- 1. Общие положения
- 2. Основные понятия и сокращения
- 3. Цели и задачи видеонаблюдения. Объекты и параметры контроля
- 4. Структура и общие требования к системе видеонаблюдения
- Форма уведомления (сообщения) о введении наблюдения
- Нельзя вести скрытое видеонаблюдение
- В каких случаях имеет смысл вводить видеонаблюдение
- Что нужно сделать для законного введения видеонаблюдения
- Этапы внедрения видеонаблюдения
- Образец приказа о введении видеонаблюдения
- Порядок уведомления об имеющемся видеонаблюдении
- Для чего нужна наклейка «Ведется видеонаблюдение»?
- Как правильно разместить наклейку «Ведется видеонаблюдение» и камеру наблюдения, чтобы ничего не нарушить?
- Видеонаблюдение за сотрудниками и домашним персоналом: нужна ли предупреждающая наклейка
- Наклейка «Ведется видеонаблюдение» и видеоглазок
- Существуют ли обязательные требования к наклейкам «Ведется видеонаблюдение»?
1. Общие положения
1.1. Положение о видеонаблюдении в организации ____ «______________» (далее — «Организация» и «Положение») определяет порядок использования видеоаппаратуры и организации системы видеонаблюдения в Организации.
1.2. Видеонаблюдение в Организации финансируется за ее счет в целях более эффективного использования имеющихся ресурсов для оперативного решения вопросов производственной деятельности.
1.3. Настоящее Положение обязательно для работников и посетителей Организации. Каждый такой работник подлежит ознакомлению с Положением под роспись в журнале учета пользователей сотовой связи. Выписки из Положения подлежат размещению на видных местах, доступных для посетителей Организации.
1.4. Локальные нормативные акты Организации и условия трудовых договоров с работниками, регламентирующие видеонаблюдение, в обязательном порядке согласовываются со службой безопасности, бухгалтерией и юридическим отделом.
2. Основные понятия и сокращения
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и сокращения:
2.1. Категории объектов, зданий, сооружений, помещений, территорий (далее - "объектов"), подлежащих оснащению видеокамерами и датчиками структурированных охранных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений, системами безопасности (далее - ВДСМ), - ___________________________________________________________________________ (тип, перечень и индивидуализирующие признаки объектов с учетом ___________________________________________________________________________ Приложения 1 к Рекомендациям по комплексному оборудованию банков, ___________________________________________________________________________ пунктов обмена валюты, оружейных и ювелирных магазинов, коммерческих ___________________________________________________________________________ и других фирм и организаций техническими средствами охраны, видеоконтроля ___________________________________________________________________________ и инженерной защиты. Типовые Варианты. Р 78.36.003-99, __________________________________________________________________________. утв. МВД РФ 20.12.1996)
2.2. Аналоговая система охранная телевизионная — система, в которой видеосигнал от видеокамер до видеомонитора и/или видеорегистратора передается в аналоговом виде, не подвергаясь аналого-цифровому преобразованию.
2.3. Криминальная безопасность — состояние объекта защиты, при котором отсутствует риск, связанный с причинением ему вреда от реализации криминальной угрозы.
2.4. Несанкционированные действия (НСД) — преднамеренные действия, направленные на нарушение правильности функционирования системы.
2.5. Обнаружитель (детектор) движения — устройство или функция охранной сигнализации, формирующие сигнал извещения о тревоге при обнаружении движения в поле зрения видеокамеры.
2.6. Противокриминальная защита сотрудников, посетителей, объектов и имущества — деятельность, осуществляемая с целью обеспечения криминальной безопасности Организации.
2.7. СОТ — система охранная телевизионная. В Организации используются следующие СОТ:
— аналоговые;
— цифровые;
— комбинированные.
2.8. Пункт видеонаблюдения — помещение или часть помещения, в которых расположена приемная аппаратура СОТ и дежурные операторы СОТ.
2.9. Иные термины и определения используются в смысле действующего законодательства, в т.ч. «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний. ГОСТ Р 51558-2008», утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 N 429-ст, «ГОСТ Р 22.1.12-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 28.03.2005 N 65-ст.
3. Цели и задачи видеонаблюдения. Объекты и параметры контроля
3.1. Объекты соответствующих категорий оборудованы информационно сопряженными с автоматизированными системами безопасности и управления ВДСМ для предупреждения возникновения и оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами в помещениях и на территории Организации.
3.2. Задачами ВДСМ являются:
отслеживание, фиксация, своевременная передача изображений и данных объектов в целях недопущения убытков Организации, ущерба здоровью людей, минимизации материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов;
информационная поддержка принятия решений органами управления Организации;
предоставление информации по запросам соответствующих служб и государственных органов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. ВДСМ должны обеспечивать:
— видеоверификацию тревог (подтверждение обнаружения проникновения) — подтверждение с помощью видеонаблюдения факта несанкционированного проникновения в зоне охраны и выявление ложных срабатываний;
— прямое видеонаблюдение оператором (дежурным) в зоне охраны;
— запись видеоинформации в архив для последующего анализа состояния охраняемого объекта (зоны), тревожных ситуаций, идентификации нарушителей и других задач;
— прогнозирование и предупреждение противоправных действий на объектах, аварийных ситуаций путем контроля за параметрами процессов обеспечения функционирования объектов и определения отклонений их текущих значений от нормативных;
— непрерывность сбора, передачи и обработки информации о значениях параметров процессов обеспечения функционирования объектов;
— формирование и передачу оперативной информации об объектах, состоянии их технологических систем и изменении состояния их инженерно-технических конструкций в дежурные и диспетчерские службы Организации;
— передачу оператору видеонаблюдения (в случае получения извещения о тревоге) изображения из охраняемой зоны для определения характера, места нарушения, направление движения нарушителя с целью определения оптимальных мер противодействия;
— автоматизированное оповещение работников и посетителей о произошедших авариях, чрезвычайных ситуациях, необходимых действиях по эвакуации;
— автоматизированное оповещение соответствующих служб, отвечающих за безопасность объектов;
— документирование и регистрацию противоправных действий, аварийных ситуаций, а также действий дежурных и диспетчерских служб объектов;
— программирование режимов работы;
— совместную работу с системами управления доступом и охранной сигнализации;
— автоматический вывод изображений с телекамер по сигналу технических средств охраны, детектора движения СОТ, заданному расписанию;
— разграничение полномочий доступа к управлению и видеоинформации с целью предотвращения несанкционированных действий;
— воспроизведение ранее записанной информации;
— оперативный доступ к видеозаписи и видеоархиву путем задания времени, даты и идентификатора телекамеры.
3.4. Органы управления Организации в части обеспечения безопасности объектов с использованием ВДСМ решают следующие основные задачи:
— получение от ВДСМ информации о текущем состоянии объектов;
— анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководства Организации;
— обработка и анализ данных о состоянии объектов, о чрезвычайных ситуациях, определение их масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации;
— оперативное управление аварийно-спасательными службами, пожарными, пожарно-спасательными и аварийно-спасательными формированиями;
— обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка по обстановке заранее разработанных вариантов решений по ликвидации каждой чрезвычайной ситуации;
— постоянное информирование сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
— обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (за каждые сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;
— разработка прогнозов возникновения чрезвычайной ситуации;
— предложение мер по недопущению чрезвычайной ситуации.
3.5. Объектами постоянного мониторинга с использованием ВДСМ являются подсистемы жизнеобеспечения и безопасности:
— теплоснабжение;
— вентиляция и кондиционирование;
— водоснабжение и канализация;
— электроснабжение;
— газоснабжение;
— инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта;
— лифтовое оборудование;
— система связи и оповещения;
— системы охранной сигнализации, контроля и управления доступом, досмотровые средства;
— системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ, биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.).
Кроме того, объектами контроля являются сами системы видеонаблюдения, безопасности, охраны, сигнализации, а также основания, строительные конструкции зданий и сооружений; сооружения инженерной защиты, зоны возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта.
3.6. ВДСМ должны обеспечивать контроль следующих основных дестабилизирующих факторов (параметры контроля):
— незаконного проникновения посторонних лиц, животных или чужеродных предметов, аппаратов, тел на объекты;
— антропогенного, физического, химического, электромагнитного воздействия на сами ВДСМ или на объекты;
— возникновения пожара;
— нарушения в системе теплоснабжения, отопления, подачи горячей и холодной воды;
— нарушения в подаче электроэнергии;
— нарушения в подаче газа;
— отказа в работе лифтового оборудования;
— несанкционированного проникновения в служебные помещения;
— повышенного уровня радиации, предельно допустимой концентрации аварийных химически опасных веществ; биологически опасных веществ; взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей;
— затопления помещений, дренажных систем и технологических приямков;
— утечки газа;
— отклонений от нормативных параметров технологических процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
— изменения состояния основания, строительных (инженерно-технических) конструкций зданий и сооружений;
— нарушения работоспособности систем противоаварийной защиты, безопасности и противопожарной защиты;
— сооружений инженерной защиты;
— изменения состояния участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта мониторинга.
4. Структура и общие требования к системе видеонаблюдения
4.1. ВДСМ разработана с учетом требований ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.602, ГОСТ 34.603.
4.2. Средства СОТ Организации включают следующие основные группы:
— видеокамеры (ВК) с объективом;
— видеомониторы (ВМ);
— устройства коммутации видеосигнала (УКВС);
— видеорегистраторы (ВР);
— подсистема хранения аналоговых и цифровых данных;
— устройства аналого-цифрового преобразования видеосигнала (УАЦПВС);
— программное обеспечение (ПО) цифровых СОТ;
— датчики выявления и передачи определенных параметров;
— системы передачи, преобразования и обработки поступивших с датчиков сигналов;
— системы оповещения операторов, персонала и посетителей о различных видах угроз.
В состав СОТ могут входить другие дополнительные средства: источники электропитания, устройства крепления и поворота видеокамер, кожухи для видеокамер, устройства освещения и инфракрасной подсветки, аппаратура передачи видеосигнала по различным каналам и другие средства, предназначенные для обеспечения работы СОТ.
В состав СОТ могут входить также аппаратно-программные средства — средства вычислительной техники (СВТ) общего назначения (компьютерное оборудование, оборудование для компьютерных сетей, общее программное обеспечение).
4.3. В Организации используются следующие видеокамеры:
— по виду выходного сигнала — аналоговые, цифровые, сетевые;
— по цветности изображения — черно-белые, цветные;
— по виду применения — наружной установки, внутренней установки;
— по разрешающей способности — низкого разрешения (разрешение до 200 ТВЛ), обычного разрешения (разрешение 200 — 380 ТВЛ), высокого разрешения (разрешение 381 ТВЛ — 570 ТВЛ), специальные (свыше 570 ТВЛ);
— по конструкции — стационарные, поворотные, купольные, специальные.
4.4. В Организации используются следующие видеомониторы:
— по цветности изображения — черно-белые, цветные;
— по типу индикатора — электронно-лучевые, жидкокристаллические, плазменные, прочие.
4.5. В Организации используются следующие устройства коммутации и обработки видеосигнала:
— последовательные переключатели;
— квадраторы;
— матричные коммутаторы;
— мультиплексоры.
4.6. В Организации используются следующие видеорегистраторы:
— аналоговые видеомагнитофоны;
— цифровые автономные видеорегистраторы;
— цифровые видеорегистраторы на базе компьютера.
4.7. В Организации используются следующие УАЦПВС:
— бескорпусные платы аналого-цифрового преобразования для установки в компьютер;
— видеосерверы.
4.8. ВДСМ построена на базе программно-технических средств, осуществляющих автоматический мониторинг криминальных и других дестабилизирующих факторов антропогенного, природного и техногенного характера и обеспечивающих передачу информации в органы управления Организации об угрозах и фактах возникновения нарушения безопасности объектов, беспорядка, аварии, чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами.
4.9. Требования к структуре и функционированию ВДСМ:
— обеспечивает автоматический и автоматизированный мониторинг дестабилизирующих факторов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— имеет модульную структуру, использует открытые стандартные протоколы цифровой периферии и технологии для передачи данных;
— обеспечивает возможность сопряжения с другими автоматизированными системами.
4.10. Требования к надежности в соответствии с ГОСТ 27.002 и ГОСТ 27.003:
Срок службы ВДСМ должен составлять не менее ___ (не менее 8 лет) лет с учетом замены неисправных и выработавших свой ресурс компонентов. Гарантийный срок — ___ мес. с момента ввода в эксплуатацию.
Среднее время наработки на отказ ВДСМ — не менее _____ (не менее 10000) ч.
Среднее время восстановления работоспособного состояния — ____ (не более 0,5) ч.
Дополнительные требования надежности — ______________________.
Среднее время восстановления работоспособности ВДСМ — не более ___ мин.
Для оперативного устранения неисправностей оборудования должен быть предусмотрен необходимый комплект запасных частей, инструмента и принадлежностей.
4.11. Требования к безопасности:
Система должна иметь средства защиты от операторских ошибок персонала.
Система должна иметь средства документирования действий операторов ВДСМ.
Технические средства должны обеспечивать защиту персонала от поражения электрическим током в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030, СНиП 12-03.
Входящие в состав ВДСМ компоненты не должны оказывать вредного воздействия на здоровье человека.
4.12. Эргономические требования:
Видеокамеры и датчики, в т.ч. резервные и скрытые, размещаются в труднодоступных местах с учетом их функциональной надежности и возможности технического обслуживания, ремонта, оперативной замены.
Оборудование ВДСМ должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих удобный доступ к органам управления.
Автоматизированные рабочие места операторов, диспетчеров и руководителей служб должны быть укомплектованы мониторами с экраном по диагонали не менее 395 мм, имеющими разрешающую способность не менее 1280 x 1024 при пропорциональной развертке с частотой кадров в секунду не менее 75 Гц.
4.13. Требования к защите информации:
Информационная защита ВДСМ — по нормативному документу.
4.14. Требования к защите от влияния внешних воздействий:
Оборудование ВДСМ должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих класс защиты не менее IP40 согласно ГОСТ 14254.
Технические средства должны быть работоспособны при атмосферных воздействиях, соответствующих техническим условиям на эти средства.
4.15. Требования к стандартизации и унификации:
Проектные решения должны быть унифицированы для всех объектов автоматизации.
4.16. Требования к совместимости:
В системе должно быть применено оборудование, совместимое как по физическим интерфейсам, так и по информационным протоколам. В качестве физических интерфейсов и информационных протоколов допускаются только открытые протоколы и стандартизованные интерфейсы, которые по функциям соответствуют требованиям, выданным в рамках исходно-разрешительной документации на объект.
4.17. Требования охраны окружающей среды:
Компоненты, входящие в ВДСМ, и материалы, из которых они изготовлены, не должны оказывать химическое, биологическое, радиационное, механическое, электромагнитное и термическое воздействие на окружающую среду.
Компоненты, входящие в ВДСМ, при хранении или использовании по назначению не должны выделять в окружающую среду вредные, загрязняющие или ядовитые вещества.
Отходы, образующиеся при изготовлении компонентов, входящих в ВДСМ, и компоненты, входящие в ВДСМ после окончания срока годности, подлежат уничтожению и захоронению в соответствии с ГОСТ 3.1603, ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 52108.
4.18. Конструкторская и текстовая документация на ВДСМ и средства СОТ Организации соответствует требованиям Единой системы конструкторской документации (ЕСКД). Эксплуатационные документы должны соответствовать ГОСТ 2.601 и ГОСТ 2.610.
4.19. Требования к функциональным характеристикам средств СОТ:
4.19.1. Техническая документация на видеокамеры содержит следующие основные параметры:
— разрешающая способность;
— рабочий диапазон освещенности;
— чувствительность;
— соотношение сигнал/шум;
— тип объектива;
— угол зрения по горизонтали и вертикали;
— параметры выходного видеосигнала;
— габаритные размеры и масса;
— вид климатического исполнения;
— параметры, связанные с особенностями применения и эксплуатации, показатели безопасности, надежности, электромагнитной совместимости и другие необходимые параметры.
4.19.2. Видеорегистраторы в составе СОТ обеспечивают (в зависимости от режимов работы):
— непрерывную запись в реальном времени;
— покадровую запись;
— запись по сигналам срабатывания датчиков и/или извещателей охранной сигнализации;
— запись по командам управления оператора;
— запись по сигналам видеодетектора.
(При необходимости: Видеорегистраторы обеспечивают возможность записи звукового сигнала вместе с изображением.)
В цифровых видеорегистраторах обеспечивается «предтревожная запись» — функция, обеспечивающая просмотр фрагмента видеозаписи до момента времени регистрации события.
Видеорегистраторы при записи фиксируют дополнительную информацию: номер видеокамеры (видеоканала), время записи, а также _________________________. (другая информация)
При просмотре видеоинформации видеорегистраторы обеспечивают поиск видеоданных по времени записи, номеру видеокамеры (видеоканала), просмотр в ускоренном и замедленном режимах, просмотр отдельных кадров.
Видеорегистраторы не должны ухудшать основные характеристики видеосигнала при записи и воспроизведении более чем на 20%.
4.19.3. Дополнительные функциональные характеристики СОТ указываются в технической документации изделий конкретного типа.
4.19.4. ВДСМ и средства СОТ должны быть устойчивы к следующим воздействиям:
— разрушающим механическим НСД;
— несанкционированному доступу к программному обеспечению СОТ.
Требования по устойчивости к разрушающим механическим НСД распространяются на:
— кожухи и поворотные устройства видеокамер;
— шкафы для размещения устройств записи, управления и коммутации и т.д. Степень устойчивости компонентов СОТ к НСД Организации — нормальная (или повышенная, или высокая).
4.19.5. Основное электропитание ВДСМ и средств СОТ осуществляется от сети переменного тока частотой 50 Гц номинальным напряжением 220 В.
ВДСМ и средства СОТ работоспособны при допустимых отклонениях напряжения сети от минус 15% до плюс 10% номинального значения и частоты (50 +/- 1) Гц.
Электропитание отдельных средств СОТ допускается осуществлять от других источников с иными параметрами выходных напряжений, требования к которым устанавливают в нормативных документах на средства СОТ конкретных типов.
ВДСМ и средства СОТ должны иметь резервное электропитание при пропадании напряжения основного источника питания. В качестве резервного источника питания может использоваться резервная сеть переменного тока или источники питания постоянного тока.
Номинальное напряжение резервного источника питания постоянного тока составляет: 12 (или 24) В.
Переход на резервное питание должен происходить автоматически без нарушения установленных режимов работы и функционального состояния СОТ и средств СОТ.
СОТ и средства СОТ работоспособны при допустимых отклонениях напряжения резервного источника от минус 15% до плюс 10% номинального значения.
Резервный источник питания обеспечивает выполнение основных функций СОТ при пропадании напряжений в сети на время не менее 0,5 ч при условии устранения неисправности основного электропитания в течение этого времени.
4.20. Устанавливать видеокамеры в местах хранения и операций с ценностями, в туалетных комнатах запрещается.
Форма уведомления (сообщения) о введении наблюдения
Перед тем как установить видеокамеры, нужно выбрать места для их размещения. Из списка таких мест сразу нужно исключить помещения, в которых находятся душ, туалет и раздевалки. В противном случае будут нарушены принципы неприкосновенности частной жизни и личной тайны работников.
В-четвертых, уведомление о профстандартах может составляться разработчиком проекта профессионального стандарта: данный документ, должен направляться в Минтрудсоцзащиты в соответствии с п. 3 Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта, утвержденных приказом ведомства от 29.04.2013 № 170н (далее — Методические рекомендации).
Уведомление о привлечении работника к сверхурочной работе в связи с производственной необходимостью (образец заполнения) / изменен в июле 2019 г. Роскомнадзор подготовил по поводу того,когда нужно запрашивать согласие при использовании фотографий и видео.
Нельзя вести скрытое видеонаблюдение
Письменное согласие образец бланк. Таким образом, нельзя снимать людей без их согласия, т. Образец согласия работника на видеонаблюдение.
В пользу такой позиции можно привести, в частности, такой аргумент: работодатель обязан обеспечивать безопасность работников на всей своей территории, а любой несчастный случай, происшедший на такой территории, должен быть расследован (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). Видеонаблюдение в такой ситуации поможет установить все обстоятельства несчастного случая.
Вопросы видеомониторинга в помещениях, подконтрольных работодателю, специальным законодательством не урегулированы. Иными словами, отдельного закона, посвященного этой теме, нет. Но это не значит, что компания ничем не ограничена и вправе вести видеонаблюдение в соответствии с собственными правилами.
В каких случаях имеет смысл вводить видеонаблюдение
Установка видеокамер в компании актуальна в этих случаях:
- Введение видеонаблюдения – это мера, оговоренная нормативными актами. К примеру, это ФЗ №256 «О безопасности топливно-энергетических структур», Постановление №776 «Об обеспечении оружием ФССП». Камеры необходимо устанавливать в учреждениях социального и культурного значения. К примеру, это учреждения здравоохранения, сервисного обслуживания.
- Компания работает в сферах, для которых характерен высокий риск хищения. К примеру, это торговые фирмы, склады и кредитные учреждения.
- Фирмы нуждаются в защите собственного имущества от хищения. К примеру, это офисы, компании, занимающиеся предоставлением услуг.
Но для некоторых учреждений установка видеонаблюдения бессмысленна. К примеру, это структуры, занимающиеся выращиванием растений, животноводством. Для этих субъектов установка камер является мерой, которая вряд ли окупится.
Что нужно сделать для законного введения видеонаблюдения
Установка видеокамер – особая процедура. Если неправильно ее провести, могут возникнуть проблемы с законом. В частности, сложности возникают с тем, что установка камер вступает в противоречие с правом граждан на личную жизнь. Использование видео, полученного в результате наблюдения, может нарушать закон о персональных данных. Для легального введения видеонаблюдения нужно выполнить эти действия:
- Заключение соглашения с компанией, реализующей сертифицированные видеосистемы.
- Заключение договора с компанией, занимающейся установкой и обслуживанием видеосистем.
- Заключение соглашения с охранным учреждением, которое будет учитывать материалы, полученные при помощи видеонаблюдения.
- Установка видеокамер.
- Размещение табличек о том, что в организации установлены камеры.
Сотрудников нужно обязательно ознакомить с введением видеонаблюдения под роспись. Кроме того, условие о видеонаблюдении рекомендуется включить в ряд внутренних документов. В частности, в трудовой договор, коллективные соглашения.
Этапы внедрения видеонаблюдения
При установке видеокамер рекомендуется придерживаться этого алгоритма:
- Издание приказа о введении видеонаблюдения и ознакомление с ним сотрудников.
- Включение положения о введении видеонаблюдения в Правила внутреннего распорядка. При этом нужно обосновать необходимость в установке видеокамер. К примеру, это может быть потребность в обеспечении безопасности.
- Разработка Положения о видеонаблюдении в организации. В нем нужно перечислить все помещения, в которых установлены камеры. При этом нужно учесть положения статьи 209 ТК. В ней указано, что видеонаблюдение законно только на рабочих местах. Камеры нельзя устанавливать в туалетных комнатах, столовых.
- Издание распоряжения об утверждении Правил распорядка и Положения о видеонаблюдении.
- Установка камер.
- Внесение в Положение о персональных данных перечня сотрудников, имеющих доступ к данным, полученным при помощи камер.
Важно! Самый принципиальный момент – получение согласия на введение видеонаблюдения от всех сотрудников. Если не все работники согласны с нововведением, работодатель не имеет право установить камеры.
Образец приказа о введении видеонаблюдения
В целях обеспечения безопасности, предотвращения хищения и выявления нарушений
1. Утвердить Положение о введении видеонаблюдения №79 в ООО «Красный квадрат» (приложение №1).
2. Начать эксплуатацию видеосистемы в соответствии с Положением №79.
3. Исключить разглашение персональных сведений о сотрудниках ООО «Красный квадрат».
4. Определить состав должностей, имеющих право на доступ к информации, полученной в результате видеонаблюдения.
5. Назначить ответственным за соблюдение правил эксплуатации видеосистемы специалиста по охране труда Аникина Л.Д.
6. Возложить ответственным за хранение и уничтожение видеоматериалов специалиста по охране труда Аникина Л.Д.
7. Контроль над выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
1. Включить пункт о функционировании системы видеонаблюдения в Правила внутреннего трудового распорядка, обосновав его производственную необходимость.
Порядок уведомления об имеющемся видеонаблюдении
Разработать специальное Положение о видеонаблюдении на предприятии, в котором должны быть указаны все помещения, в которых будут находиться камеры слежения. Важно обратить внимание, что в соответствии с ч. 6 ст. 209 ТК РФ видеонаблюдение должно осуществляться исключительно на рабочих местах работников. Неправомерным является установка системы видеонаблюдения в коридорах, комнатах отдыха, столовых, туалетных комнатах и пр. В Положении также должна содержаться строгая регламентация просмотра снятого в помещениях предприятия видеоматериала. Действия работника, заснятые на видеоноситель, могут быть просмотрены только руководителем, имеющим компетенцию налагать дисциплинарные взыскания
3. Издать приказ об утверждении новой редакции Правил внутреннего трудового распорядка и Положения о видеонаблюдении на предприятии с указанием даты начала работы системы, о назначении ответственных лиц за ее установку и функционирование и о сроках и порядке ознакомления работников с новой редакцией ПВТР и вышеуказанным положением и организации.
Образец приказа можно скачать тут
4. Ознакомить работников с вышеуказанными приказом, новой редакцией ПВТР и Положением путем письменного уведомления под роспись. На уведомлении работник проставляет отметку о согласии или несогласии на видеонаблюдение. При отсутствии согласия всех сотрудников ввести видеонаблюдение на предприятии невозможно.
5. Разместить в помещениях, в которых производится видеонаблюдение, соответствующие предупреждающие таблички.
4. Внести изменения в Положении о защите персональных данных в части указания списка должностей, имеющих доступ к персональным данным в результате обслуживания системы видеонаблюдения, издать приказ о допуске конкретных лиц к работе с персональными данными работников. При этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций, и обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности).
Для чего нужна наклейка «Ведется видеонаблюдение»?
Целью использования предупреждающей о видеонаблюдении таблички является информирование лиц, изображение которых может зафиксировать камера наблюдения. Данное требование регулируется законодательными актами из различных областей законодательства, однако следует особо отметить
разъяснение Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»,
согласно которому, изображение человека, получаемое с помощью камеры видеонаблюдения, в случае если оно используется для идентификации личности, относится к персональным данным, сбор, обработка и хранение которых должны осуществляться исключительно с согласия субъекта таких персональных данных.
Таким образом, табличка «Ведется видеонаблюдение» служит тому, чтобы субъект был о сборе своих персональных данных должным образом предупрежден, и при наличии такой таблички согласие каждого лица, попадающего в поле зрения камеры, на осуществление видеонаблюдения не требуется.
Как правильно разместить наклейку «Ведется видеонаблюдение» и камеру наблюдения, чтобы ничего не нарушить?
Видеокамера должна располагаться таким образом, чтобы попавший в поле ее зрения человек мог без труда ее заметить. Этим достигается соблюдение положений законодательства в области защиты тайны частной жизни. На практике грань между скрытым и открытым размещением видеокамеры весьма тонкая. Однозначно свидетельствуют за правильное размещение камеры видеонаблюдения следующие факты:
- Видеокамера не замаскирована под бытовой предмет и не является его частью.
- Камера наблюдения не помещена внутрь предметов мебели, обстановки или декора.
- Видеокамера хорошо видна с нескольких точек обзора на территории (в помещении) объекта.
- В поле зрения камеры не попадают территории или помещения, принадлежащие иным частным лицам.
Наклейка «Ведется видеонаблюдение» или информационная табличка соответствующего содержания призвана предупредить о ведущемся видеонаблюдении людей, до того, как они попадут в поле зрения камеры. На практике принято следующее:
- Если видеокамеры размещены на частном приусадебном участке, информационная табличка должна располагаться перед входом или въездом на участок.
- Если видеонаблюдение ведется в частном доме или квартире, табличку следует разместить перед входом в помещение.
- При размещении видеокамеры в публичном месте (торговые, развлекательные объекты) предупреждающая табличка должна располагаться при входе/въезде на территорию объекта.
Подразумевается, что лицо, попадающее в зону действия камеры должным образом, через калитку, дверь или предусмотренный проектом вход, а не через окно или забор, сможет лицезреть соответствующую предупреждающую наклейку. Противоправные же действия третьих лиц не должны волновать владельца камеры наблюдения, поскольку он не в силах данные противоправные действия предвидеть.
Видеонаблюдение за сотрудниками и домашним персоналом: нужна ли предупреждающая наклейка
Видеонаблюдение за персоналом на рабочих местах в таких организациях, как магазины, салоны красоты, медицинские центры, а также за домашним персоналом – уборщиками, горничными, гувернерами, поварами, получило широкое распространение. Каковы же правовые аспекты такого наблюдения?
Роскомнадзор разъясняет, что в случае установления открытого видеонаблюдения за персоналом на рабочих местах и домашним персоналом, прежде всего следует включить соответствующий пункт в трудовые договоры, регулирующие взаимоотношения такого персонала и работодателя, или заключить дополнительные соглашения соответствующего содержания. Данная рекомендация верна и в тех случаях, когда нанимаемое лицо выполняет работы в помещении или на объекте, где ведется видеонаблюдение, по договору об оказании услуг.
Устанавливая видеонаблюдение за работниками в публичных местах, например, в магазине или парикмахерской, а также в организациях и учреждениях, в которых возможен прием посетителей, следует дополнительно обозначить зоны такого видеонаблюдения предупреждающими наклейками. При этом в поле зрения камеры наблюдения должны попадать прежде всего сами работники, но не клиенты и посетители. При организации видеонаблюдения за домашним персоналом использовать дополнительные предупреждающие наклейки нет необходимости.
Наклейка «Ведется видеонаблюдение» и видеоглазок
Популярные в нашей стране устройства «Видеоглазок» устанавливаются на входную дверь и своим внешним видом сильно напоминают обычный оптический глазок. Казалось бы, сей факт указывает на то, что видеоглазок – устройство нелегальное, и оборот его на территории РФ должен быть запрещен.
Однако все не столь однозначно. Дело в том, что видеоглазок точно так же, как и обычный дверной глазок, предназначен для наблюдения за пространством по ту сторону двери, и это предназначение его очевидно. Таким образом, нельзя утверждать, что видеоглазок маскируется под другой бытовой предмет, функции которого не предполагают наблюдения.
Итак, находясь перед дверью с любым глазком, человек может стать предметом наблюдения. Теперь значение имеет лишь то, ведет ли указанное устройство запись видео, и каким образом видеозапись активируется:
- Наклейка «Ведется видеонаблюдение» необходима, если видеозапись активируется при срабатывании датчика движения, встроенного в видеоглазок или размещенного отдельно. В данном случае видеоглазок выполняет те же функции, что и камера видеонаблюдения.
- Наклейка «Ведется видеонаблюдение» не нужна, если видеозапись активируется при нажатии на кнопку дверного звонка, по аналогии с видеодомофоном.
Можно сделать вывод, что при соблюдении указанных условий использование частными лицами видеоглазка является вполне легальным.
Существуют ли обязательные требования к наклейкам «Ведется видеонаблюдение»?
Обязательные требования к наклейке «Ведется видеонаблюдение» касаются преимущественно не ее дизайна, а ее размещения. Тем не менее, определенные выводы о необходимых элементах дизайна таблички можно сделать из положений действующего законодательства.
Согласно разъяснению Роскомнадзора, табличка должна содержать текстовое и/или графическое предупреждение о ведущемся видеонаблюдении. Отметим, что дизайн наклейки должен способствовать быстрому и однозначному пониманию ее содержания. Введение граждан в заблуждение вследствие необычного или малозаметного дизайна предупреждающей таблички недопустимо.
Восприятие содержания наклейки не должно составлять проблемы, в том числе, для людей с ограниченными возможностями. Для этого в дизайне таблички используют крупный минималистичный шрифт на контрастном фоне. В нашей стране текст на предупреждающей наклейке должен быть выполнен на русском языке. Сочетание текста и графического изображения камеры наблюдения придает табличке большую информативность и наглядность, а также делает ее более заметной визуально.
- https://blank-obrazets.ru/polozhenie_o_videonablyudenii_v_organizacii.htm
- https://gresovskiy.ru/sovety-yurista/13591-obrazec-uvedomleniya-rabotnikov-v-svyazi-s-vnedreniem-videonblyudeniya.html
- https://assistentus.ru/forma/prikaz-o-vvedenii-videonablyudeniya/
- https://zakon-i.ru/2019/09/10/soglasie-rabotnika-na-videonabljudenie-obrazec/
- https://protect-group.com/journal/naklejka-vedetsya-videonablyudenie/