Отчет о предпенсионных работниках: кто сдает, куда подавать, сроки, ответственность

Законодательная база

Отношения между работодателями и Центром занятости населения регламентируется законом , в соответствии с которым требуется представление:

  1. Сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
  2. Информации о выполнении квоты по приему инвалидов.
  3. Данные о процедурах банкротства.
  4. Информации о вводе в компании режима неполного рабочего времени или о приостановке производства.
  5. Данные о принятом решении о ликвидации компании, сокращении работников.

Для чего сдаются отчеты а центр занятости

На сегодняшний день работодатели сами ищут себе работников, объявляют о своем банкротстве самостоятельно и, как правило, не прибегают к услугам центра занятости. Однако, требования закона «О занятости населения РФ» призваны содействовать трудоустройству граждан, сокращению безработицы и т.д.

Важно! При несвоевременном или неполном представлении отчетов в центр занятости, компании грозит административная ответственность. На компанию накладывается штраф в размере 3000-5000 рублей, а на должностных лиц – 300-500 рублей.

Работодатели вправе запрашивать в службе занятости сведения о состоянии рынка труда. Запрос можно направить на электронную почту центра или через МФЦ. Такая услуга предоставляется бесплатно (Читайте также статью ⇒ Нулевая отчетность ООО — список обязательных отчетов).

Какие отчеты нужно сдавать в центр занятости населения

Отчет центр занятости населения Порядок представления
Сведения о вакантных должностях Под вакансией понимают наличие свободного рабочего места, на которое нужно принять нового работника. При этом не имеет значение, что именно нужно работодателю: найти замену уволенному работнику или он вводит новую штатную единицу. Если место освобождается при уходе сотрудника в декрет или в случае его перевода на иную работу, то информировать центр занятости не потребуется.
Сведения о выполнении квоты по приему инвалидов Предоставляются в центр занятости, если компанию распространяется требование ст. 21 закона «О социальной защите инвалидов». Если в компании трудится более 100 чел., то квота составляет 2-4% от средней численности. По трудящимся в компании инвалидам сведения представляются каждый месяц и по форме, установленной региональным центром занятости.
Сведения о банкротстве/о процедуре несостоятельности Сведения представляются даже если к компании применяется процедура наблюдения. Отчет сдается в произвольной форме, если региональным законодательством не предусмотрено иного.
Сведения о режиме неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), о приостановлении производства Режим неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) работодатель может ввести максимум на 6 месяцев. О своем решении нужно сообщать в центр занятости в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Сведения о ликвидации компании, о сокращении работников Уведомить центр занятости о сокращении штата работодатель обязан за 2 месяца, а о массовом увольнении – за 3 месяца. Отчет сдается по форме установленной Постановлением Правительства №99 от 05.02.1993, однако регионы по своему усмотрению могут ее дорабатывать.

Откуда взялся новый отчет?

Начиная с данных за третий квартал 2020 года работодателям нужно сдавать новый отчет о работниках. Это следует из Письма Роструда России от 25 июля 2020 г. № 858-ПР “О проведении ежеквартального мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста”.

Таким образом, Роструд начинает собирать информацию о работниках предпенсионного возраста.

Кто такие предпенсионеры?

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости (в новых границах — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин). В 2018 году это мужчины 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения.

Куда подавать отчет о сотрудниках предпенсионного возраста

Изначально проверка данных о трудящихся предпенсионного возраста была возложена на Роструд. Последний, с целью создания более полного набора сведений, передал полномочия по сбору информации центрам занятости субъектов РФ. Обязанность была закреплена письмом Роструда No 858-ПР (от 25.07.2018 года).

Соответственно готовые отчетные документы следует направлять в региональные отделения ЦЗН. Далее, собранные материалы пересылаются непосредственно в Роструд, где и проводится дальнейшая проверка.

Это обязательный отчет или нет?

В законодательстве России про такой отчет никаких норм нет. Поэтому этот отчет расценивать как обязательный нельзя.

Однако Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что его нужно представлять на основании решений Правительства Российской Федерации (пункт 3 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 14 июня 2020 года № 16, а также в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения (протокол от 10 июля 2020 года N 1).

Цели введения нового отчета

В связи с реализацией ограничительных мер по причине распространения коронавирусной инфекции, которые привели к снижению уровню занятости населения, и в целях повышения оперативности мониторинга высвобождения работников Приказом Минтруда РФ от 24.03.2020 № 152 (далее – Приказ № 152) был введен новый отчет «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции».

Появление этих требований, в частности, связано с выходом Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, которым назначены повышенные пособия по безработице гражданам, потерявшим работу из-за антикоронавирусных мер. Чтобы упростить для таких людей регистрацию и обращение за пособием, службу занятости обязали самостоятельно проверять предоставленную гражданином информацию об увольнении и заработке.

К сведению: одним из последствий выхода Постановления № 460 стало требование сдавать форму СЗВ-ТД в ПФ РФ на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.

Сдавать новый отчет нужно с 13.04.2020 – то есть некоторые работодатели уже начали это делать. От обычной отчетности, которая сдается в службу занятости, он отличается следующим:

  • сдается только в электронном виде;

  • для сдачи требуется учетная запись в ЕСИА «Госуслуги»;

  • работодателям необходимо создать «личный кабинет» на портале «Работа в России»;

  • сведения представляются только по мере кадровых изменений.

Территориальным службам занятости поручено не только оповестить работодателей о необходимости представления сведений и организовать их сбор с помощью нового отчета, но и оказать помощь в создании «личного кабинета» на портале и заполнении отчета.

Кто должен сдавать отчет?

Сдавать отчет обязаны все российские работодатели без исключения. При этом особое внимание уделяется системообразующим организациям. Изначально перечень системообразующих организаций российской экономики (по состоянию на 20.03.2020) был направлен Письмом Минэкономразвития РФ от 23.03.2020 № 8952-РМ/Д18и. Однако 16.04.2020 Председатель Правительства РФ предложил отказаться от этого перечня, сказав, что работа должна вестись по динамичным отраслевым спискам, предлагаемым профильными министерствами.

Обратите внимание: отчет сдают только по мере изменения численности персонала. Соответственно сроки сдачи не установлены.

Какие сведения указываются в отчете?

Отчет содержит информацию:

  • о ликвидации организации;

  • о сокращении численности или штата;

  • о возможном расторжении трудовых договоров;

  • об иных сведениях о занятости.

Напомним, что до ситуации с коронавирусом в соответствии с Приказом Минтруда РФ от 30.12.2014 № 1207 в органы занятости нужно было сдавать отчеты с информацией о работниках:

  • уволенных в связи с ликвидацией или сокращением штата (ф. 1-МВ);

  • уволенных в связи с ликвидацией и сокращениями из градо- и системообразующих организаций (ф. 2-МВГ);

  • уволенных в моногородах (ф. 3-МВМ);

  • уволенных и планируемых к увольнению с предприятий, где численность персонала более 500 человек (ф. 4-МКО).

Сейчас Приказом № 152 каждая из этих отчетных форм дополнена новыми графами. Службу занятости теперь нужно также проинформировать о долгах по зарплате и о численности работников:

  • которые на момент подачи отчета находятся на «удаленке»;

  • для которых установлено неполное рабочее время (день, неделя) на дату подачи отчета;

  • отправленных в простой;

  • отправленных в отпуск без сохранения заработка;

  • уволенных в связи с введением ограничительных мероприятий по противодействию пандемии коронавируса;

  • которых планируется уволить в связи с введением ограничительных мероприятий.

Сдавать эти отчеты нужно еженедельно.

В каких случаях нужно сдавать новый отчет?

Подавать новый отчет через общероссийский портал «Работа в России» нужно в случаях:

  • увольнения (расторжения трудового договора с одним или несколькими работниками);

  • введения простоя (приостановления деятельности);

  • перевода на неполное рабочее время;

  • сокращения численности или штата.

Указывать эту информацию в «личном кабинете» нужно не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения соответствующих сведений. Этот срок указан во Временных правилах представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 486.

Если перечисленных изменений нет, сдавать отчет не требуется.

Как сдавать отчет?

Бланка отчета «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции» не существует. Информация вносится в специальную электронную форму в «личном кабинете» работодателя на общероссийском портале «Работа в России».

То есть работодателю нужно создать «личный кабинет», используя учетную запись на портале «Госуслуги»:

1. Перейти на портал «Работа в России». На открывшейся странице выбрать опцию «Вход для работодателей» – «Войти через ЕСИА».

2. В открывшемся окне выбрать организацию, которую планируется зарегистрировать в «личном кабинете» портала.

3. После выбора конкретного работодателя откроется форма «Регистрация организации». Если юридическое лицо с указанным ОГРН зарегистрировано на портале, система предложит присоединиться к зарегистрированной компании. Выберите подходящий пункт.

4. Нужно определить роль регистрируемого субъекта – «Владелец».

5. Нажать кнопку «Сохранить». После этого пользователь получает доступ к «личному кабинету» на портале «Работа в России».

Как заполнить форму?

Информация подается работодателями из различных регионов, поэтому сначала нужно выбрать нужный субъект РФ в поле «Регион» при заполнении электронного отчета.

Блок раздела

Как заполнить

Раздел «Общие сведения о юридическом лице»

Указывается:

  • полное наименование организации или ИП, являющегося работодателем;

  • организационно-правовая форма;

  • форма собственности;

  • ОГРН;

  • ИНН;

  • основной вид деятельности по ОКВЭД

Раздел «Адрес места нахождения»

Указываются юридический и фактический адреса работодателя

Раздел «Данные о заявителе»

Вносятся Ф. И. О. и должность руководителя (отчество указывают при наличии). Затем – номер контактного телефона и адрес электронной почты

Раздел «Сведения об изменении численности и неполной занятости»

Вносится фактическая информация о численности персонала, планируемых увольнениях, наличии задолженности по заработной плате

В нижней части формы отражается количество сотрудников, которых планируется уволить или которых уволили с момента введения ограничений. Если никого не увольняли, во всех вкладках укажите значения «0». После заполнения и проверки отчета нужно нажать на кнопку «Подать сведения».

* * *

В заключение – об ответственности. Успокоим работодателей: пока нет штрафа за то, что вы не отчитаетесь по сведениям об увольнении работников, введении режимов неполной занятости и удаленной работы из-за коронавируса через портал «Работа в России».

При этом не забывайте, что оштрафовать могут, если вы не подали сведения, например, о введении режима неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, о приостановке производства. Ответственность за это предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Если же не представить, например, сведения о численности сотрудников на удаленной работе, штрафа не будет.

Работодатель, не представивший сведения в новом отчете, лишается права участвовать в специальных программах государственной поддержки, предусмотренных Правительством РФ и Минтрудом.

Что указывать в отчете и как его заполнять: образец

В новом отчете нужно указывать сведения о численности работников:

  • мужчин 1959 года рождения;
  • женщин 1964 года рождения.

Причем, заметим, что в отчетеуказывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Также, помимо количества сотрудников, в отчете надо указать наименование компании, её ИНН и КПП.

Новый отчет включает в себя исключительно информацию о численности работников. То есть, нужно указать количество человек. Персональные данные работников (например, ФИО и год рождения) в отчет включать не нужно.

Предположим, что в компании работают два мужчины 1959 г. и одна женщина 1964 г. рождения. Они работали в течение 3 квартала 2018 года. Тогда образец заполнения нового отчета будет выглядеть так:

Письмо Роструда №858-П от 25.07.2020 года

В июле 2020 года Роструд опубликовал на своем сайте письмо о проведении ежеквартального мониторинга сведений, касающихся численности работников предпенсионного возраста.

Сразу после публикации письмо вызвало волну обсуждений среди представителей бухгалтерского и кадрового сообщества. С одной стороны, в письме Роструд сообщает о сроках подачи данных, месте их предоставления, а также прилагает форму отчета для заполнения.

С другой стороны, в письме не указано об «обязательности» подачи отчета, а также мерах ответственности за его непредоставление. Также отсутствуют какие-либо комментарии относительно частных случаев, а именно:

  • включение в отчет исключительно работников, которые трудятся на основании трудовых соглашений, либо дополнение сведений данными о лицах, привлеченных по договорам подряда;
  • необходимость включения в отчет данных о директоре в случае, если он является единственным учредителем.

Письмо опубликовано в июле 2020 года, но по состоянию на декабрь 2020 года какие-либо дополнительные комментарии в письменном виде Роструд не предоставили. Чиновники ограничиваются лишь устными рекомендациями, которые дают представителям организаций в частном порядке.

Штрафы

За непредставление сведений службе занятости предусмотрена ответственность статьей 19.7 КоАП РФ:

  • для граждан – штраф в размере от 100 до 300 руб. или предупреждение;
  • для должностных лиц – штраф в размере от 300 до 500 руб.;
  • для организаций – штраф в размере от 3000 до 5000 руб.

Однако важно отметить, что пока законодательство не обязывает работодателей новый отчет. Следовательно, штрафов за его непредставление быть, на наш взгляд. не должно.

Срок представления нового отчета в центр занятости

Впервые отчитаться компаниям потребуется уже в октябре 2020 года. Дале отчет нужно будет представлять ежеквартально. Срок, в который представляется отчет будет зависеть от региона. Например, если в Москве данный отчет нужно будет представить до 3 числа, то в Московской область – до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственность за непредставление отчета в центр занятости

Если компания не представит отчет в цент занятости новый отчет, то штраф ей не грозит. Данный отчет обязательным не является. Кроме того, требуется он даже не везде. Но некоторые центры занятости в регионах могут звонить работодателям и просить предоставить отчет по их форме.

Кстати, после проведенного опроса компаний, каждый третий работодатель согласился представлять данный отчет. Возможно, в будущем данный отчет станет обязательным и сдавать его нужно будет или в службу занятости или в статорганы. Однако, ответственность за непредставление данного отчета вводить не планируют.

Нулевой отчет в центр занятости

Те компании, в которых работников предпенсионного возраста нет, задаются вопросом о необходимости сдачи нулевой отчетности. При этом одни центры занятости требую представлять даже нулевой ответ, а другие говорят, что отчет сдавать не нужно. Так что же делать работодателю: сдавать или нет?

Чтобы получить ответ на этот вопрос, можно позвонить в свой центр занятости. Например, в Московской области центры занятости просят сдавать отчеты даже тех работодателей, у которых нет и никогда не было пенсионеров предпенсионного возраста. Однако, в других регионах представители центров занятости говорят, что нулевой отчет сдавать не нужно. А тем работодателям, у которых трудятся или трудились раньше мужчины 59-го и женщины 64-го года рождения, были отправлены уведомления о необходимости представить отчеты. Так уведомления были направлены компаниям в Перми, Самары, Калуги и Новосибирска.

Подводим итоги

  • Меры поддержки граждан, потерявших работу или заработок в период борьбы с коронавирусом, потребовали от службы занятости располагать оперативной информацией по увольнениям, изменениям условий работы и оплаты у обратившихся к ним граждан.
  • Фонду занятости дали право истребовать нужные сведения у ПФР и работодателей.
  • Работодатели с апреля 2020 года должны направлять в службу занятости еженедельный отчет с обязательными сведениями по перечню, утвержденному Приказом Минтруда № 152.
  • Порядок и форму отправки сведений нужно уточнять в своем отделении фонда занятости. Однако по общему правилу сведения в любом формате предоставляются только дистанционно.
Источники

  • https://online-buhuchet.ru/kakie-otchety-nuzhno-sdavat-v-centr-zanyatosti/
  • https://OrenRabota56.ru/personal/otchet-s-1-oktyabrya.html
  • https://ipipip.ru/%D0%A1%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%85/
  • https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a113/1012842.html
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/498630/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: