Основные правила уличной торговли продуктами питания в 2021 году

Содержание
  1. Основные положения закона
  2. Что понимают под уличной торговлей?
  3. Характеристика торговли вне помещения (уличной торговли)
  4. Как открывают мобильные точки питания и кто их проверяет?
  5. Выбираем форму хозяйственной деятельности
  6. Уличная торговля: традиции и современность
  7. Для чего необходим государственный контроль
  8. Маркировка подакцизных товаров
  9. Органы контролирующие торговлю на улице
  10. Сколько можно заработать на уличной торговле
  11. Сколько стоит патент
  12. Зарегистрировать бизнес
  13. Каким образом оборудовать киоск
  14. Какой ОКВЭД выбрать при регистрации
  15. Как начать бизнес?
  16. Нарушения и наказания
  17. Кто осуществляет надзор
  18. Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей
  19. Штрафы и санкции за мелкую розничную торговлю без разрешения
  20. Уведомить Роспотребнадзор, если нужно
  21. Кто уполномочен совершать надзор
  22. Что за закон о мобильной торговле и когда его примут?
  23. Порядок размещения объектов торговли
  24. Особенности отпуска продуктов питания
  25. Использование труда наемных работников
  26. Без проблем с законом
  27. Где написано, что нельзя свободно торговать на улице, и какой штраф
  28. Приступаем к работе
  29. Разобраться с онлайн-кассой
  30. Как выбрать оборудование для бизнеса
  31. Кому требуется подобный документ
  32. Санитарные нормы
  33. Как заключить договор с администрацией на размещение уличной торговой точки
  34. Где и как получить разрешение на торговлю на улице
  35. Требования к внешнему виду
  36. Какие документы нужны для открытия деятельности
  37. Получение лицензии
  38. Что необходимо для получения лицензии для торговли алкоголем?
  39. Налогообложение и отчётность по торговле на улице
  40. Штрафные санкции и иная ответственность
  41. Зачем власть контролирует уличную торговлю

Основные положения закона

Из лотков и киосков нельзя продавать:

  • любой алкоголь на розлив;
  • охлажденную и замороженную продукцию (при отсутствии холодильного оборудования);
  • недоброкачественные и загрязненные товары;
  • мороженое без упаковки.

Недопустимо также смешивать виды товаров – подавать в одном киоске продукты и бытовую химию.

Больше ограничений предусмотрено для торговли с тележек, рук, автомашин, контейнеров и столиков. Так как эти торговые точки практически не имеют необходимого оборудования, с их использованием запрещено продавать большее количество типов продукции:

  • соленья, варенье, консервы из мяса, рыбы;
  • хлебобулочную продукцию (кроме сухарей и баранок, упакованных на заводе в бумажные или полиэтиленовые пакеты);
  • молочной продукции;
  • мясо, птицу, субпродукты, рыбу (в том числе пресервы, полуфабрикаты, икру);
  • сыр, колбасу, паштеты, шпик;
  • грибы;
  • весовых товаров: печенья, вафель, галет пряников, конфет и шоколада без обертки;
  • растительное масло и бакалею.

К продавцу предъявляются те же требования, что в обычных торговых точках. При этом он должен помнить, что его должностная инструкция обязательно включает дополнительные обязанности:

  • содержание точки и окружающей ее территории в чистоте;
  • контроль качества принимаемых продуктов, составление актов и возвращение их поставщикам при сомнениях;
  • использовать инструментарий при отпуске товаров;
  • следить за сроками годности и состоянием продуктов;
  • каждые 2 года сдавать зачет по правилам гигиены;
  • защищать товар от загрязнений;
  • следить за личной гигиеной, носить специальную одежду и головной убор;
  • регулярно мыть руки.

Что понимают под уличной торговлей?

Продажа готовой продукции вне стационарных помещений с автомашины, лотка или в палатке на отведенных властями территориях называю по-другому уличной торговлей. Но не нужно относить к ней торговлю продукцией, выращенной на даче, когда пенсионеры продают овощи со своего огорода.

Никто даже не будет спорить, что покупка продукции на улице удобна всем: покупатель не тратит время на поход в магазин, да и стоимость порой значительно ниже, чем на аналогичные продукты в магазине.

Уличная торговля распространена во многих европейских и азиатских странах: можно купить сувенир или мороженое.

Характеристика торговли вне помещения (уличной торговли)

Реализация товаров вне помещения, нестационарная торговля, торговля «с колес» и прицепов, с лотков и палаток на специально отведенных территориях по-другому называется «уличная торговля». Стоит отметить, что речь пойдет не про уличную торговлю с реализацией товаров на специализированных продовольственных рынках, где «простые пенсионеры» торгуют продукцией с личного подсобного хозяйства (лук, картошка, помидоры и т.д.). На такую торговлю местные власти закрывают глаза, и никто бабушек трогать не будет. Другое дело, если частное лицо со своей палаткой встало где-нибудь в центре города или на проезжей части, без каких-либо разрешений и согласований и торгует чем угодно. Например, распространен способ незаконной уличной торговли, при котором овощи и фрукты закупаются на оптовых базах, а затем перепродаются прямо на тротуарах и обочинах дорог без всяких норм санитарии.

Поэтому, предлагаю изучить данный вопрос с точки зрения закона. Что будет, если организовать торговлю по простому принципу — «взял любой товар, встал в любом месте и торгую сколько захочу»? Разберем по пунктам: — Согласно кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.1, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей; — Согласно тому же кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.4, продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, на должностных лиц — от 3000 до 10 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 20 000 до 30 000 рублей; — Правила организации торговли вне помещений присутствуют в законодательстве субъектов РФ, поэтому размер штрафов и меры административного наказания за торговлю в неустановленных местах регламентируется местными законами. Обычно мера наказания за торговлю в неустановленном месте – от 500 до 1500 рублей.

Почему власти так не любят «хаотичную» торговлю на улице? Да потому что она создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, пожарной и дорожной безопасности.

Более того, многие предприниматели, которые законным путем организовали свой бизнес, очень не любят уличных «нелегалов», которые устанавливают свои торговые палатки у них под боком без каких-либо согласований с администрацией. И, зачастую, именно на призыв частных предпринимателей и бизнесменов, этот хаос незаконной уличной торговли хоть как то контролируется.

Как открывают мобильные точки питания и кто их проверяет?

Сейчас, чтобы получить разрешение на открытие «фургончика» с едой, владелец должен подать уведомление о начале функционирования мобильной точки питания в управу города и заявление о получении разрешения на открытие нестационарного объекта в департамент торговли города. Также само передвижное средство регистрируется в ГИБДД, а на место (или места), где будет стоять фургон, должна быть заключена аренда.

Владелец фудтрака обязан пройти техосмотр, получить страховку ОСАГО и предоставить в Роспотребнадзор ряд документов: договор на вывоз мусора, договор на поставку воды, санитарные книжки персонала, сертификаты на продукты питания, рецептуру товаров, юридическую информацию об ИП и информацию для уголка защиты прав потребителя. Фудтрак перед открытием должны проверить пожарные и санитарные службы, которые периодически наведываются с дежурными проверками и в функционирующие передвижные точки питания.

 

Выбираем форму хозяйственной деятельности

Стоит отметить, что физическим лицам, без образования какой-либо компании, получить разрешение на торговлю не получиться. Нужно быть зарегистрированным в налоговом органе или как ИП или в другой форме хозяйственной деятельности как юридическое лицо.

Например, если выбрать форму индивидуального предпринимателя, то можно выбрать упрощенную систему налогообложения и составлять необременительные бухгалтерские и налоговые отчеты.

Ну а регистрация как юридического лица дает предпринимателю ряд преимуществ: можно получить разрешение на торговлю любым товаром, при условии, что его реализация разрешена на территории России. Но и отчетность усложняется, нужно будет вести деятельность по установленным правилам, и составлять ежемесячные отчеты в контролирующие организации.

Уличная торговля: традиции и современность

В древние времена регулирование торговых отношений было не таким, как сейчас. Но оно было. Взять хотя бы тот факт, что работа ярмарок и споры между продавцом и покупателем решались на уровне князей и бояр.

Издавна торговцев условно делили на два вида: лавочников и лотошников. Первые — торговали в лавках и получали доход с места торговли. Лотошники — у них не было стационарной торговой точки. Все продажи они осуществляли с рук, с лотка или с места, которое не занято другими торговцами. Лавка обычно предполагала какое-то помещение, по типу магазина. А вот лотки — это как раз и есть уличная торговля в современном ее понимании.

Уличная торговля в наши дни — прямой потомок той эпохи. Сейчас появились магазины, современные супермаркеты, все больше торговых предложений приходит из сети Интернет. Однако уличный вариант остается. Им занимаются разные люди — домохозяйки, отцы семейств, пенсионеры, школьники, студенты. Сейчас к ней добавились некоторые другие способы продаж, используются современные средства связи и коммуникации.

Для чего необходим государственный контроль

Все торговые споры между людьми всегда решались государственным регулированием. Есть также набор норм и правил, которых должны придерживаться продавцы и покупатели. Они существуют для обеспечения безопасности и принимаются из следующих соображений:

  1. Предупреждение мошенничества. Многие продавцы и покупатели практикуют обман, предлагая испорченную вещь как хорошо работающую, фальшивые денежные купюры и др. Для того чтобы этого не случалось, необходимо государственное регулирование и регистрация участников сделки, а для некоторых сделок — нотариальное заверение.
  2. Борьба с кражами. Краденый товар легче всего продать с рук. Для этого его даже не нужно разбирать или переделывать. Торгуют крадеными велосипедами, краденой картошкой. Покупатель, купивший ворованное, может лишиться и товара, и денег, которые он за него заплатил, если объявится настоящий владелец. Это требует вмешательства государства в торговлю.
  3. Санитарная безопасность. Покупая на улице продукты, всегда следует быть внимательным. Конечно, продукты из супермаркетов тоже не блещут годностью. Однако при покупке в магазине можно предъявить претензии, которые с малой вероятностью приведут к компенсации ущерба. А вот продавцу, который работал незаконно, возмещение вреда здоровью вряд ли грозит. Впрочем, большинство из них все-таки придерживаются каких-то санитарных правил, особенно те, кто продает свои товары давно и постоянно.
  4. Чистота и порядок на улицах. Торговля всегда была источником грязи на улицах. Поэтому законно, что продавцы должны нести на себе заботы о поддержании чистоты и порядка, не загромождать проезжую часть и тротуары. Иначе возникает целый ряд проблем: и пожарная безопасность, и санитарная, и эстетическая сторона вопроса. Государственное регулирование заставляет продавцов соблюдать чистоту и делать отчисления на поддержание торговой площадки в должном виде.
  5. Запрещенные виды торговли. Некоторые товары запрещены для продажи. Тем не менее, они могут быть куплены во время уличной торговли. Можно, к примеру, приобрести виды животных, занесенных в красную книгу.

Все меры по государственному контролю легальной уличной торговли осуществляются на уровне местного самоуправления.

Маркировка подакцизных товаров

Марки – подотчетная единица и выдаются таможенным органом.

Маркируются следующие виды продовольствия:

  • спиртосодержащие напитки, за исключением пива и сидра;
  • табак.

На этикетках указываются сведения о производителе, весовые и качественные характеристики. За подделку маркировочных линий предусмотрена ответственность.

Органы контролирующие торговлю на улице

Основными контролирующими органами, осуществляющими надзор за соблюдением правил торговли вне помещений являются местная администрация, Роспотребнадзор (СЭС), налоговая и органы полиции. Составление протоколов за нарушение правил уличной торговли может осуществить Роспотребнадзор и сотрудники полиции, а за незаконную предпринимательскую деятельность – налоговая.

Для более детального изучения правил проведения проверок контролирующими органами советуем почитать Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Сколько можно заработать на уличной торговле

  1. Продажа куриных яиц имеет 100% рентабельность. При реализации 100 яиц в день можно получить более 500 руб. чистой прибыли.
  2. Наценка на овощи и фрукты составляет более 150%. Продавая редкие и дорогие овощи (спаржа, руккола, салаты и ин.) за сезон можно заработать свыше 400 тыс. руб. с 15 соток земли.
  3. Открытие точки по продаже меда по праву считается выгодным бизнесом. Мед очень полезен, обладает отличными вкусовыми качествами и практически не портится.

Чтобы получить высокий доход с уличной торговли необходимо правильно определить стоимость продукции. Для этого потребуется оценить свое время и добавить цену к затраченным средствам. Если используется собственно произведенный или выращенный товар необходимо определить сколько времени будет потрачено на производство и на продажу. Наценка на товар зависит от востребованности и сезонности. К примеру, пучок свежей зелени или килограмм моркови ранней весной будет стоить намного дороже нежели летом, домашние яйца принесут в несколько раз больше дохода зимой

Сколько стоит патент

Не дороже вашего спокойствия и безопасности. На самом деле сложно сказать заранее, сколько придется отдать за оформление документов. Все будет зависеть от политики городских властей, масштабов вашего бизнеса и выбранной системы налогообложения. В определенных зонах, специально выделенных для подобной деятельности, может быть бесплатной даже аренда участка. Главное – это соблюдение санитарных норм.

Регистрация в налоговых органах — тоже не слишком дорогостоящая процедура. Вам потребуется сделать копии документов, приложить заявление и оплатить пошлину, которая не превышает 400 рублей. Если решите воспользоваться услугами специальных организаций, которые самостоятельно готовят для вас весь пакет документов по открытию и ведению бизнеса, то тут расценки могут быть разными. Проще всего будет сначала обзвонить некоторые из них и выяснить, сколько стоит патент.

Зарегистрировать бизнес

Торговля приносит доход, с которого надо платить налог. Поэтому до начала работы надо зарегистрироваться в налоговой. Варианты следующие:

  1. Открыть ИП. Вариант с ИП подойдёт, если перепродавать товары, заниматься прокатом вещей или оказывать услуги. Ещё, если в планах, — нанять продавца. ИП платит налоги по упрощенной системе налогообложения или покупает патент. Плюс к этому платит за себя и сотрудников взносы в Пенсионный фонд.

Как самостоятельно открыть ИП

  1. Открыть ООО. Обычно ООО открывают для ведения бизнеса с партнёрами, а полученные доходы делят. Компании работают на общей или упрощённой системе налогообложения, платят взносы за сотрудников и ведут бухучёт.

Регистрируем ООО: пошаговая инструкция

  1. Зарегистрироваться как самозанятый через мобильное приложение «Мой налог». Это самый простой и быстрый способ легализовать бизнес. Самозанятые платят 4-6% от выручки, не ведут бухгалтерию и не сдают отчеты. Подходит, только если продавать товары собственного производства и не нанимать сотрудников.

Каким образом оборудовать киоск

Сами киоск необходимо отделать материалами, пригодными для мытья. Стены, пол и потолок должны легко поддаваться очистке. Обязательно необходимо оборудовать помещение источниками естественного и искусственного освещения, а также системой вентиляции.

Стационарный объект МРТ должен иметь отдельное помещение для хранения продуктов. Владельцам сети киосков необходимо озаботиться складом, где будет храниться запас продуктов. Он должен быть оборудован холодильниками. Запрещено хранение продуктов в жилых помещениях. Если вы планируете реализовывать скоропортящиеся продукты, то нужно использовать холодильники и непосредственно в месте торговли.

Тару или упакованные продукты нельзя хранить рядом с киоском, лотком или другим объектом МРТ. У продавца для утилизации отходов должно быть ведро с крышкой и ножной педалью, а вывоз мусора нужно производить регулярно. При продажах некоторых видов продукции киоск необходимо подключить к системе водоснабжения и канализации

Какой ОКВЭД выбрать при регистрации

  • 12 – прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах;
  • 33 – розничная торговля косметическими и средствами, парфюмерией;
  • 62 – розничная торговля в палатке, рынке;
  • 63 – прочая розничная торговля;

Как начать бизнес?

Собственное дело всегда начинается с регистрации предпринимательской деятельности. В дальнейшем бизнес-план включает в себя выбор разновидности товара, приобретение машины, планирование маршрута и другие важные моменты.

Нарушения и наказания

Торговля на улице является предметом местного законодательства, а не федерального. Поэтому установленные правила, ответственность за нарушения, соблюдение норм — целиком в юрисдикции муниципалитета. Нарушение правил торговли является административным правонарушением, если оно не повлекло уголовного преступления. Чаще всего за это дается денежный штраф.

Стоит помнить о том, что все граждане должны платить налог на доход в размере 13%. В том числе и те, кто занимается уличной торговлей.

Этот налог рассчитывается из чистой выручки, которая получена в ходе продаж, а не с прибыли продавца. И не учитывает расходы, связанные с проведением торговли. Правда, контролировать его уплату в данном случае очень сложно, что позволяет многим продавцам уклоняться от уплаты.

Еще один вопрос — это ответственность за незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ. Она наступает в том случае, когда физлицо или группа осуществляет коммерческую деятельность без лицензии в той области, где она должна быть, и в случаях, когда общая сумма дохода составила более 250 000 рублей в год (по данным на январь 2018 года).

Чтобы ее избежать, нужно получить соответствующие лицензии и иметь действующую регистрацию в ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Если физлицо занимается торговлей, и размер дохода превысил указанную сумму, желательно пройти регистрацию как ИП. Это позволит выбрать выгодную схему налогообложения и получить массу других преимуществ, но уже не является торговлей физическим лицом и здесь рассмотрено не будет.

Следующий ряд нарушений — это те, которые касаются обсчета и обвеса покупателей. Весы, которые используют для уличной торговли, должны пройти поверку и иметь соответствующий документ. Обсчет покупателей встречается довольно редко. В случае наличия кассового аппарата у продавца это можно доказать, но у физического лица его нет, поэтому при оплате надо быть внимательными.

Кто осуществляет надзор

К контролирующим уличную торговлю органам относят:

  • Санэпидемстанцию, она проверяет соответствие продуктовой продукции принятым нормам хранения и условий продажи: если просроченные или товар хранится ненадлежащим образом, например, на полу, а не на стеллажах.
  • Сотрудники Роспотребнадзора и полиции могут составлять административные протоколы о наложении штрафных санкций в случае нарушения торговых правил, а налоговая инспекция контролирует регистрацию и наличие разрешения на такой вид хозяйственной деятельности.

Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Штрафы и санкции за мелкую розничную торговлю без разрешения

Что грозит предпринимателю, отважившемуся на уличную торговлю без получения соответствующего разрешения? Либо осуществляющему торговлю с нарушением?

  • Административный штраф. Сумма штрафа регламентирована кодексом об административных правонарушениях. Согласно статье 14.1, незаконная уличная розничная торговля без регистрации юридического лица как индивидуального предпринимателя грозит нарушителю взысканием штрафа в размере от 500 до 3000 рублей.
  • Торговля продукцией, которая не соответствует качественным образцам, грозит наложением на нарушителя административного штрафа. Размер штрафа для граждан — 1000–3000 рублей2000–10000 рублей10000–30000 рублей10000–20000 рублей.
  • Несанкционированная уличная торговля в неустановленном месте. В большинстве случаев суровость административного взыскания и размер штрафа устанавливается местными законодательными органами. Стандартная мера наказания — штраф в размере 500–2500 рублей.

Уведомить Роспотребнадзор, если нужно

Если планируете торговать в розницу, готовить еду или ваша деятельность на улице связана со спортом, нужно отправить уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности. Так сказано в Постановлении Правительства от 16.07.2009г. № 584.

Уведомление относят лично в территориальный отдел своего города, направляют почтой или подают через МФЦ.

Если не подать уведомление, оштрафуют на сумму до 20 000 ₽ по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Кто уполномочен совершать надзор

Есть специальные органы, которые могут проверять уличные лотки на предмет соответствия их деятельности закону. Эти мероприятия бывают плановыми или стихийно организованными, поэтому предугадать дату очень сложно. Главные проверяющие органы — это:

  • СЭС (Роспотребнадзор).
  • Местная администрация.
  • Налоговая служба.
  • Полиция.

У каждого из них — свои претензии к предпринимателю. СЭС и полиция отмечают нарушения правил ведения торговли, а налоговая служба покарает в том случае, если обнаружит отсутствие регистрации и уклонение от уплаты налогов.

Что за закон о мобильной торговле и когда его примут?

В конце декабря 2018 года в Госдуму был внесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли)». Как отмечается в тексте документа, сейчас нестационарные торговые объекты в разных субъектах Федерации размещаются на различных правовых основаниях и условиях, на федеральном уровне единообразных подходов в части определения терминологии, основных принципов оформления права на размещение таких объектов и других единых нормативов нет.

 Законопроектом предлагается выделить мобильные торговые объекты (фудтраки, автомагазины, автолавки и др.) в отдельную категорию, причем уровень к таким точкам требований авторы инициативы предлагают устанавливать в зависимости от численности жителей населенного пункта, на территории которого функционирует организация развозной торговли. Самые жесткие требования (в частности, к техническому состоянию и функциональному оснащению транспортных средств) предлагается предъявлять к мобильным точкам питания, функционирующим в населенных пунктах с численностью более 100 тыс. человек.

Порядок размещения объектов торговли

Разрешение на торговлю на улице проще всего получить, если вы настроены на территорию муниципальных рынков. В этом случае нужно просто обратиться в местную администрацию для получения соответствующего документа. Приобретя его, можно сразу устанавливать лоток и осуществлять коммерческую деятельность. Единственное, что от вас потребуется, это регулярно платить администрации «за место».

Но есть и другие варианты. Логично предположить, что уличная торговля на территории рынка проходит в условиях жесткой конкуренции. В более выгодной позиции будут коммерсанты, уже имеющие в собственности землю, целевое назначение которой позволяет использование ее для торговли.

Особенности отпуска продуктов питания

На продавца действует несколько ограничений. Ему запрещается:

  • курить;
  • размещать на полу или земле продукты в открытой таре;
  • располагать на рабочем месте личные вещи (для них должен быть предусмотрен специальный шкаф);
  • ночевать на рабочем месте;
  • держать домашних птиц и животных на территории киоска;
  • давать возможность доступа к продуктам питания посторонним.

Остальные правила торговли те же, что и при организации ее в обычном магазине. Например, нельзя на весах размещать продукты без упаковки, нарушать правила товарного соседства, выпускать в продажу вторично замороженную продукцию.

Если вы продаете напитки на розлив, то лучше всего приобрести одноразовые стаканчики. В противном случае по СанПиН необходимо мыть их из специального устройства (шприца) и регулярно обрабатывать. Продажа разливных напитков, молока и других подобных продуктов должна проводиться только в чистую тару. Часто покупатели просят для экономии налить напитки в заранее приготовленные бутылки. Продавец может отказать им в этом, если визуально тара не чистая. Также нельзя заворачивать любые продукты в газеты (при взвешивании), укладывать их в грязные полиэтиленовые пакеты.

Использование труда наемных работников

Второй момент, с которым нужно определиться, – будете ли вы сами непосредственно заниматься торговлей или для этого наймете продавцов. Второй вариант требует регистрации в Пенсионном фонде и Фонде социального страхования. Когда с этими документами вопрос решен, можно идти дальше. Так как получить разрешение совсем несложно, лучше пройти всю процедуру до конца. В этом случае будет меньше проблем в дальнейшем.

Итак, следующий шаг — отправляемся в администрацию местного самоуправления. По-другому его называют отделом торговли. Вместе с заявлением установленного образца необходимо предоставить полный пакет документов. Как правило, потребуются:

  • План или карта расположения торговой точки.
  • Копия свидетельства о регистрации в форме ООО или ИП.
  • Документ о принятии на учет в налоговой службе.
  • Копия документа, удостоверяющего личность.
  • Справка об отсутствии неуплаченных налогов.

Принятие решения будет зависеть от выбранного места. В городе есть определенные зоны, где павильоны для торговли не размещаются, и с этим придется считаться. В течение 10 дней комиссия рассматривает предоставленный пакет документов, после чего выносит свой вердикт. Разрешение выдается на определенный срок, а в случае отказа у вас есть возможность предоставить пакет на проверку еще раз.

Без проблем с законом

Чтобы спать спокойно и не иметь неприятностей в будущем, нужно знать определенные правила. Торговля на улице без разрешения может какое-то время приносить доход, но если дойдет дело до серьезной проверки, то можно потерять намного больше. Итак, в первую очередь нужно зарегистрироваться в местной налоговой службе в качестве ИП или ООО. Именно сейчас придется выбрать режим для работы. Для стартового, небольшого бизнеса лучше всего подойдут упрощенная система и единый налог.

Где написано, что нельзя свободно торговать на улице, и какой штраф

Любое место на улице кому-то принадлежит: самому городу или коммерческой организации — магазину, торговому центру, рынку, хостелу.

У коммерческих организаций место под точку берут в субаренду. Как правило, это небольшой участок рядом с крыльцом. Например, у входа в хостел размещают прокат велосипедов. Для этого договариваются с владельцем об оплате и подписывают договор. Тут дело договорённости двух предпринимателей. То же самое делают, чтобы получить место на рынке.

Но большинство привлекательных мест на улице принадлежит муниципалитету. Это набережные, центральные улицы и парки. Свободная торговля в таких местах запрещена. К примеру, для Москвы это прописано в ст. 4 Закона от 09.12.1998 № 29.

Чтобы законно торговать на улице, договариваются с местной администрацией. Вариантов два по ст. 10 и 11 381-ФЗ:

— Арендовать место под нестационарный торговый объект в специально отведённом месте. Так можно поставить палатку или лоток на длительный срок;

— Выкупить место на ярмарке. Это формат торговли от случая к случаю, потому что ярмарки работают непостоянно и тоже в строго отведённых местах.

Городские власти борются со стихийной торговлей. Полиция и чиновники из администрации устраивают рейды и проверяют точки по жалобам людей. Если поймают, выпишут штраф — размер прописан в местном законе об административных правонарушениях. В Москве штраф за торговлю в неположенном месте — от 2500 до 500 000 ₽ по ст. 11.13 КоАП Москвы.

Приступаем к работе

Итак, все документы собраны, остается оборудовать место и приступать к работе. Теперь еще раз возвращаемся к тому, чем вы будете торговать. Помните, что СЭС тоже частенько устраивает рейды по городу и отыскивает нарушителей. Поэтому, если вы планируете реализовывать через уличный прилавок продукты питания, то потребуется санитарная книжка и обязательное соблюдение всех норм. Если среди реализуемой продукции есть мясо или рыба, то будьте готовы к тому, что от вас потребуют еще и ветеринарный сертификат, подтверждающий качество продукции. Вообще, торговля продуктами – это одна из самых сложных областей. В ней нужно детально разобраться, чтобы не заработать большие штрафы.

Разобраться с онлайн-кассой

В большинстве случаев уличные торговцы освобождены от онлайн-касс по ст. 2 54-ФЗ. Можно работать без кассы, когда:

— торгуете с лотков, тележек или в вагонах пассажирских поездов;

— торгуете на рынках вне крытых помещений непродовольственными товарами, кроме товаров из этого перечня — там есть одежда, изделия из резины и пластмассы и спортивные товары;

— торгуете мороженым или напитками через киоск без торгового зала;

— ремонтируете обувь или делаете ключи;

— зарегистрированы как самозанятый.

Для ИП без сотрудников, которые продают товары собственного производства или оказывают услуги, действует отсрочка до 1 июля 2021 года.

Если не попадаете под исключение, кассу придётся купить. За работу без кассы можно получить штраф, который посчитают от неучтенной выручки по п. 2. ст. 14.5 КоАП РФ.

Как выбрать оборудование для бизнеса

Столик или стеллаж можно изготовить самостоятельно из натурального дерева. Также можно приобрести инвентарь из искусственных материалов.

Кому требуется подобный документ

Но это не единственная аудитория. Разрешение на торговлю на улице потребуется также тем, кто формально находится в помещении. Это небольшие быстровозводимые ларьки, которые устанавливают без фундамента. По закону это тоже уличные лотки. Кроме этого, аналогичный документ потребуется заведению общепита, если его хозяин захочет установить рядом летние столики. Как видите, аудитория довольно обширная, поэтому тема актуальна для многих.

Санитарные нормы

Нормы описаны в СанПиН 2.3.5.021-94 и имеют несколько подразделов:

  1. Требования к территории. Удобство расположения и посещения организации.
  2. Должны присутствовать водоснабжение, вентиляция, освещение и канализация.
  3. Продукты питания должны храниться в соответствующем оборудовании при комфортной температуре.
  4. Инвентарь и посуда должны проходить стерилизацию.
  5. Хранение пищевых продуктов производится согласно нормам и на них имеется документация.
  6. Отпуск пищевых изделий должен производиться без нарушений. Продавцы не вправе торговать просроченным товаром.
  7. Гигиена и регулярная дезинфекция. Ежедневная влажная уборка. Один раз в месяц устраивается санитарный день.
  8. Запрещена повторная заморозка размороженного товара.
  9. Мытье оборудования не реже 1 раза в неделю.
  10. Транспортировка пищевой продукции по установленным нормам.

При проверке, сотрудники санитарных служб проверяют соблюдение всех пунктов. К тому же проверяются санитарные и медицинские книжки сотрудников организации.

Как заключить договор с администрацией на размещение уличной торговой точки

Уличная точка на языке закона называется «нестационарный торговый объект» или НТО. Это те самые киоски, тележки, палатки, лотки, прицепы, автомагазины и прилавки.

В каждом городе местные власти утверждают схему размещения нестационарных торговых объектов. Схему разрабатывают так, чтобы торговые точки распределялись по городу равномерно, не мешали транспорту и пешеходам и не портили облик города. Не менее 60 % точек должны отдавать малому и среднему бизнесу. Схему выкладывают в общий доступ в интернете.

Чтобы получить место в схеме НТО, предприниматель участвует в аукционе в электронной форме. Узнать, какие места в городе свободны и выставлены на аукцион можно в местной администрации. Отдел, который занимается НТО, в каждом городе называется по-разному. Например, в Москве это Департамент по конкурентной политике. В Перми — Департамент экономики и промышленной политики. Еще список НТО, выставленных на аукцион, публикуют на сайтах администрации..

Для участия в аукционе предприниматель подаёт заявку, платит задаток и отправляет в администрацию документы. Форму заявки и точный список нужно узнавать у них же.

Если предприниматель выиграл конкурс, с ним заключают договор на размещение нестационарного торгового объекта и выдают свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта. Свидетельство — это тот самый документ, который подтверждает законность торговли на уличной точке. Его в случае проблем показывают полиции.

Если желаемого места нет в городской схеме, предприниматель подаёт заявление о включении в неё нового места для НТО. Администрация его рассматривает. Если новая точка безопасна и не нарушает градостроительные нормы, ее включат в схему. А с предпринимателем заключат договор. Но такое получается не всегда.

На какой срок разрешат разместить точку, зависит от вида товара или услуги, которые продаёт предприниматель. Обычно предельный срок — 5 лет, но для мелкой розницы он часто меньше. Если это сезонный товар, договор заключают на соответствующие месяцы. Например, в Москве точку под овощи, фрукты и мороженое дадут на период с 1 мая по 1 октября. На новогодние ёлки — с 20 по 31 декабря.

Где и как получить разрешение на торговлю на улице

Покупая продукцию на улице, покупатель должен быть уверен в ее безопасности для здоровья, но не только по этой причине необходимо получать разрешение. Торговое место должно быть оборудовано правильно, чтобы обеспечивать безопасность покупателей.

Разрешение выдается в местной администрации, и в первую очередь нужно обращаться туда. Но перед подачей заявления, нужно вначале нужно определить, как будет вестись торговля: с ларька, палатки или киоска. В них нет отдельного помещения для покупателей, но в то же время оно занимает какую-то площадь.

Можно заниматься и передвижной торговлей, когда задействуют тележки, легкие транспортные средства.

Затем подберите подходящее, по вашему мнению, место, где вы намечаете организовать торговое место. По российскому законодательству любой зарегистрированный предприниматель имеет право обращения к властям за получением небольшого участка земли под торговую деятельность в аренду, за определенную плату.

Обратите внимание, если вы собираетесь арендовать землю под торговую деятельность, то нельзя его использовать, например, под стоянку автомобилей.

Последовательность действий для получения разрешения на уличную торговлю:

  1. Пройти регистрацию как ИП или юрлица, выбрать режим налогообложения: УСН или ЕНВД.
  2. Встать на учет в пенсионный и страховой фонд, если предполагается нанимать сотрудников.
  3. Подать заявление в отдел местной администрации, занимающейся вопросами уличной торговли. К заявлению необходимо приложить следующий пакет документации:
    • Карту местности, где обозначить будущее расположение торгового объекта.
    • Оригинал и ксерокопию свидетельства о прохождении регистрации как ИП или юридического лица.
    • Оригинал и ксерокопию свидетельства от налоговой инспекции о том, что проведена постановка на налоговый учет.
    • Для юридических лиц – оригинал и ксерокопию устава организации.
    • Оригинал и ксерокопия общегражданского паспорта претендента.
    • Документальное подтверждение об отсутствии долгов перед государством по налогообложению.

    Выдать разрешение могут только в установленных для этих целей местах, они определены территориальным планом, который утверждается руководством администрации.

  4. Вопрос о получении разрешения может быть рассмотрен в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. Предпринимателю могут разрешить или отказать в уличной торговле.
  5. Если решение положительное, то предприниматель получает паспорт на торговую точку. Если предпринимателю отказали, то ему передается протокол заседания, в котором прописаны все причины для отказа заявителю. К таким причинам относят несоответствие требованиям по безопасности движения, плохое санитарное состояние или несоответствие экологическим требованиям.
  6. Договор аренды участка, где будет размещена торговая точка.
  7. Если для уличной торговли будут задействованы дополнительные технические средства, например, при изготовлении сладкой ваты или продаже надувных шариков, необходима техническая экспертиза оборудования и заключение эксперта о возможности использования в процессе хозяйственной деятельности.
  8. Если на участке расположены газовые или водопроводные трубы снабжения, то заключения от этих организаций о безопасности использования участка для торговых целей.
  9. Медицинское освидетельствование о состоянии здоровья, медицинская книжка сотрудника торговой точки.

Все это касается торговли нелицензионным товаром, но если предполагается торговля алкогольной продукцией, то необходимы разрешения на эту хозяйственную деятельность дополнительно.

Если торговые операции будут осуществляться посредством легкого транспортного средства, то необходимо иметь заключение о техническом состоянии транспорта, заключение санэпидстанции с разрешением его использования для торговых целей.

Также необходимо представить список товаров, которые будут продаваться на улице, и договор о вывозе мусора, который неизбежно появиться в процессе работы. Если предполагается наем иностранных граждан, то необходимы будут их регистрационные документы и полученные разрешение на трудовую деятельность.

Требования к внешнему виду

Продавцы обязаны поддерживать не только чистоту помещений, но и самой продукции. Если нарушена целостность упаковки, то таким товаром торговать нельзя, и он подлежит списанию. Ежедневно проводится удаление пыли с товаров и проверяется срок годности каждой упаковке. Изделия оснащаются ценниками, но которых ставится печать предприятия, дата и подпись ответственного сотрудника.

Какие документы нужны для открытия деятельности

Для получения разрешения на уличную торговлю необходимо предоставить:

  1. Свидетельство о регистрации ИП.
  2. Санитарно-эпидемиологическое заключении при торговле продуктами питания.
  3. Перечень продукции, согласованный с СЭС.

Получение лицензии

Торговля алкогольной продукции подлежит обязательному лицензированию, но получить ее могут только юридические лица, ИП получить лицензию невозможно, это установлено нашим законодательством. Также подлежит лицензированию торговля медицинскими препаратами, охотничьими товарами, например, патронами, ветеринарными или детскими товарами.

Что необходимо для получения лицензии для торговли алкоголем?

Обратиться в орган выдачи лицензий, написать заявление, в котором должна быть информация:

  • Об юридическом лице, наименование компании и форма хозяйственной деятельности: ООО, ОАО, ЗАО. Почтовый адрес и индекс компании и места, где будет осуществляться торговля. Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Наименование товарной группы, которой нужно лицензирование.
  • ИНН организации, подтверждение о занесении компании на налоговый учет.
  • ОКЭВД хозяйственной деятельности, выдачу лицензии, на которую он запрашивает.

Кроме заявления также нужны будут:

  • Учредительные документы компании.
  • Квитанция об оплате пошлины за предоставление лицензии.

Обычно решение о выдаче лицензии рассматривается в течение пяти рабочих дней, и по результатам рассмотрения предприниматель получает лицензию на торговлю, что будет подтверждением законности деятельности предпринимателя.

Налогообложение и отчётность по торговле на улице

Можно самостоятельно выбрать режим налогообложения при регистрации в налоговой инспекции, его необходимо указать при подаче заявления на получение разрешения:

  • ЕНВД, уплачивается вмененный налог. Его определяют исходя из местоположения торговой точки и площади помещения. Если общая площадь составляет 5 м2 , то установленная прибыль будет 9 000 рублей, эту сумму умножают на 6%, получается налоговая сумма к уплате. Но существует еще и корректирующий коэффициент, который устанавливается органами местного самоуправления. Уплачивают налог каждый квартал, одновременно подается декларация по итогам деятельности. Для перехода на другой вид налогообложения подают заявление в налоговой орган по месту регистрации торгового объекта, на смену налогового режима.
  • При патентной системе налогообложения вначале нужно его получить, срок действия может варьироваться от полугода до года. Если торговля будет осуществляться только в теплое время года, то можно получить и оплатить патент, то есть налог, на этот период. При этом режиме налогообложения отчетность не ведется, поскольку уплата налога происходит при покупке патента.
  • УСН, этот режим предлагает на выбор систему оплаты налогов: доходы минус расходы, или только налогообложение доходов. Лучше выбрать первый вариант, тогда сумма налогообложения будет рассчитываться исходя из фактических показателей. Декларацию о полученных доходах подают в конце отчетного периода, а сумму налога можно оплачивать поэтапно. Но при этом виде налогообложения нужны фактические подтверждения получения прибыли, а это возможно только при наличии кассовой техники, зарегистрированной в налоговой.

Штрафы и санкции за мелкую розничную торговлю без разрешения:

  1. Если торговля осуществляется без организации ИП или другого вида хозяйственной деятельности – сумма штрафа от 500 до 3000 рублей.
  2. Если торговля осуществляется неустановленными или неразрешенными товарами, штраф для ИП – 1-3 тысячи рублей, для юридического лица от 10 до 30 тысяч, если нет разрешительных документов – 10-20 тысяч.
  3. Если хозяйственная деятельность осуществляется не на том месте, на которое было выдано разрешение от 500 рублей до 2, 5тысяч.
  4. Если товар не лицензирован, например, продажа детской одежды предусматривает обязательное получение лицензии, штраф составит от 500 до 2000 рублей. А в некоторых случаях, например, торговля алкогольной продукцией без лицензии, влечет штрафные санкции вплоть до конфискации и оплаты от 20 до 100 минимальной оплаты труда в виде штрафов.

Штрафные санкции и иная ответственность

Требования Роспотребнадзора к магазину товаров и продуктов питания должны соблюдаться в полном объеме. За невыполнение, организация или отдельные сотрудники могут быть оштрафованы.

Размеры штрафных санкций по основным позициям:

Основание Размер штрафа
Несоблюдение санитарных норм 200 МРОТ
Хаотичное ведение бизнеса От 100 до 200 МРОТ
Обман покупателя От 20 000 до 50 000
Продажа некачественного товара или с истекшим сроком годности От 100 000 до 500 000
Нарушение прав потребителя От 5 000 до 10 000
Самостоятельное снижение или повышение цен 100 000
Нарушение правил продажи От 10 000 до 30 000

При обнаружении нарушений, составляется протокол, в котором описываются пункты несоответствий. Позже Роспотребнадзор выставит организации штраф. Если нарушение не существенное, но в первый раз предприятие может получить предупреждение. При повторных нарушениях, может быть принято решение о закрытии торговой точки.

Зачем власть контролирует уличную торговлю

Конечно, идя домой, хорошо прикупить зелень или ранние овощи, но если продают молочную продукцию в нарушение всех установленных норм санитарии, то здесь пора задуматься о здоровье горожан. Власти считают, что вся уличная торговля должна находиться под контролем властей, и тогда здоровье городских жителей не пострадает.

Источники

  • https://potrebitelinfo.ru/pravila-torgovli/osnovnye-pravila-ulichnoj-torgovli-produktami-pitaniya-v-2018-godu.html
  • https://corphero.ru/biz/razreshenie-na-torgovlyu.html
  • https://abcbiznes.ru/stati-o-biznese/30-ulichnaya-torgovlya.html
  • https://aif.ru/society/law/legalny_li_peredvizhnye_tochki_pitaniya_i_kak_reguliruetsya_ih_deyatelnost
  • https://PravoDeneg.net/civil/torgovlya-na-ulitse-fizicheskim-litsom-vidy-razreshenie-i-shtrafy.html
  • https://MoiPrava.pro/produkty/normativy/pravila
  • https://FB.ru/article/321582/razreshenie-na-torgovlyu-na-ulitse-gde-i-kak-poluchit-neobhodimyie-dokumentyi-ulichnaya-torgovlya
  • https://e-kontur.ru/enquiry/1525/beat_street
  • https://xn—-8sbebdgd0blkrk1oe.xn--p1ai/biznes-plan/torgovlya/vyezdnaya-torgovlya-kak-biznes.html
  • https://bsnss.net/predprinimatelstvo/docs/razreshenie-na-torgovlyu-na-ulitse.html

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: