спора.
  • Фактическое увольнение сотрудников по инициативе работодателя.

Следует отметить, что если увольнение было произведено по законным основаниям и без нарушений действующего законодательства, то такое прекращение трудовых взаимоотношений не считается локаутом. Так, правомерным является увольнение работников по причине совершения ими дисциплинарных проступков или по сокращению штата с соблюдением процедуры. Однако если такие действия будут неправомерными, хоть даже в причинах увольнения не будет значиться участие в забастовке, эти действия признаются судами как локаут.

Если забастовка была организована незаконно, то увольнение работников за прогулы во время такой забастовки или назначение им дисциплинарных взысканий в том числе в виде увольнения является законным и не считается локаутом.

Не признаются в качестве локаута увольнения работников по иным основаниям, кроме тех, что предусмотрены ст.81 ТК РФ. Так, даже если будет доказано наличие давления для увольнения работника по соглашению сторон или по собственному желанию, такие увольнения не могут признаваться совершенными в виде локаута, хоть и могут предусматривать восстановления трудящихся на работе и выплату им предусмотренных законодательством компенсаций.

Локауты в ходе проведения забастовки: последствия

Законодатель предусмотрел специальную санкцию в отношении работодателей, использующих локаут в качестве способа пресечь или наказать сотрудников — участников забастовки. Это административный штраф в размере от 4 000 до 5 000 руб. (ст. 5.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Помимо этого, сотрудники, уволенные с нарушением процедуры и в отсутствие предусмотренных законом оснований, подлежат восстановлению на работе, а также в их пользу с работодателя взыскивается компенсация за незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).

Сотрудник может включить в состав исковых требований и требование о взыскании в его пользу компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Более подробно см. в ст. Моральный вред и его компенсация в судебной практике.

Итак, локаутом является не отвечающее требованиям закона увольнение сотрудников по инициативе работодателя в связи с их участием в трудовом споре или забастовке. Таким образом, для квалификации действий работодателя как локаута необходима совокупность обстоятельств:

  • спор должен быть коллективным;
  • основанием для увольнения выступило именно участие работников в таком споре.

Локаут надлежит различать как с незаконным увольнением в отсутствие коллективного трудового спора, так и с увольнением по законным основаниям во время коллективного трудового спора.

Примеры локаута

Поводом для объявления локаута обычно считается участие персонала компании в забастовочном движении или коллективных трудовых спорах. При этом требования, выдвигаемые работниками, являются для собственника предприятия неприемлемыми. Примером подобного принципиального противостояния выступает Национальная хоккейная лига (НХЛ), где локаут объявлялся три раза. В сезоне 2004/2005 гг. стороны не смогли договориться о размере потолка зарплат игроков и величине их доли с доходов лиги, что не позволило провести ни одного матча.

Действующий коллективный договор профсоюза хоккеистов и НХЛ завешает действие в 2020 году и, хотя у первых есть право в одностороннем порядке пролонгировать соглашение, это считается маловероятным. Причина связана с желанием хоккеистов вновь участвовать в Олимпийских играх и намерением их избавиться от эскроу – отчислений игроков в фонд НХЛ, откуда средства направляются тем клубам, которые недобирают прибыли. В зависимости от уровня зарплаты и страны (США или Канада) хоккеисты платят в бюджет штата или провинции от 30 до 58% дохода и дополнительно к этому эскроу, что их явно не устраивает. Эксперты считают очень вероятным новое объявление локаута в НХЛ в сезоне 2020/2021 годов.

Локаут в зарубежном законодательстве

Трудовое право большинства стран трактует локаут как приостановление действия трудовых соглашений. Сегодня эту практику принято относить к категории промышленных акций предпринимателей. В такой форме они полностью запрещены в некоторых странах, например, в Португалии, Греции и Болгарии. В ряде государств превалирует принцип «формального паритета», основанный на выравнивании направленности забастовочного движения и локаутов. Например, если началась наступательная или частичная забастовка допускается и подобный локаут.

Еще один вариант нормы на основе запрета локаутов позволяет предпринимателям совершать отдельные действия, например, временно прекращать трудовые соглашения в связи с производственной необходимостью («холодный локаут»). Последняя трактуется как невозможность выполнения трудовой деятельности по причине забастовки.

Одним из инструментов ограничения возможности социальных партнеров на проведение забастовки и локаута выступает определение отраслей, приоритетных для экономики страны, где запрещены «прямые» действия каждой из сторон.

Комментарий к статье 415 ТК РФ

Локаут представляет собой увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке.

Комментируемая статья запрещает локаут. Таким образом, по существу в статье предусмотрена еще одна гарантия для работников, участвующих в коллективном трудовом споре или забастовке.

Если локаут все-таки имел место, то работники могут обратиться с иском в суд о восстановлении на работе. Кроме того, за действия работодателя, указанные в ст. 415 ТК, предусмотрена административная ответственность на основании ст. 5.34 КоАП в виде штрафа в размере от 4000 до 5000 руб.

Ответственность работодателя за локаут

Статья 415 Трудового кодекса РФ запрещает локаут, т. е. увольнение работника в связи с участием в коллективном трудовом споре или забастовке [1]. Ответственность за такое увольнение предусматривается статьей 5.

34 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором или забастовкой. За совершение вышеупомянутого административного правонарушение норма предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей [2].

Кроме того, в случае увольнения работника по приведенным выше основаниям, работник в соответствии со ст. 382 ТК РФ вправе обратиться в суд с требованием о признании увольнения незаконным и требовать восстановления по прежнему месту работы.

В этом случае применяются все предусмотренные трудовым законодательством гарантии, например, оплата времени вынужденного прогула. Возможно и возмещение причиненного работнику морального вреда.

Данные нормы в совокупности составляют гарантии прав работника на коллективный трудовой спор и забастовку.

Однако, некоторые ученые схожи во мнении, что на данный момент работники полностью не защищены от локаута, так как у работодателя имеются иные основания для увольнения, например, увольнение работника в связи с участием в трудовом споре или забастовке по причине отличной от этой при соблюдении процедур, упомянутых в ТК РФ.

Ответственность работодателя за локаут согласно КоАП РФ достаточно мягка и может ограничивать право работника на коллективный трудовой спор или забастовку. Данная норма не может в полной мере обеспечить интересы работников и государства, в силу ничтожно малого размера.

Кроме того, согласно данным Федеральной службы по труду и занятости дела по ст. 5.34 КоАП РФ рассматриваются крайне редко. Данная ситуация может быть связана с увольнениями по причинам, отличным от участия в коллективном трудовом споре или забастовке (данная ситуация разбирается ниже).

Сложившаяся практика позволяет сделать вывод о несостоятельности данной нормы и необходимости ее изменения.

В 2012 году в Государственную Думу был внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.27–5.

34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), согласно которому планировалось усилить санкцию ст. 5.34 КоАП РФ и предусмотреть возможность наложения административного штрафа за данное правонарушение в размере от ста тысяч до тех миллионов рублей.

Данный законопроект был отклонен в первом чтении.

Действительно, предлагаемые санкции за нарушение данный нормы в рассматриваемом законопроекте несоразмерно велики. Увеличение наказания за увольнение работника в связи с участием в коллективном трудовом споре или забастовке должно происходить, чтобы наказание не было ничтожно малым, но и не должно выходить за разумные пределы.

Возможность восстановления работника по месту работы в связи с незаконным увольнением в соответствии со ст. 382 ТК РФ также не является однозначной.

Судебная практика показывает, что в случае увольнения работника по причине, не связанной с участием в коллективном трудовом споре или забастовке, работник не будет восстановлен, а его увольнение будет признано законным.

Например, работодатель может ссылаться на незначительные нарушения трудового законодательства, такие как незначительно опоздание на работу. Таким образом, мы сталкиваемся с очередным пробелом в законодательстве и правоприменении.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предоставляет гарантии защиты прав только лицам, представляющим работников в трудовом споре.

Согласно Постановлению Пленума они не могут быть уволены по инициативе работодателя без согласия уполномочившего их органа. Такая формулировка практически не защищает работников, участвующих в коллективном трудовом споре.

Таким образом, для улучшения судебной практики по данным вопросам необходимо внести изменения и в Постановление Пленума Верховного Суда РФ в части защиты прав и законных интересов работников, участвующих в коллективном трудовом споре или забастовке, установив необходимость согласования их увольнения по инициативе работодателя в момент их участия в коллективном трудовом споре или забастовке с представительным органов, например, профсоюзной организацией.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что в данный момент наблюдается несовершенство законодательства, защищающего права и законные интересы работников, участвующих в коллективном трудовом споре или забастовке от локаута.

Работодатель может их уволить по собственной инициативе и получить санкции, описанные выше, которые для него могут быть ничтожно малы или же не получить санкции вовсе, если докажет, что увольнение не было сопряжено с участием работника в коллективном трудовом споре или забастовке.

Для улучшения данной ситуации следует внести изменения в ст. 5.34 КоАП РФ в части увеличения наказания и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.

2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в части расширения круга субъектов, чье увольнение необходимо согласовывать с представительным органом при увольнении по инициативе работодателя в момент участия последних в коллективном трудовом споре или забастовке.

Локаут

Локаут – в буквальном переводе с английского – «закрыть двери». В трудовых отношениях этим термином названо принудительное массовое увольнение работников.

Работодатель останавливает производство или существенно сокращает его объемы. При этом прекращаются любые выплаты работникам, и они вынуждены увольняться в массовом порядке. Локаут можно считать забастовкой работодателя.

Трудовой кодекс содержит норму, прямо запрещающую локаут как метод разрешения трудовых споров. Также локаут запрещен другими законодательными актами.

Локаут в США и Европе

Европейское трудовое право, в отличие от российского, разрешает локаут со следующей формулировкой: трудящиеся и работодатели имеют право на разрешение коллективных споров в случае расхождения их интересов, в том числе посредством забастовки, если при этом соблюдаются все пункты коллективного договора.

Европейская социальная хартия, которая как раз содержит данную статью, была ратифицирована Россией в 2009 году, в том числе в части трудового права. Но так как трудовой прямо и недвусмысленно статьей 415 Трудового кодекса запрещает локаут, работодатели оказались лишены права на забастовку.

В странах Европы, а также в США локаут не является противозаконным, а забастовки некоторых работодателей становятся известными на весь мир.

Локаут в спорте

Локауты характерны для спорта. Не секрет, что гонорары игроков известных клубов представляют собой немалые суммы. Бывают ситуации, когда спортсмены, желая поднять свои гонорары, вступают в сговор друг с другом и требуют прибавки коллективно.

Руководство клубов не всегда идет на уступки, а иногда отсутствие компромиссного решения ведет к объявлению локаута, как было в США в 2004—2005 г.г., а также в 2011 году, когда забастовка работодателя привела к отмене целого игрового сезона.

Скрытый локаут

Трудовое право предусматривает поддержание материального обеспечения работника, если он оказался без работы не по своей воле – в случае ликвидации фирмы или сокращения штата.

В случае забастовки работникам на всем ее протяжении также выплачивается заработная плата из расчета среднедневной ставки. В ситуации, когда работодатель приостанавливает деятельность и не выплачивает работнику заработную плату (локаут), последний лишается средств к существованию, а это является грубейшим нарушением норм трудового права.

Формы скрытого локаута могут быть следующими.

  1. Работнику или группе работников предлагается добровольно уйти в отпуск без сохранения заработной платы или в дополнительный отпуск на определенный срок;
  2. Одному или нескольким работникам предлагают уволиться по собственной инициативе, что также не влечет впоследствии никаких выплат со стороны работодателя.

В российских реалиях скрытые локауты широко распространены не только в теневом секторе экономики, но и среди крупных и крупнейших предприятий. Факты подобных нарушений доказаны в отношении АО «РЖД», АвтоВАЗ и других.

Если в России руководители несут административную ответственность, то в некоторых странах наказанием за подобные действия в отношении работников служит реальный тюремный срок.

Применение локаута и случаи в мире. Примеры

Введение

Интерес к данной теме у меня был вызван тем, что я нигде не встречал ничего подобного. Известно, что у работодателей тоже есть права, как и у простого работника.

Работники могут устроить забастовки, перестать выполнять свою работу из-за каких-либо действий начальства (чаще всего неправомерных) в отношении данного работника. Для того, чтобы защитить работников, были созданы профсоюзы.

Они наблюдают за соблюдением прав, и при правонарушении, работник может туда обратиться. Там помогут. Например, увольнение, противоречащее трудовому кодексу и т.д.

Есть права работников, но как же работодатель. И сейчас я хочу рассказать об одном методе, которым пользовались работодатели для того, чтобы устранить последствия каких-либо забастовок, стачек, не допустить изменений на предприятиях, которые только будут усугублять положение.

  • Этот метод называется «локаут».
  • Целями моего реферата являются соответственно:
  • · Выявление происхождения (этимологии) данного термина
  • · Причины применения «локаута»
  • · Применение его и примеры из мировой истории
  • · Почему он, собственно, был запрещен в России, и из-за чего
  • Итак, я начинаю.
  • Этимология термина

Локаут — это название массового увольнения с целью закрытия предприятия. Было заимствовано в начале XX в. из английского, где lockout образовано от глагола to lock out – «запирать дверь».

Это определение взято из этимологического словаря, и не раскрывает полностью смысл и значение слова. Если открыть Большую Советскую энциклопедию, толкование локаута изменится. (В определении из энциклопедии Л. нужно читать как «локаут»)

Локаут (англ. lock out, буквально — запирать дверь перед кем-либо, не впускать) — одна из форм классовой борьбы буржуазии против рабочего класса, выражающаяся в закрытии капиталистами своих предприятий и массовом увольнении рабочих для оказания на них экономического давления. Путём Л. предприниматели пытаются предотвратить готовящуюся или подавить уже начавшуюся забастовку.

Буржуазные государства, активно противодействуя забастовкам, фактически не чинят препятствий Л. Правда, в некоторых законодательных актах, ограничивающих или запрещающих забастовки, содержатся также ограничения или даже запрещение Л. Например, в тех странах, где установлен Принудительный арбитраж (в Австралии, Новой Зеландии), обычно запрещаются и забастовки, и Л.

, ставящие своей целью изменить условия труда, установленные решением организованного государством третейского суда, но в отношении Л. эти ограничения и запреты носят чисто формальный характер. Одна из форм борьбы рабочего класса против Л.

— организованный отказ уволенных рабочих покинуть закрываемое предприятие и самостоятельное продолжение работы вопреки объявленому предпринимателем Л.

Чувствуете разницу? Теперь уже локаут используется не для пермаментного закрытия, а для борьбы с рабочим классом. Буржуазия борется с ними. Их целью является изменение условий труда.

  1. Есть ещё много различных толкований этого термина, и они не сильно отличаются от формулировок, предложенных мной в данной работе сейчас.
  2. Список причин или из-за чего применяется локаут
  3. Ø Отсутствие компромисса между работодателями и работниками

Ø Наличие у рабочих большего количества прав чем у работодателя. Примечание: Т.к. в России локаут запрещен, многие хотят применить его

  • Ø Запрет использования локаута как правило не всегда является причиной, но скажи, что нужно сделать русскому человеку, и он сделает наоборот
  • Ø Наглость работников, работодателей
  • Ø Некомпетентность
  • Ø Отсутствие желания платить зарплату работникам
  • Ø Риск разорения предприятия
  • Ø Работники не выполняют свою работу, НО устраивают забастовки. Как правило, такие вопросы следует регулировать через профсоюзы
  • Ø Дезинформация работодателя
  • Ø Вмешательство конкурентов
  • Ø Деньги. Самая распространенная и простая причина

И это далеко не все причины из-за которых работодатели так хотели бы применить локаут. Вот только локаут у нас в стране запрещен. Да и в некоторых других странах тоже. А все из-за чего? А из-за того, что многие считают, что работодатель не должен использовать локаут. Будто бы это нарушает права работников да и вообще данный метод следует исключить.

Локаут. С одной стороны люди за, с другой против. И обе стороны правы. Я сам считаю, что нужно разбираться в применении локаута в судебном порядке. Законно или нет. Иначе много людей будут жертвами обстоятельств. Бюрократический произвол все-таки серьезная штука.

А самое лучшее – это применение только в крайних ситуациях. Сколько бы не было противников у локаута, иногда это – единственный нормальный выход из положения. Ради сохранения предприятия.

Применение локаута и случаи в мире. Примеры.

· На российском заводе Ford, расположенном под Петербургом в городе Всеволожск, 14.09.2007 г. началась очередная «итальянская» забастовка — вторая по счету за последние четыре месяца. Первая акция протеста рабочих провалилась после того, как администрация компании намекнула, что активисты, остановив конвейер, могут вообще остаться без работы.

Профсоюзные активисты с осени прошлого года добиваются 30% повышения зарплаты. Однако руководство завода готово пойти лишь на 12,5% увеличение зарплаты. Плюс к этому компания предлагает рабочим прибавку до 8% от годовой зарплаты. Точный размер этого бонуса будет исчисляться в зависимости от того, насколько завод выполнит годовой план.

Профсоюзы с этим не согласны и продолжают настаивать на своих требованиях. Любая забастовка для завода весьма некстати, так как очередь на покупку автомобилей расписана на месяцы вперед. Пока менеджеры Ford не берутся оценить, в какие убытки выльется очередная забастовка. С 21 по 28 ноября 2006г.

во время аналогичной акции производство на заводе сокращалось примерно на четверть (вместо 180 автомобилей ежесуточно собиралось 135).

Однако у администрации Ford есть один аргумент, который может стать весомым в споре с бастующими рабочими — локаут. Право закрыть производство в той или иной стране всегда остается за компанией, для которой один завод немного значит по сравнению с ее размерами и весом на глобальном рынке.

Осенью прошлого года профактивисты российского Ford уже поняли, что если они остановят конвейер, то концерн может пересмотреть свои планы в России. Впрочем, пока автопроизводитель не делает никаких официальных объявлений на этот счет и по-прежнему настроен увеличивать производство Focus во Всеволожске.

· Два члена IUF, подвергшиеся продолжающемуся локауту в отеле Shangri-La в Джакарте, — Морин Франсиска из женского комитета профсоюза работников отеля Shangri-La, и Исеп Мубарок, президент индонезийской независимой федерации профсоюзов сектора ГРПТ, в которую входит профсоюз работников отеля Shangri-La, — приняли участие в конференции МОТ в составе делегации IUF. 13 июня 2007 года Франсиска выступила перед Группой трудящихся МОТ, рассказав об истории конфликта и полной неспособности индонезийского правительства добиться соблюдения недавно подписанных им базовых Конвенций МОТ. Группа трудящихся приняла резолюцию, в которой решительно осудила правительство за попустительство случаям использования насилия против рабочих и их профсоюза в ходе незаконного полугодового локаута. Резолюция призывает индонезийское правительство использовать свою власть, «чтобы найти пути прекращения локаута и отменить незаконное увольнение членов профсоюза работников отеля Shangri-La» и способствовать проведению переговоров для достижения решения, основанного на уважении профсоюзных прав. Группа трудящихся обратилась к МОТ с просьбой «использовать все доступные средства, чтобы добиться уважения принципов и Конвенций МОТ со стороны правительства Индонезии». За 7 месяцев локаута, профсоюз работников отеля Shangri-La, уже добился значительных выгод для своих членов, подписав общенациональное соглашение со Шведской ассоциацией отелей и ресторанов, ведущей организацией работодателей в этом секторе. В новом соглашении, срок действия которого продлится до апреля 2008 года, профсоюз сумел реализовать главные задачи, стоявшие перед ним на переговорах, сосредоточившись на конкретных улучшениях для наиболее низкооплачиваемых работников.

  1. Договор, рассматриваемый профсоюзной делегацией на переговорах как «прорыв» во многих областях, включает:
  2. ü Значительное увеличение минимальной зарплаты;
  3. ü Дополнительные выходные дни (включая субботы);
  4. ü Повышение оплаты за работу в вечернее время и выходные дни;
  5. ü Совместную ответственность профсоюза и работодателей за предоставление всем работникам достаточных возможностей для повышения своей квалификации;
  6. ü Улучшение условий найма на работу для временных рабочих и более жесткие условия их занятости;
  7. ü Оплату отпуска по уходу за детьми и мужчинам, и женщинам.
  8. Так же будет проводится Съезд профсоюзов в Гааге для принятия решений о дальнейшей разработки политики профсоюза в этой области.
  9. Локаут в России.
  10. В России локаут официально запрещен, что восстанавливает определенное равновесие между участниками коллективного трудового спора и служит серьезной гарантией защиты трудовых прав работников.
  11. О запрещение локаута сказано в Трудовом кодексе РФ (ст. 415):
  12. · Законодатель вводит прямой запрет локаута — увольнения работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.
  13. · Если локаут имел место, работники могут обратиться в суд с иском о восстановлении на работе, а также о возмещении причиненного им морального вред.

Вот только запрет локаута не означает, что идет выравнивание прав у работника и работодателя. Идет ограничениеработодателя в свободе действий. Гарантия защиты прав у работников – это хорошо. Но ведь локаут не происходит мгновенно. Да и осуществляется вполне законным образом (отдельные случаи не в счет).

Право на локаут может существовать, но не должно использоваться часто. Только в безвыходных ради сохранения целостности предприятия. Об этом я уже писал на предыдущих страницах работы.

Локаут – своеобразный карантин от вирусного действия забастовок, отказа от работы, распада предприятия. И не надо думать, что этот метод так плох и занижает ваши права. В конце концов работодатели тоже люди. И от продукции их предприятий зависит общество.

Локаут это не всегда плохо. Должна быть возможность его реализации. Запрет это не лучшее решение. Да и сами работники вряд ли вернутся к работодателю, который неправильно использовал локаут. А ему работники нужны. В наше время использовать рабский труд (выход из положения, когда работать не хотят) значит подставлять себя под уголовное преследование.

Забастовки и их виды. Локаут

Юридических определений забастовки существует не так много. На основании анализа наиболее распространенных и часто цитируемых старых определений забастовки можно сформулировать следующие наиболее важные признаки забастовки:

  • • одновременное, совместное оставление работы;
  • • временное оставление работы, после которого работники возвращаются на свои рабочие места;
  • • оставление работы, предпринятое работниками, продающими свой труд;
  • • оставление работы для достижения определенных целей, как правило, социально-экономических, но иногда и других (политические забастовки);
  • • забастовка проводится в защиту интересов самих лиц, участвующих в забастовке, или других работников (забастовки солидарности). Забастовка — это временный добровольный отказ работников от

выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовка должна быть грамотно подготовлена во избежание формальных поводов для признания забастовки незаконной.

По своей природе требования, которые могут быть предметом забастовки, могут быть классифицированы на профессиональные (направленные на обеспечение или улучшение условий труда или жизни работников), профсоюзные (направленные на обеспечение или развитие прав профсоюзных организаций и их лидеров) и политические. Первые две категории не вызывают никаких особых проблем, поскольку Комитетом по свободе объединения (КСО) был вынесен ряд вполне четких решений, признающих такие забастовки законными. Внутри третьей категории требований следует проводить различие в зависимости от того, оказывают ли эти требования прямое и непосредственное влияние на рабочих, которые выдвигают эти требования. Следует также иметь в виду, что КСО не согласился с тем, что право на забастовку должно быть ограничено только теми трудовыми спорами, которые могут быть разрешены путем подписания коллективных договоров или соглашений.

В Российской Федерации законом предусмотрена возможность проведения двух видов забастовок: обычной и предупредительной.

Предупредительная забастовка представляет собой особую акцию, демонстрирующую готовность работников добиться удовлетворения своих требований.

Она может быть объявлена в ходе проведения примирительных процедур, но не ранее чем после пяти календарных дней работы примирительной комиссии.

Прибегнуть к такой забастовке можно лишь один раз за все время рассмотрения коллективного трудового спора. При этом ее продолжительность не должна превышать одного часа.

Принять решение об объявлении предупредительной забастовки может представитель работников, участвующий в примирительных процедурах, — орган общественной самодеятельности, орган профсоюза или единый представительный орган. Он же возглавляет забастовку.

Для проведения любой забастовки необходимо собрать общее собрание (конференцию) работников организации, филиала, представительства или членов профсоюзной организации, объединения профсоюзов. Собрание (конференция) считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции).

Это собрание принимает решение о проведении забастовки, в котором указываются:

  • • перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
  • • дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;
  • • наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
  • • предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве в период проведения забастовки.

Статья 415 ТК РФ. Запрещение локаута

В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ТК РФ

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»

Законы Российской Федерации по ТК РФ

«О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«О специальной оценке условий труда»

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации»

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ТК РФ

«О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов

(ред. от 24.10.2017) «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2011 N 19611)

«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»)

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ТК РФ

«О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), впервые прибывшим (переехавшим) на работу в закрытые административно-территориальные образования, обслуживаемые федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства»

«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ТК РФ

(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019, протокол N 11)

«По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.П. Лукичова»

«Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» (вместе с «Условиями, размерами, порядком осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», «Условиями, размерами, порядком осуществления выплат стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда

Источники

  • https://biznes-prost.ru/lokaut.html
  • https://assistentus.ru/sotrudniki/massovoe-uvolnenie-rabotnikov/
  • https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/lokaut-chto-eto-takoe-v-trudovom-prave.html
  • https://rusjurist.ru/kadry/trudovye_spory/chto_takoe_lokaut_v_trudovom_prave_ponyatie/
  • https://u-volnenie.ru/posts/lokaut-v-trudovom-prave
  • https://newtkrf.ru/statya415-tk-rf
  • https://okarb.ru/kadrovyj-uchet/lokaut-chto-eto-takoe-v-trudovom-prave.html
  • https://zt-gazeta.ru/lokaut-chto-eto-takoe-v-trudovom-prave/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: