Можно ли передать право на ЭЦП другому лицу

Содержание
  1. Правила оформления
  2. Передача ЭЦП другому лицу: что говорит закон
  3. Существует ли образец приказа о передаче ЭЦП?
  4. Ответственность за присвоение чужой электронной подписи
  5. Передача электронной подписи другому лицу на практике
  6. Акт приема-передачи ЭЦП
  7. Зачем нужен акт приема-передачи
  8. Ответственность за использование ЭЦП и альтернативы ее передачи
  9. Для чего необходим акт передачи ЭЦП
  10. Ответственность за использование чужой ЭЦП
  11. Передача права использования ЭЦП
  12. Возможна ли по закону передача ЭЦП другому лицу?
  13. Риски при передаче электронной подписи другим лицам
  14. Правила составления документа
  15. Допускается ли передача ЭЦП в пользование третьим лицам
  16. Где взять образец акта
  17. Что такое ЭЦП и для чего она используется?
  18. Обязательность письменного оформления факта передачи
  19. Обязательные реквизиты для акта передачи
  20. Основная информация
  21. В каком случае можно передавать ЭЦП другому лицу
  22. Возможно ли подписание отчета об исполнении бюджета (контракта) чужой электронной подписью
  23. Что прописано в нормах закона о передаче ЭЦП другому лицу?
  24. Существуют ли образцы доверенности на использование ЭЦП?
  25. Как получить ЭЦП
  26. Какими способами ЭЦП может передаваться заказчику
  27. Получение цифровой подписи в удостоверяющем центре
  28. Кто должен подготовить акт приема-передачи ключей?
  29. Общие моменты составления акта
  30. Сколько времени хранить готовый бланк
  31. В каких ситуациях без документа не обойтись
  32. Сколько времени хранить готовый бланк
  33. Причины для передачи ключей

Правила оформления

Форма документа, регламентирующего отношения между частными лицами, может быть свободной, но заверенной нотариально. Аналогично оформляется и акт передачи на ответственное хранение.

При подписании акта присутствие двух сторон обязательно. Данный документ приема-передачи ключей удостоверяет ответственность за защищённость помещения, сохранность ценностей и ключи, переданную принимающему лицу.

Бланк готового документа не обязательно заверять печатью, так как правила о строгом использовании печати для визирования бумаг, предъявляемые ранее, отменены. Использовать штамп следует в случае, если это указывается в нормативной документации компании.

Общепринятый формат акта – А 4, хотя данный акт, будучи оформлен в любом желаемом формате на обычном листе либо на фирменном бланке с реквизитами компании, считается действителен. Напечатан он или прописан от руки, роли не играет и на законность акта не влияет.

Минимальное количество экземпляров сформировавшегося акта – две штуки. Первый экземпляр остаётся у субъекта, прежде отвечавшего за безопасность, второй – передаётся лицу, вновь взявшему на себя ответственность. Заверенные копии данного акта следует передать свидетелям, присутствовавшим при составлении документа, если таковые имеются.

Передача ЭЦП другому лицу: что говорит закон

Ключ ЭП может быть выдан юридическому лицу на законных основаниях. Однако в этом случае при его оформлении обозначается конкретное физическое лицо, выступающее представителем организации. Чаще всего им является учредитель или нынешний руководитель, имеющий соответствующие документы или доверенность. Таким образом, владельцем ЭЦП все-таки является не организация, а конкретный человек, который подписывает документы от ее имени.

Анализируя статьи 63-ФЗ, нельзя сделать однозначного вывода о том, можно ли передавать электронную подпись другому лицу. С одной стороны, 63-ФЗ не рассматривает передачу прав на основании доверенности как частный случай, а, следовательно, не подразумевает такой возможности. С другой — п. 1 ст. 10 содержит информацию о том, что ключ ЭП не может быть использован без согласия его владельца. Исходя из логики формулировки, можно предположить, что при наличии согласия такой акт возможен. Однако на практике он должен представлять собой чисто техническое исполнение.
Например, часто встречается такая ситуация: директор передал ЭП бухгалтеру, чтобы тот подписал бумаги под его руководством. Разумеется, руководитель вправе наделить сотрудника правом подписи. Но сертификат при этом должен оставаться засекреченным и находиться при законном владельце.

Существует ли образец приказа о передаче ЭЦП?

Несмотря на то, что законодательство не содержит прямого запрета на подобные действия, регламентация этого процесса в нем также отсутствует. Не существует нормативных актов, которые описывали бы акт приема-передачи электронной подписи. Соответственно, четкого образца подобного приказа тоже не существует, а прямой необходимости составлять его — нет.
Однако ввиду отсутствия законодательного урегулирования судебные разбирательства, касающиеся таких ситуаций, нередки. Если руководитель компании желает обезопасить себя от подобных инцидентов в дальнейшем, он может составить акт передачи ЭЦП в произвольной форме.
В таком документе непременно должны быть упомянуты:

имена и должности
физических лиц,
представляющих стороны 

бумаги и полномочия,
которые руководитель
передает доверенному лицу

реквизиты сертификата
ключа проверки

дата, когда совершается
сделка

При этом если сертификат хранится на специальном внешнем носителе (токене), в документе желательно обозначить его дальнейшее местонахождение.
И все же стоит помнить, что для контролирующих органов подобный документ не имеет юридического веса. Он может пригодиться только в процессе судебного разбирательства в качестве доказательства, что передача была осуществлена добровольно.

Ответственность за присвоение чужой электронной подписи

К сожалению, на практике нередки ситуации, когда недобросовестные сотрудники подделывают документы в выгодную для себя сторону, используя ЭЦП директора. Арбитражный суд по такому делу имеет свои нюансы. Законный владелец не имеет права обвинять ответчика в использовании ЭЦП без его ведома, поскольку сама эта ситуация будет расценена судом как небрежность и недосмотр истца. Законодательством запрещено передавать ключ другому лицу, и виноватым на практике оказывается его владелец. Если бумаги, оформленные с помощью чужой ЭЦП, использовались в противоправных целях, вина тоже будет лежать на руководителе. Сам факт передачи не подразумевает никакого административного или уголовного наказания — его могут повлечь только противоправные действия, которые за этим последовали.
Однако если использование ключа было сопряжено с уголовно наказуемыми действиями — финансовыми махинациями, хищениями и т. п. — ситуация меняется. В этом случае иск становится оправданным, если владельцу удастся подтвердить свое неведение относительно несанкционированного применения ЭЦП. Дальнейшее разбирательство ведется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

Передача электронной подписи другому лицу на практике

Положения 63-ФЗ едины для всех трех видов ЭП. Однако практически проще всего дело обстоит с простой электронной подписью. При необходимости каждый может предоставить другому свой логин и пароль, скажем, от электронной почты. Это не повлечет никаких последствий ровно до тех пор, пока пользователь не начнет совершать запрещенные действия (например, рассылать неприемлемые материалы).
В случае с квалифицированной и неквалифицированной ЭП последствия передачи могут нести более серьезный характер. Поэтому разумнее всего каждому представителю компании обзавестись личной ЭП. Перечень документов, которые сотрудники могут оформлять, используя ключ директора, должен быть четко сформулирован. В остальных случаях бухгалтер или представитель иной должности сможет пользоваться своим ключом и нести ответственность за собственные действия.

Акт приема-передачи ЭЦП

Легализация использования сотрудниками чужой ЭЦП на некоторых предприятиях осуществляется при помощи внутренних приказов, доверенностей и актов. Для контролирующих органов внутренние документы не могут быть основанием для законной передачи электронных подписей и ключей от них другим лицам. Ответственность за реализацию операции по предоставлению возможности пользоваться своей ЭЦП другим работникам нет. Наказание по незаконным сделкам, заверенным ЭЦП, будут применено к владельцу подписи.

Юридической силой наделяется акт, по которому передаются шифры, ключи и логины электронной подписи от компании, выпустившей ЭЦП, к заказчику услуги. При внутренней передаче прав пользования ключом и сертификатом ЭЦП можно составить акт приема-передачи в произвольной форме, но он не будет при возникновении конфликтной ситуации считаться полноценным юридическим документом.

Заметим, что сейчас достаточно часты судебные разбирательства на тему передачи ЭЦП другому лицу, чаще всего между банками и их клиентами, оспаривающими правомерность списания средств с расчетного счета. Подавляющее большинство судебных решений принимаются в пользу банков. Чаще всего споры идут при списании средств с расчетного счета посредством интернет-банкинга, когда клиент (чаще всего, директор компании) оспаривает подписание платежного поручения и списания той или иной суммы со счета.

В процессе разбирательств выясняется, что зачастую ЭЦП передана другому лицу, в частности, бухгалтеру. Технические экспертизы подтверждают подлинность ЭЦП, и независимо от сумм списания, и как бы директор не утверждал о неправомерности такого списания, суды принимают сторону банков, к примеру, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.02.2015 №Ф04-16024/2015.

Не менее интересно дело, которое рассматривалось в Москве, где суд установил передачу ЭЦП сотруднику финансового отдела. ООО в лице директора обратилось в суд с иском к банку о ненадлежащей проверке ЭЦП и списании сумм по платежному поручению, по которому директор не давал распоряжения о списании денежных средств. Суд установил использование ЭЦП человеком, которому подпись не принадлежала. Банк предоставил доказательства о том, что электронная подпись действительна, проверка по техрегламенту банка проведена, банк действовал осмотрительно и в меру своей компетенции, списав со счета клиента по платежке, подписанной ЭЦП гендиректора. То, что директор не давал такого распоряжения на списание средств, банк отследить не мог. Решением арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2014 по делу № А40-82734/13 банк был признан невиновным в ненадлежащем списании средств со счета клиента. Дело дошло до Верховного суда, и определением ВС РФ от 24.11.2014 № 305-ЭС14-3926, судьи пришли к выводу, что первая инстанция правомерно отказала в иске.

Зачем нужен акт приема-передачи

Данный документ подтверждает и фиксирует факт передачи ключа и всех реквизитов электронной подписи для использования сотрудником компании или иным лицом. Обычно руководитель организации передает ключ ЭЦП бухгалтеру, юристу или должностному лицу, представляющему организацию на переговорах или занимающемуся подписанием документов, ведением электронного документооборота.

Ответственность за использование ЭЦП и альтернативы ее передачи

Федеральный Закон 63 предусматривает полную ответственность за использование ЭЦП ее владельцем. При наличии документа, подтверждающего факт передачи подписи, доказать непричастность владельца к нарушению правил использования ЭЦП будет проще, но не всегда судьи принимают во внимание данный документ.

В случае применения ЭЦП сотрудником компании в корыстных целях может быть заведено уголовное или административное дело с выбором мер наказаний от штрафов до лишения свободы.

Чтобы обезопасить себя и снизить риски, лучше заказать каждому из сотрудников компании индивидуальный ключ ЭЦП и распределить обязанности по его использованию. При помощи современных программных платформ можно легко организовать внутренний документооборот и создать копии ключей даже на разных ПК.

Необходимость использования одного ключа ЭЦП несколькими лицами в компаниях объясняется просто: руководитель организации физически не может подписывать всю документацию, отслеживать электронный документооборот и т.д. Для фиксирования факта передачи ЭЦП заключают специальное соглашение или акт, содержащий не только личные данные сторон, но и правила использования закрытого ключа ЭЦП, сроки действия и обязанности по сохранности конфиденциальность ключа. Полной юридической силы такой акт приема-передачи ЭЦП не имеет из-за положений ФЗ-63, но в случае судебных разбирательств может помочь доказать невиновность владельца в использовании ЭЦП.

Для чего необходим акт передачи ЭЦП

Чаще всего необходимость в этом возникает у руководителей предприятий, которые физически не успевают подписывать все электронные запросы и документы, к примеру, связанные с бухгалтерией. Им гораздо проще предоставить возможность использовать ЭЦП, к примеру, главному бухгалтеру или юридическому представителю предприятия. Это позволит им сэкономить собственное время, но при этом не допустить, к примеру, потерю выгодного контракта.

Основным нормативно-правовым актом в использовании ЭЦП является ФЗ 63. В то же время, ГК РФ 160 указывает, что ЭЦП используется в силу указания закона или акта о соглашении сторон.

Ответственность за использование чужой ЭЦП

Согласно Федеральному Закону 63, ответственность за использование чужой ЭЦП лежит полностью на владельце электронной подписи. Это актуально даже в том случае, если лицо, получившее право пользоваться чужой ЭЦП, будет использовать её в личных корыстных целях. Но владелец подписи вправе в судебном порядке тогда требовать финансовую или моральную компенсацию (подобные деяния уже регулируются через УК РФ, а не ФЗ).

Необходимо понимать, что электронная подпись – это полный аналог собственной подписи. Передать её кому-то физически – невозможно. В юридическом аспекте – это как предоставить третьему лицу собственную руку для подписания документов. Именно поэтому законного регулирования такого процесса и не предусмотрено (и, вероятней всего, в будущем он и не появится).

Более того, в ФЗ 63 четко указано, что получатель ЭЦП обязывается соблюсти всевозможные шаги для предотвращения завладения его подписью сторонними лицами. Имеется ввиду, что он не может передавать рутокен, пароли для генерации ключей и так далее. Все это – его персональная ответственность.

Передача права использования ЭЦП

Использование электронно-цифровой подписи позволяет оптимизировать документооборот в компании, оформлять документы с гораздо меньшими затратами труда и времени. Цифровой способ заверения документов и защиты информации нашел широкое применение в сфере обмена документацией с контрагентами, подачи отчетов и информации в контролирующие структуры.

Возможна ли по закону передача ЭЦП другому лицу?

Передача ЭЦП другому лицу — закон разрешает ее или нет? Однозначного ответа на этот вопрос не существует. Нормативной базой в данном случае является закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Он четко описывает назначение и основные цели применения ЭЦП, но достаточно косвенно касается вопросов ее передачи.

Риски при передаче электронной подписи другим лицам

Электронная подпись руководителя зачастую используется его подчиненными, необходимо лишь его согласие. Это упрощает бухгалтеру сдачу отчетности, юрист получает возможность без труда сдать документы в суд и т. д.

Несмотря на это, предоставление прав на ЭЦП является очень опасным делом, ведь это может привести к весьма нежелательным последствиям. Предсказать действия подчиненного зачастую не представляется возможным — он может быть не заинтересован в выполнении поручений, а, напротив, использовать данные ему права в корыстных целях.

Если по отношению к владельцу ЭЦП были совершены неправомерные действия, у него возникнут большие проблемы с доказательством своей невиновности. Суд, руководствуясь нарушением принципа конфиденциальности ЭЦП, далеко не всегда сможет помочь возместить ущерб или же признать подписание документов незаконным.

Правила составления документа

Обычно акт приема-передачи ЭЦП составляется юридическим отделом в двух экземплярах. Один будет храниться у владельца сертификата ЭЦП, второй — у доверенного лица. Иногда дополнительную копию отдают на хранение юристам, нотариусу или отправляют заказным письмом в Удостоверяющий центр.

Образец Акта приема-передачи ЭЦП

Документ должен содержать следующую информацию:

  • полное ФИО владельца подписи;
  • полное ФИО доверенного лица;
  • дату составления акта;
  • сроки действия соглашения о передаче ЭЦП;
  • список полномочий доверенного лица, а также цели использования электронной подписи;
  • обязанности сторон по сохранению конфиденциальности ЭЦП;
  • собственноручную подпись сторон (только синими чернилами).

Дополнительно в документе можно указать реквизиты и контактную информацию юридического лица, данные сертификата ЭЦП или условия хранения носителя подписи. Также желательно направить в Удостоверяющий центр письменное уведомление о составлении акта приема-передачи ЭЦП и заверить документ у нотариуса. Но тут могут возникнуть сложности: т.к. на уровне законодательства отсутствует регулирование факта передачи подписи, многие нотариусы отказываются подписывать акт. В случае судебного разбирательства нотариуса могут привлечь к ответственности, если получится доказать, что директор не давал распоряжения о передаче подписи сотруднику.

Допускается ли передача ЭЦП в пользование третьим лицам

Акт приема передачи электронной подписи – это документ, который лишь подтверждает факт использования ЭЦП не владельцем. В теории, такой документ не имеет какой-либо юридической силы, но может рассматриваться судом при рассмотрении претензии между сторонами, которые использовали ЭЦП.

Но вместе с тем, прямого запрета на передачу подписи третьим лицам – нет. Однако нужно понимать, что если сертификат попадет в руки злоумышленников, то они получат возможность выполнять любые действия от имени владельца подписи (при составлении, подписи, отправке электронных документов, которые будут приравниваться к бумажным).

Где взять образец акта

 
 

Образца акта приема передачи электронной подписи как такового не существует, так как не существует и законодательного регулирования такого процесса. А это означает, что документ можно составить в свободной форме.

Главное, чтобы в акте приема-передачи ЭЦП имелись следующие реквизиты:

  • ФИО владельца ЭЦП;
  • ФИО лица, которое получает право использовать электронную подпись владельца;
  • дата заключения соглашения;
  • дата, до которой соглашение действует (если не указать, то до составления нового соглашения о прекращении действия акта);
  • полномочия на использование ЭЦП (то есть, для каких целей подпись предоставляется);
  • обязанности каждой из сторон;
  • письменная подпись каждой стороны.

Кстати, многие нотариусы предоставляют своим клиентам условные образцы акта передачи электронной подписи, поэтому можно за помощью обращаться к ним. Но в большинстве случаев сами нотариусы отказываются заверять такой документ – их деятельность подразумевает полную ответственность за законность подписываемых бумаг. То есть, если они заверят акт, то их могут привлечь к криминальной ответственности за создание поддельных документов. И все это – из-за отсутствия законодательного регулирования передачи ЭЦП.

Что такое ЭЦП и для чего она используется?

Электронно-цифровая подпись гарантирует получателю документа следующее:

  1. Подтверждение факта, что подписантом является конкретный человек и никто другой.
  2. Содержание передаваемого документа не претерпело никаких изменений в процессе передачи.
  3. Документация действительно была отправлена, и это сделал владелец электронной подписи.
Такой вид подписания имеет широкое распространение везде, где важны вопросы секретности и надёжности. Это относится не только к вопросам документооборота, но и к финансовым транзакциям, вопросам определения авторства программного обеспечения и к другим аналогичным ситуациям.

С точки зрения закона, ЭЦП равнозначна обычной подписи, сделанной шариковой ручкой. В Российской Федерации с начала 2013 года действует , затрагивающий вопрос цифрового заверения и защиты документации. По мнению законодателей ЭЦП бывает трёх типов:

  1. Простая электронно-цифровая удостоверяет тот факт, что документ исходит от лица, которое её проставило.
  2. Усиленная неквалифицированная. Она выполняет две функции: кроме подтверждения авторства, гарантирует отсутствие изменений в электронном документе после отправления.
  3. Усиленная квалифицированная обладает теми же характеристиками, что и неквалифицированная, кроме того, что выдаётся в специализированных центрах, которые были аккредитованы Минкомсвязи.

Именно последний вариант из трёх перечисленных даёт электронному документу юридическую силу в полном объёме. При этом ЭЦП заменяет не только одну подпись, но также и печать организации. Именно такой вариант используется, например, при сдаче отчётности в налоговую инспекцию или в Пенсионный фонд России.

Обязательность письменного оформления факта передачи

Для того чтобы зафиксировать факт получения предприятием электронно-цифровой подписи, нужен первичный бухгалтерский документ, который подтверждает данную хозяйственную операцию. Обычно, для такой цели применяется акт приёма-передачи.

Важно заметить, что передача подписи законодательством не регламентируется. Однако, без этого или подобного ему документа, нет официального основания считать, что ЭЦП теперь относится к фирме-заказчику, и может использоваться ее в соответствии со своим назначением. С момента письменного оформления передачи ответственность за использование ПО и криптоподписи переходит к заказчику.

Если говорить о перепоручении внутри предприятия другому лицу, то это возможно сделать не только с помощью акта приёма-передачи, но и посредством приказа по предприятию. Однако настоящим владельцем подписи при этом всё равно останется руководитель.

 

Обязательные реквизиты для акта передачи

При оформлении факта перехода права на владение криптоподписью необходимо указать в акте следующее:

  1. Точное наименование удостоверяющего центра.
  2. Название фирмы получателя электронного ключа.
  3. Перечень документов и материальных ценностей, которые передаются.
  4. Утверждение о том, что они фактически переданы с указанием даты.
  5. Ставятся печати и подписи сторон с расшифровкой уполномоченной персоны заказчика и исполнителя.

Основная информация

Применение электронной подписи регулируется ФЗ №63 «Об ЭПЦ» от 6 апреля 2011 года. Она представляет собой электронные символы, закрепленные за документом или информационным ресурсом. Необходима она для идентификации пользователя. Требуется для эффективной защиты от несанкционированного внесения изменений в документы.

Различают три формы электронной подписи. Различаются они между собой по следующим признакам:

  • Порядок получения.
  • Степень защиты.
  • Функция идентификации пользователя.
  • Наличие защиты от внесения в документы несанкционированных изменений.

Разновидности электронных подписей прописаны в статье 5 ФЗ №63:

  • Простая. Представляет собой сочетание пароля и логина. Это наиболее распространенный метод идентификации, который также признается ЭЦП. Используется он на форумах, в соцсетях. На некоторых ресурсах присутствует двухэтапная идентификация. Она предполагает получение одноразового пароля по смс. Базовые характеристики этой ЭЦП: отсутствует технология шифрования, плохая защищенность. Этот метод не используется при заверении официальной документации. Однако способ удобен при выполнении повседневных действий, которые не предполагают высокую степень защиты.
  • Неквалифицированная. Такая ЭЦП предоставляется специальными центрами. Они могут не иметь государственной аккредитации. Преимущества метода – использование методов шифрования. Подпись актуальна для государственных закупок. Она используется в личном кабинете на ресурсе ФНС. Для использования нужно оформить соглашение между сторонами.
  • Квалифицированная. Получить ее можно только в удостоверяющих центрах, у которых есть аккредитация. Основные характеристики: повышенная надежность, защищенность. По сути, это замена обычной подписи. Владельцу такой ЭЦП предоставляется сертификат.

В каком случае можно передавать ЭЦП другому лицу

Ни в одном нормативном акте не сказано, что ЭЦП можно передавать сторонним лицам. Связан этот негласный запрет с тем, что электронная подпись служит идентификации лица. По сути, передачу ЭЦП можно сравнить с тем, что владельцу «живой» подписи отрезают руку и этой рукой ставят роспись.

Однако на практике все совсем по-другому. Особенности передачи зависят от вида подписи. Простая ЭЦП свободно передается другим лицам. То есть руководитель может предоставить своему сотруднику пароль и логин. Никто это не отслеживает, так как простой вид не приравнен к «живой» подписи. Через логин и пароль не происходит идентификации пользователя. Также не исполняется шифровка данных. Однако нужно учитывать все возможные риски. К примеру, если сотрудник опубликует через логин своего руководителя запретные материалы, ответственность понесет именно последний. Освободиться от ответственности можно только в том случае, если человек сможет доказать, что его пароль был взять незаконно. Сделать это крайне сложно.

Возможно ли подписание отчета об исполнении бюджета (контракта) чужой электронной подписью

Закон рассматривает виды электронных подписей, права и обязанности их владельцев, а также ответственность за нарушение тех или иных правил. С одной стороны, согласно ст. 4 закона № 63-ФЗ, у участников электронного взаимодействия есть право применять электронную подпись любого вида по своему решению (в случае отсутствия требований об использовании конкретного вида ЭЦП).

С другой стороны, в ст. 10 того же закона приведены обязанности участников электронного взаимодействия, и одной из них является обеспечение конфиденциальности. Владелец ЭЦП должен следить за тем, чтобы принадлежащие ему ключи электронной подписи не использовались без его согласия. В том случае, если электронная подпись задействована без ведома ее обладателя, ответственность за последствия таких действий с него снята не будет.

Что прописано в нормах закона о передаче ЭЦП другому лицу?

П. 2 ст. 160 ГК РФ устанавливает правило, согласно которому использование электронно-цифровой подписи (далее — ЭЦП) возможно в силу указания закона или нормативного акта, соглашения сторон.

Основным актом в сфере ЭЦП является закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — ФЗ № 63).

Согласно ст. 2 ФЗ № 63 ЭЦП предназначена для идентификации лица, подписывающего электронный документ. Иными словами, она является аналогом собственноручной подписи.

Закон не предусматривает возможности передачи подписи другому лицу, так как в этом случае исчезает основная ее направленность — идентификация подписывающего лица.

Существуют ли образцы доверенности на использование ЭЦП?

ЭЦП выдается на имя конкретного лица — директора или иного уполномоченного работника. На практике ведутся споры по поводу того, может ли быть передано право использования цифровой подписи от одного лица к другому. Споры возникают, поскольку законодательно данный вопрос не урегулирован.

Суть в том, что ЭЦП — это электронный аналог письменной подписи, а передать полномочия по использованию ее — всё равно, что передать руку доверителя доверенному лицу с целью ее использования для подписания документов.

Несмотря на то что законодательного запрета на использование таких доверенностей нет, их составление не предусмотрено ни одним нормативным актом, как не предусмотрена и возможность передачи полномочий по использованию ЭЦП от одного лица к другому.

 

Как получить ЭЦП

Для получения ЭЦП нужно будет обратиться в удостоверяющий центр (УЦ), аккредитованный Минкомсвязи (в настоящее время таких УЦ в России – 456). Такие центры используют специальные средства шифрования, которые являются гарантией того, что взлом подписи невозможен.

Удостоверяющий центр выдает сертификат подписи, а также ключ. Именно сертификат является подтверждением того, что ключ принадлежит конкретному лицу. Он содержит данные владельца, ключ подписи, а также сфера применения подписи, то есть те площадки, которые данную подпись принимают. Установить электронный сертификат необходимо на компьютер.

Ключ представляет собой код, который записан на электронный носитель. При этом в качестве носителя может использоваться флешка, карта памяти или банковская карта, содержащая чип. Для того, чтобы у владельца подписи появилась возможность подписывать документы, на компьютере необходимо установить криптопровайдер, который представляет собой посредническую программу между электронной подписью и ОС

Какими способами ЭЦП может передаваться заказчику

Передача заказчику необходимых документов, а также самого электронного ключа происходит на специальном носителе. Оформление документов производится путем подписания акта приема-передачи ЭЦП на основании заключенного ранее договора

Получение цифровой подписи в удостоверяющем центре

В первом случае между заказчиком и удостоверяющим центром (УЦ) был заключен договор о предоставлении услуг (выполнении работ). Результатом исполнения договора является передача ЭЦП, ключа, а также установление прав заказчика на использование подписи.Помимо этого, УЦ также проводит обслуживание ЭЦП на протяжении того периода времени, на который подпись была предоставлена.

Кто должен подготовить акт приема-передачи ключей?

Составление документа в интересах обеих сторон. Как правило, сведения в документ вносит сторона, которая отдает ключи, ведь она должна хорошо знать объект. Хотя принципиальной разницы, чья именно рука вписывает информацию в акт, не существует. Ведь все равно обе стороны должны ознакомиться с документом, проставив в нем свои автографы. Только в этом случае акт приобретает юридическую силу, и считается правильно оформленным.

Если передача ключей осуществляется между компаниями, то после составления документа сведения о нем вносятся в учетный журнал. Затем акт поступает в архив, где и хранится определенное время. Как правило, этот период определяют внутренние правила организации.

Общие моменты составления акта

Сегодня нет стандартного образца акта приема-передачи ключей. Это означает, что его можно писать в произвольном виде, или, если в организации есть разработанный шаблон документа – по его форме. Главное, соблюсти несколько простых правил:

  1. Акт должен иметь определенную структуру, в которую входят так называемая «шапка», основная часть и заключение.
  2. Он должен в обязательном порядке включать подписи обеих сторон. При этом, если один из субъектов, участвующих в формировании акта, действует по доверенности, информацию об этом тоже нужно внести в акт, указав ее дату составления и другие идентификационные данные.
  3. Если при приеме-передаче были свидетели, сведения о них надо включить в документ в следующем виде: ФИО, выписка из паспорта, адрес местожительства и подпись.

Как только акт будет подписан всеми присутствовавшими сторонами, ответственность за ключи, а также безопасность помещения, к которому они относятся, и находящиеся внутри него ценности переходит к принимающему лицу.

Заверять готовый бланк печатью строгой необходимости нет, поскольку с недавних пор требование к организациям и предприятиям об обязательном использовании штемпельных изделий для визирования бумаг отменено. Проштамповать акт надо только тогда, когда применение штампов указано в локальных нормативных документах компании.

Акт может быть сформирован на обычном листе любого удобного формата (но общепринятый – А4) или на фирменном бланке организации с оттиском реквизитов. Он может быть написан от руки или напечатан – эти факторы в определении законности документа роли не играют.

Создается акт всегда минимум в двух экземплярах. Один из них остается у лица, ранее ответственного за ее хранение ключей, второй передается новому ответственному лицу. Свидетелям, если таковые присутствовали при составлении акта, надо отдать заверенные копии.

Сколько времени хранить готовый бланк

По завершении всех формальностей, когда ключи перейдут от одной стороны к другой, информацию об акте надо внести в специальный журнал учета документации. После этого бумагу нужно передать в архив компании на хранение. Здесь он должен находиться в протяжении периода, длительность которого устанавливается либо законом, либо внутренними нормами предприятия.

В каких ситуациях без документа не обойтись

Акт может сопровождать передачу ключей от разных объектов, которыми могут быть:

Квартиры во вновь построенном доме – тогда документ оформляется между юридической компанией-застройщиком и физическим лицом-собственником квартиры.
Если речь идет о зданиях, сооружениях и т.д., то акт формируется обычно между двумя организациями.
В некоторых случаях, документ может быть составлен и внутри какой-либо одной компании, например, когда передаются ключи от офиса, склада, торговой точки и т.п. от одного ответственного сотрудника другому.

Таким образом, практически всегда акт не является самостоятельным документом, а сопровождает какой-либо договор: аренды, покупки, продажи, залога и т.д. или же относится ко внутрикорпоративным бумагам, удостоверяющим передачу имущества предприятия между сотрудниками.

Сколько времени хранить готовый бланк

По завершении всех формальностей, когда ключи перейдут от одной стороны к другой, информацию об акте надо внести в специальный журнал учета документации. После этого бумагу нужно передать в архив компании на хранение. Здесь он должен находиться в протяжении периода, длительность которого устанавливается либо законом, либо внутренними нормами предприятия.

Причины для передачи ключей

Ключи – это всегда вторичный предмет, являющейся неким функциональным аксессуаром основной вещи: транспортного средства, жилого помещения, сейфа и т.д.

Самостоятельным предметом вещественного мира ключи могут быть в случае, если они являются вещью сами по себе, например, произведением искусства в виде ключа. Но в прикладном смысле подобный ключ не станет предметом передачи по акту приема-передачи ключей, а значит, в рассмотрении этого варианта просто нет смысла.

Таким образом, акт приема-передачи ключей составляется как документ к некоему соглашению, предусматривающему передачу объекта или предмета, для полноценного использования которого нужны ключи.

И в этом смысле нет необходимости в выделении фактов передачи ключей, например, от сейфа или дверей при передаче соответствующих должностных функций. В данном случае ключи все равно исполняют второстепенную роль, а основным предметом являются функциональные обязанности по трудовому соглашению.

В любом случае рассматриваемый вид акта составляется, когда ключи и предмет, с ними связанный, передаются разновременно. В противном случае составляется общий акт о передаче имущества и ключей к нему.

Итак, причинами для составления акта приема-передачи ключей могут быть:

  • передача автомобиля по результатам договора купли-продажи, мены, дарения, наследования, аренды либо ремонта;
  • передача жилого помещения по результатам договоров купли-продажи (в том числе ДДУ), мены, обмена, аренды, дарения и т.д.;
  • передача предметов и объектов имущества, полноценное функционирование которых невозможно без применения ключей (сейфы, нежилые помещения, гаражи, склады) по договорам купли-продажи, мены, аренды и т.д.;
  • передача должностных функций по трудовым соглашениям, если эти функции так или иначе связаны с доступом к имуществу или документации работодателя посредством ключей для отпирания помещений и сейфов.
Источники

  • https://ru.FaceBusinessman.com/obraztsy-dokumentov/akty/akty-priyema-peredachi/akt-priema-peredachi-klyuchej.html
  • https://astral.ru/articles/elektronnaya-podpis/6214/
  • https://minakovajulia.ru/akt-priema-peredachi-etsp-obrazets/
  • https://myedo.ru/elektronnaya-podpis/dokumenty/akt-priema-peredachi-elektronnogo-klyucha-obrazec
  • https://Pro-ECP.ru/etsp/stati/akt-priema-peredachi-etsp-obrazets.html
  • https://ZnayBiz.ru/forma/ooo/pechat-ecp/akt-peredachi-ecp.html
  • https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/mozhno-li-peredat-ecp-drugomu-licu/
  • https://nalog-nalog.ru/spravochnaya_informaciya/vozmozhna_li_po_zakonu_peredacha_ecp_drugomu_licu/
  • https://nsovetnik.ru/podpis/kak_proishodit_peredacha_ecp_drugomu_licu_po_zakonu/
  • https://online-buhuchet.ru/akt-priema-peredachi-ecp/
  • https://aktinfo.com/akt-priema-peredachi-klyuchej/
  • https://assistentus.ru/forma/akt-priema-peredachi-klyuchej-ot-pomeshcheniya/
  • https://www.webohrannik.ru/sovetnik/akt/obrazets-akta-priema-peredachi-klyuchej.html
  • https://zakonius.ru/obrazec/akt-priema-peredachi-klyuchej

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: