Паспорт отходов различной опасности в 2021 году: как заполнить, для чего необходим

Содержание
  1. Отходы, подлежащие паспортизации по классам опасности
  2. Что представляет собой паспорт отходов?
  3. Правовая основа для разработки паспорта отходов
  4. Назначение
  5. В каких случаях необходим?
  6. Когда не нужен?
  7. Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?
  8. Необходим ли этот документ на мусор 1-4 классов?
  9. Нужен ли на 5 класс?
  10. Паспорт отходов: кто должен делать?
  11. Можно ли оформить паспорт самостоятельно?
  12. Паспорт отхода с чего начать?
  13. Оформление паспорта отходов
  14. Как правильно заполнить форму.
  15. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ПОО
  16. Какие сведения и документацию нужно предоставить?
  17. 1. Заявление о подтверждении отнесения вида отхода к конкретному классу опасности
  18. 2. Исходные сведения об отходе
  19. 3. Акт отбора проб отхода
  20. 4. Протокол расчета класса опасности отхода
  21. 5. Протокол определения компонентного состава отхода
  22. 6. Предложение о соответствии
  23. 7. Предложение о включении
  24. Обязательная процедура при паспортизации отходов
  25. Образец документа
  26. Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре
  27. Что делать, если отходы не включены в ФККО?
  28. Стоимость паспортизации
  29. Срок действия паспорта опасного отхода
  30. Что делать если инспектор на пороге, а паспорт на отходы у вас отсутствует
  31. Последствия отсутствия паспорта опасных отходов
  32. Штраф за отсутствие паспорта отходов
  33. Кто может избежать наказания в виде штрафа?
  34. Заключение

Отходы, подлежащие паспортизации по классам опасности

Подготавливать сопроводительный паспорт для перевозки отходов на место их утилизации нужно для большого количества изделий, вышедших из употребления. К ним может принадлежать загрязненная полиэтиленовая тара от пищевых и непищевых жидких и сыпучих продуктов, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, батарейки, остатки химических соединений, производственный брак.

В действующий реестр входит большое количество наименований мусора, в составе которых могут находиться опасные для здоровья и окружающей среды вещества.

Что представляет собой паспорт отходов?

Паспортизация предусматривается не для каждого вида мусора. Основная масса выбрасываемого не требует оформления документации и утилизируется стандартным методом – сбор в контейнеры и отправка на полигон или мусоросжигательный завод.

Паспорта отходов – это документы, которые составляются на утиль, требующий соблюдения норм безопасности при обращении.

Паспорта служат подтверждением того, что отходы принадлежат к определённому классу из представляющих угрозу для окружающей среды.

Паспорт – сопроводительный документ, позволяющий на каждом утилизационном этапе выбирать правильную схему действий с паспортизированным мусором.

Правовая основа для разработки паспорта отходов

Любая форма паспорта промышленных и бытовых отходов, относящихся к опасным, составляется с учетом действующих законодательных актов: ФЗ № 89 и правительственного постановления № 712 от 16 августа 2013 года «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности».

Эти законы не распространяют паспортизацию на отходы следующих видов:

  • радиоактивные;
  • медицинские;
  • биологические;
  • разрушающие озоновый слой;
  • выбросы вредных веществ в атмосферу;
  • сбросы загрязнений в водные объекты.

На эти остатки предусмотрены особые бланки для утилизации, которые находятся в ведомстве федеральной службы по надзору в сфере экологической безопасности.

Назначение

С его помощью осуществляется не только выбор метода работы с отходами, но также:

  • Производится организация локаций, где хранится мусор. Следует отметить, что в качестве накопление выступает содержание мусора нее более, чем в 11 месяцев. В то время, как хранение – это содержание отходов в рамках одного места на срок, которые превышает 11 месяцев. Также, хранение является лицензированным видом деятельности, а накопление таким не является;
  • Осуществляется перевозка мусора;
  • Производится тщательная разработка рекомендаций и инструкция для работы с отходами.

В паспорте указываются следующие данные:

  • нименование мусора, его состав;
  • откуда взяли мусор, т.е. его происхождение;
  • класс опасности;
  • сведения о пожароопасности;
  • название компании с данными (ФИО директора компании, адрес), которая хранит сырьё для последующей утилизации.

Отходы со степенью опасности от 1 до 4 могут передаваться с паспортами другим организациям, которые будут работать с ними. Паспорта в этом случае будут служить в качестве источника информации. Это сведет риск для общества и природы к минимуму.

Таким образом, при создании паспорта особенную важность несет в себе достоверность данных, содержащихся в нем. К примеру, неверно определена степень опасности отходов или данные, которые занесли в паспорт не правильные. В конечном счете, из-за неподобающего обращения с мусором, например, в процессе транспортировки, может произойти утечка, возгорание и тому подобное. В результате будет нанесен непоправимый ущерб не только природе, но и жизни людей, если в конечном счете масштаб ошибки будет серьезный.

В каких случаях необходим?

Разработка паспортов необходима для отработок 1-4-го классов. Всякий утиль, способный причинить вред живым организмам или среде, в которой они обитают, должен быть паспортизирован.

Предприятие должно иметь паспорт, если его мусор:

  • взрывоопасен;
  • легко возгорается;
  • токсичен;
  • содержит патогенны;
  • имеет радиационный фон, превышающий нормы.

Когда не нужен?

Паспорт на мусор не нужен, если предприятие производит только отходы 5-й группы. Это самая безопасная категория, при правильном обращении не способная причинить вред природе

ИП или юридическое лицо должны доказать, что их утиль не является опасным. Для этого следует обратиться в лабораторию, специализирующуюся на анализе отбросов. Будут взяты пробы для изучения, согласно результатам анализа лаборатория сделает заключение о наличии или отсутствии необходимости паспортизации.

Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?

Для работы с мусором предусмотрено множество методов, способов и технологий. Их выбор для конкретных веществ должен быть экономически и экологически оптимальным.

Достигается выполнение этого условия путем классификации отходов. Каждому из пяти существующих на территории России классов соответствуют свои установленные мероприятия, правила.

Если знать, к какому классу опасности относится вырабатываемый тип отходов, то можно правильно регламентировать и выполнять работу с ними.

Официальное подтверждение, что вид отходов относится к определенному классу опасности, фиксируется в его паспорте. Этот документ является основанием для проведения с мусором всех предусмотренных утилизационных манипуляций.

Согласно ему осуществляются действия:

  • разработка собственниками отходов техрегламентов, инструкций, актов по порядку обращения с опасными веществами;
  • выбор и организация мест сбора, временного складирования (до 11 месяцев);
  • переход прав на мусор к другому владельцу;
  • вывоз отсортированного мусора от владельца к местам его дальнейшей утилизации, размещению;
  • определение перерабатывающей организацией способа безопасной транспортировки;
  • переработка мусора с применением технологий, подходящих его классности;
  • проверка контролирующими органами соблюдения порядка обращения.

Данные паспорта используются для:

  • подготовки нормативов образования, пределов размещения отходов;
  • расчета платы за экологическое загрязнение;
  • разработки программ экоконтроля;
  • получения лицензий.

Сведения в паспорте должны быть достоверными. Указание неправильной информации способно привести к чрезвычайной ситуации.

К примеру, сокрытие информации об огнеопасности мусора может способствовать такому его складированию, при котором происходит самовозгорание.

Необходим ли этот документ на мусор 1-4 классов?

Паспорт является обязательным для веществ, относящихся к первым четырем классам опасности воздействия на экосистему.

Для паспортизации необходимо подтверждение принадлежности вредных компонентов к конкретному классу. Доказательные материалы служат основой для заполнения соответствующих граф паспортной формы.

Отнесение компонента к одному из 4 классов на основании установленной степени его опасности для окружающей биосферы производится по одному из двух способов:

  1. По данным ФККО. Вид отходов сравнивается по классификационным признакам с имеющимися в каталоге веществами. При совпадении происхождения мусора, применяемой технологии его образования, физико-химической формы определяемому виду присваивается название и код, аналогичный существующему в ФККО. В 11 разряде кода указывается класс опасности компонента.
  2. На основании критериев отнесения вещества к конкретному классу. Если с помощью классификатора невозможно определить код мусора, то его владелец заказывает лабораторное исследование компонентов. Затем с его результатами обращается в Росприроднадзор с предложением включить новый видов ФККО. После рассмотрения материалов новое вещество кодируется, ему присваивается наименование, класс опасности.

Меньше времени, денежных средств и трудозатрат занимает определение класса по ФККО.

Способ лабораторного определения и включения нового вида в каталог гораздо сложнее и затратнее. Процесс идентификации занимает более 2 месяцев. Но после его окончания федеральный классификатор пополняется очередным компонентом.

Нужен ли на 5 класс?

Неопасные отходы относятся к 5 классу. Их особенностью является способность саморазрушаться в течение 3 лет, после чего природа полностью восстанавливается.

В основном, к таким отходам относятся:

  • коммунально-бытовой, офисный мусор;
  • продукция, утратившая срок годности
  • невостребованные товары.

На деятельность с такими отходами паспорт составлять не требуется.

Для подтверждения классности владелец неопасного мусора должен иметь:

  • документ о компонентном составе;
  • описание условий его происхождения, обычного агрегатного и физического состояния;
  • протокол лабораторных исследований, подтверждающий отнесение вещества к 5 классу.

Паспорт отходов: кто должен делать?

В законодательстве указано, что паспорт отходов должны делать все организации, осуществляющие деятельность с отходами, а также предприятия, в деятельности которых образуются отходы.

Это могут быть:

  • юридические лица (ООО, АО)
  • индивидуальные предприниматели (ИП)

Можно ли оформить паспорт самостоятельно?

Чтобы получить самому паспорт отходов, потребуется потратить много сил и времени на оформление. Такая работа требует глубоких знаний в различных областях права, экологии и химии.

Самостоятельно получить информацию о компонентном составе отходов 1-4 класса опасности невозможно. Следует доверить эту работу лицензированным компаниям, которые точно сделают расчеты и составят паспорт по установленному образцу.

Чтобы сделать самостоятельно паспорт, потребуется провести:

  • инвентаризацию мусора на основе действующего классификатора базы данных об отходах;
  • количественно-химический анализ с помощью специального оборудования, заключив договор с профильной лабораторией;
  • расчет класса опасности на основе полученной информации с помощью установленных официальных критериев и санитарно-гигиенических нормативов;
  • сравнение полученных результатов с установленными официальными критериями.

Самостоятельно проводить такую работу могут аналитики, имеющие квалификацию, оборудование и программное обеспечение с базой нормативных актов.

При проведении производственного процесса учет отходов следует доверить лицензированной компании, занимающиеся составлением паспортов для всех видов опасного мусора. Выбирать нужно те организации, которые имеют разрешительные документы от Росприроднадзора. Это поможет ускорить процесс оформления и избавит от возможной административной ответственности и штрафов. Такие организации проводят анализы и исследования точно и без ошибок.

Паспорт отхода с чего начать?

Изначально надо провести инвентаризацию образующихся отходов на предприятии — составить перечень отходов.

Далее заходите в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и начинаете искать наименования отходов, образующихся у вашего предприятия.

Если речь идет не о типовых отходах, то предварительно надо получить данные о составе и свойствах конкретного отхода. Для этого вы обращаетесь в аккредитованную лабораторию и заказываете проведение химического анализа состав.

Если речь идет об отходах, которые массово образуются у многих предприятий, например: отработанные аккумуляторные батареи, отработанные люминесцентные лампы, то можно приложить документы, полученные ранее, а именно: старый паспорт, свидетельство об установлении класса опасности и др. и именно ими подтвердить состав и свойства отходов. Можно также воспользоваться ГОСТами, письмами производителя товара, который перешел в состояние «отход», литературными источниками.

Из вышеперечисленных документов собираем необходимую информацию, вносим в бланк паспорта, утверждаем на предприятии.

Оформление паспорта отходов

Постановление Правительства Российской Федерации № 712 содержит в себе весь порядок оформления. Документ затрагивает только отходы с 1 по 4 классы и не касается:

  1. Все отходы 5 класса, так как они не несут в себя какой-то существенной опасности для окружающего мира;
  2. Биологический и радиоактивный мусор;
  3. Вещества, которые по своим свойствам наносят непоправимый ущерб озоновому слою. За исключением веществ, которые входят в простые потребительские отходы, потерявшие свои качества;
  4. Мусор от организаций, деятельность которых является лечебно-профилактической;
  5. Вредные вещества, которые были выброшены в атмосферу Земли;
  6. Сбросы в водные объекты.

Отношения в этой сфере прямо регулируются законодательством России. Законодатель особое внимание уделяет данной проблеме, так как несоблюдение определенных мер по обращению с мусором может повлечь пагубные последствия буквально для всего человечества и животного мира.

В целом процесс создания паспорта отходов производится в несколько стадий:

  • Изучается состав и свойство отходов. Эти параметры можно узнать в соответствии с главой 2 Федерального закона №89 от 26 июня 2008 года;
  • Отходам присваивается класс опасности. За основу берутся ФККО и приказы Министерства природы Российской Федерации №541 и № 536 4 декабря 2014 года. Именно в 536 приказы содержатся принципы, по которым осуществляется присвоение классов опасности;
  • Паспорт оформляется в соответствии с постановлением Правительства №712. Заверенная ксерокопия паспорта отходов отправляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом является отделение государственного органа, на территории которого работает организация.
  • Если отходы не внесены в Классификатор отходов, то сначала это нужно сделать, перед тем, как оформлять паспорт. Это делается в течение трех месяцев с момента появления этого мусора. С этой целью составляется специальное заявление. Вместе с ним прикрепляются данные о химическом составе отходов и прочие сведения, касающиеся непосредственно их. В приказе Министерства природы №541 данная процедура освещена еще более понятно и обширно;

Как только отходы заносятся в реестр, паспорт может быть оформлен по правилам постановления Правительства Российской Федерации №712.

Как правильно заполнить форму.

Для этого вам нужно:

1) Скачать образец паспорта.

2) При заполнении формы важно аккуратно и четко распределить все отходы по классам опасности.

При необходимости — стоит посоветоваться со специалистами.

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ПОО

1. Заполнение шапки: вносится должность руководителя (как в выписке ЕГРЮЛ), а также фамилия и инициалы. Дату утверждения можно не ставить.

2. Далее заполняет код отхода по ФККО и наименование отхода по ФККО, а также отходообразующий процесс.

3. Далее наиболее сложный пункт, так как нужно определить химический и (или) компонентный состав отхода, указав составляющие и процентное содержание. Состав отхода определяется на основании ГОСТов, ТУ, писем заводов-изготовителей, либо путем лабораторного анализа аттестованной аккредитованной лабораторией. Именно по этому пункту могут быть вопросы со стороны контролирующих органов.

4. Заполнение агрегатного состояния и физической формы отхода, а также класса опасности.

Обратите внимание, что агрегатное состояние заполняется не «на глаз» и собственное мнение, а в соответствии с кодом ФККО, нужно заполнять по девятой и десятой цифрами из кода ФККО. Расшифровка кода агрегатного состояния:

  • 10 — жидкое
  • 20 — твердое
  • 21 — кусковая форма
  • 22 — стружка
  • 23 — волокно
  • 24 — прочие формы твердых веществ
  • 30 — дисперсные системы
  • 31 — жидкое в жидком (эмульсия)
  • 32 — твердое в жидком (суспензия)
  • 33 — твердое в жидком (паста)
  • 39 — прочие дисперсные системы
  • 40 — твердые сыпучие материалы
  • 41 — порошок
  • 42 — пыль
  • 43 — опилки
  • 49 — прочие сыпучие материалы
  • 50 — изделия из твердых материалов, за исключением волокон
  • 51 — изделие из одного материала
  • 52 — изделия из нескольких материалов
  • 53 — изделия, содержащие жидкость
  • 54 — изделия, содержащие газ
  • 60 — изделия из волокон
  • 61 — изделия из одного волокна
  • 62 — изделия из нескольких волокон
  • 70 — смеси твердых материалов и изделий
  • 71 — смесь твердых материалов (включая волокна)
  • 72 — смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий

Класс опасности отхода определяется по последней цифре кода ФККО.

5. Заполнение данных юридического лица: полное наименование, сокращенное наименование, ИНН, ОКПО, ОКВЭД, адрес фактического местонахождения, почтовый адрес (юридический).

Копия паспорта, заверенная ИП или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в Росприроднадзор. После рассмотрения паспортов Росприроднадзор направляет письмо о соответствии составленных ПОО нормативным документов или о наличии замечаний.

Паспорт действует бессрочно!

Внесение изменений в паспорт не допускается.

Какие сведения и документацию нужно предоставить?

Для того чтобы компания могла составить паспорт, необходимо предоставить её специалистам следующее:

  • перечень отходов;
  • индекс и адрес площадки образования мусора;
  • индекс и адрес юридического лица или ИП (юридический);
  • адрес фактического местонахождения заявителя;
  • ИНН;
  • должность и ФИО директора предприятия;
  • название компании (полностью и сокращённо);
  • телефоны, е-майл, факс;
  • ОКПО;
  • ОКВЭД;
  • ОГРН;
  • ОКАТМО.

1. Заявление о подтверждении отнесения вида отхода к конкретному классу опасности

Начальнику Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу
Ивану Ивановичу Иванову

ЗАЯВЛЕНИЕ
о подтверждении отнесения вида отхода к конкретному
классу опасности для окружающей среды

Регистрационный номер № _____________ от «____» ____________ 2014 года

Организация:

1

Полное наименование юридического лица

Закрытое акционерное общество «Михайловский сахарник»

2

Сокращенное наименование

ЗАО «Михайловский сахарник»

3

Организационно-правовая форма

Акционерное общество закрытого типа

4

Место нахождения (из Устава)

606340, Нижегородская обл., Михайловский р-н, с. Михайловское, ул. Ленина, д. 91

6

ОГРН (основной государственный номер записи о создании юридического лица)

1095200001501

8

ИНН (идентификационный номер плательщика)

5231004531

9

КПП (код причины постановки на учет)

523101001

10

Коды ОКВЭД

15.83

просит подтвердить отнесение вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды в соответствии с прилагаемым перечнем отходов.

Генеральный директор
ЗАО «Михайловский сахарник» _________________ /Шаталин Сергей Викторович/

(подпись) (ФИО)

М.П.

Телефон: (83140) 54-6-26 «____» ____________ 2014 года

2. Исходные сведения об отходе

мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

(наименование отхода по исходным сведениям)

Сведения о происхождении:

(исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология)

Условия образования: чистка и уборка нежилых помещений

(процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий)

Агрегатное состояние и физическая форма: смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий

(твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное)

Генеральный директор
ЗАО «Михайловский сахарник» _________________ /Шаталин Сергей Викторович/

(подпись) (ФИО)

М.П. «____» ____________ 2014 года

3. Акт отбора проб отхода

А К Т № _____

отбора проб от «____»_______________ 201__ г.

Наименование предприятия (Заказчик): ЗАО «Михайловский сахарник»

Комиссией в составе:

1.

2.

3.

произведен отбор проб отхода для аналитического исследования (в соответствии с СП 2.1.7.1386-03, ГОСТ 17.4.3.01-83)

Наименование отхода: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

Дата и время отбора пробы

Точка отбора проб

Характер пробы (точечная, объединенная)

Агрегатное состояние и физическая форма (твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное):смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий

Отход образуется в результате (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил потребительские свойства, с указанием исходного товара): чистка и уборка нежилых помещений

Сведения об условиях размещения (хранения) отхода (способ хранения отходов, в том числе используемая тара, упаковка; характеристика места хранения отходов): Временное хранение (накопление) отхода осуществляется навалом, в закрытом металлическом контейнере, расположенном на площадке с водонепроницаемым покрытием с соблюдением требований санитарных норм и правил, с последующей передачей организациям имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности. При возникновении аварийных ситуаций в результате хранения (накопления) отхода (нарушение целостности тары, россыпь содержимого), необходимо немедленно устранить ее, приняв необходимые меры предосторожности.

Объект размещения отхода, код ОКТМО объекта размещения отхода: Временное хранение (накопление) отхода осуществляется на территории ЗАО «Михайловский сахарник» в закрытом металлическом контейнере, расположенном на площадке с водонепроницаемым покрытием с соблюдением требований санитарных норм и правил, ОКТМО 03401369000., 89701000000

Сведения об использовании, обезвреживании, утилизации отхода (кому передан, документ о передаче сторонней организации, акт использовании на предприятии, др.) Подлежит вывозу на объект конечного размещения по договору б/н от 01.07.2014 г. с ООО «УтильСервис» имеющими лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности №ОП-30-002981 (23. от15.04.2013г.

Акт составили:

(подпись, Ф.И.О.)

М.П. (подпись, Ф.И.О.)

(подпись, Ф.И.О.)

4. Протокол расчета класса опасности отхода

Наименование отхода: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

Код вида отхода по ФККО: 7 33 100 01 72 4

Наименование вида отхода по ФККО: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

Расчет класса опасности отхода выполнен в соответствии с «Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденными приказом МПР России от 04 декабря 2014 г. № 536.

Перечень веществ, составляющих отход (далее — компонентов отхода) и их количественное содержание установлены по составу исходного сырья и технологическим процессам его переработки (или по результатам количественного химического анализа в аккредитованной лаборатории), прилагаемых к настоящему протоколу.

Результаты расчета по компонентам отхода:

Компонент

Сод.,
%

Ci
(мг/кг)

Inf

Xi

Zi

lgWi

Wi
(мг/кг)

Ki

Клетчатка (целлюлоза)/п.11, пр. №536/

33,70

337000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,3370

Органические составляющие/п.11, пр. №536/

30,70

307000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,3070

Хлопок, х/б ткань/п.11, пр. №536/

8,50

85000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,085

Полимерные материалы /п.11, пр. №536/

5,00

50000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,0500

Углероды /п.11, пр. №536/

0,06

600

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,0006

Железо металлическое

0,40

4000

0,58

2,750000

3,333333

3,333333

2154,435

1,8566

Железа оксид (III), окалина

0,04

400

0,58

2,750000

3,333333

3,333333

2154,435

0,1857

Медь /Прил.4, пр. №536/

0,27

2700

2,170000

2,560000

2,560000

358,900

7,5230

Цинк /Прил.4, пр. №536/

0,18

1800

2,250000

2,670000

2,670000

463,400

3,8843

Алюминий /п.11, пр. №536/

4,05

40500

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,0405

Полиметилметакрилат (оргстекло) /п.11, пр. №536/

5,60

56000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,056

Камни, керамика /пп.11, пр. №536/

1,40

14000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,014

Кожа, синтетический каучук /п.11, пр. №536/

1,30

13000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,013

Отсев менее 16 мм /п.11, пр. №536/

8,80

88000

4,000000

5,000000

6,000000

1000000,000

0,088

Суммарный % 100

Показатель К степени опасности отхода: 14,4407

Класс опасности отхода: 4

Inf – показатель информационного обеспечения.

Если n — количество установленных первичных показателей опасности компонента отхода, то Inf = n / 12

Показатель К степени опасности отхода для окружающей природной среды (далее — ОПС) рассчитывают по следующей формуле:

К = K1 + K2 + … + Кn,

где

К —

показатель степени опасности отхода для ОПС;

K1, K2, Кn —

показатели степени опасности отдельных компонентов опасного отхода для ОПС.

Отнесение отходов к классу опасности расчетным методом по показателю степени опасности отхода для ОПС осуществляется в соответствии с таблицей:

Класс опасности отхода

Степень опасности отхода для ОПС (К)

1

106 >= K > 104

2

104 >= K > 103

3

103 >= K > 102

4

102 >= K > 10

5

K <= 10

Показатель Ki степени опасности компонента отхода для ОПС рассчитывается по формуле:

Ki = Ci / Wi,

где

Ci —

концентрация i-тогo компонента в опасном отходе (мг/кг отхода);

Wi —

коэффициент степени опасности i-того компонента опасного отхода — условный показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказывает негативных воздействий на ОПС. Размерность коэффициента степени опасности для ОПС условно принимается как мг/кг.

Для определения коэффициента степени опасности компонента отхода для ОПС по каждому компоненту отхода устанавливаются степени их опасности для ОПС для различных природ­ных сред.

Первичные показатели опасности компонента:Железо металлическое

№ п/п

Наименование первичного показателя опасности компонента отхода

Значение показателя опасности по данному компоненту отхода

Балл

Исп. лите-ратура №

1.

ПДКп (ОДК*), мг/кг

2.

Класс опасности в почве

3.

ПДКв (ОДУ, ОБУВ), мг/л

0,3

3

[1]

4.

Класс опасности в воде хозяйственно-питьевого использования

3

3

[1]

5.

ПДКр.х. (ОБУВ), мг/л

0,1

3

[2]

6.

Класс опасности в воде рыбохозяйственного использования

4

4

[2]

7.

ПДКс.с. (ПДКм.р.,ОБУВ), мг/м3

0,04

2

[3]

8.

Класс опасности в атмосферном воздухе

3

3

[3]

9.

ПДКпп (МДУ, МДС), мг/кг

10.

Lg(S, мг/л/ПДКв,мг.л)**

11.

Lg(Снac, мг/м3/ПДКр.з)

12.

Lg(Снас, мг/м3/ПДКс.с. или ПДКм.р.)

13.

lg Kow(oктaнoл/вoдa)

14.

LD50, мг/кг

98

2

15.

LC50, мг/м3

16.

LC50водн, мг/л/96ч

17.

БД=БПК5/ХПК 100%

18.

Персистентность (трансформация в окружающей природной среде)

19.

Биоаккумуляция (поведение в пищевой цепочке)

20.

Информационное обеспечение

0,58

2

Относительный параметр опасности компонента для ОПС (X)

X = (Сумма баллов) / 8 = 2,75

Lg(W) = Z = 3,333333 , где Z = 4 * X / 3 – 1 / 3 = 3,333333

Коэффициент степени опасности для окружающей природной среды (W)

W = 10 ** Lg(W) = 2154,435

Первичные показатели опасности компонента: Железа оксид (III), окалина

№ п/п

Наименование первичного показателя опасности компонента отхода

Значение показателя опасности по данному компоненту отхода

Балл

Исп. лите-ратура №

1.

ПДКп (ОДК*), мг/кг

2.

Класс опасности в почве

3.

ПДКв (ОДУ, ОБУВ), мг/л

0,3

3

[1]

4.

Класс опасности в воде хозяйственно-питьевого использования

3

3

[1]

5.

ПДКр.х. (ОБУВ), мг/л

0,1

3

[2]

6.

Класс опасности в воде рыбохозяйственного использования

4

4

[2]

7.

ПДКс.с. (ПДКм.р.,ОБУВ), мг/м3

0,04

2

[3]

8.

Класс опасности в атмосферном воздухе

3

3

[3]

9.

ПДКпп (МДУ, МДС), мг/кг

10.

Lg(S, мг/л/ПДКв,мг.л)**

11.

Lg(Снac, мг/м3/ПДКр.з)

12.

Lg(Снас, мг/м3/ПДКс.с. или ПДКм.р.)

13.

lg Kow(oктaнoл/вoдa)

14.

LD50, мг/кг

98

2

15.

LC50, мг/м3

16.

LC50водн, мг/л/96ч

17.

БД=БПК5/ХПК 100%

18.

Персистентность (трансформация в окружающей природной среде)

19.

Биоаккумуляция (поведение в пищевой цепочке)

20.

Информационное обеспечение

0,58

2

Относительный параметр опасности компонента для ОПС (X)

X = (Сумма баллов) / 8 = 2,75

Lg(W) = Z = 3,333333 , где Z = 4 * X / 3 – 1 / 3 = 3,333333

Коэффициент степени опасности для окружающей природной среды (W)

W = 10 ** Lg(W) = 2154,435

_______________________________________________________________________

* В случаях отсутствия ПДК токсичного компонента отхода допустимо использование другой нормативной величины, указанной в скобках.

** Если S = бесконечно, то lg (S/ПДК) = 1, если S = 0, то lg (S/ПДК) = 0.

Перечень литературы, использованной для определения значений первичных показателей опасности компонентов отхода приведен в Приложении А.

Используемые сокращения приведены в Приложении Б.

По установленным степеням опасности компонентов отхода для ОПС в различных природных средах рассчитывается относительный параметр опасности компонента отхода для ОПС (Xi) делением суммы баллов по всем параметрам на число этих параметров.

Коэффициент Wi рассчитывается по одной из следующих формул:

LgWi = 4 – 4 / Zi

LgWi = Zi

LgWi = 2+4 / (6 – Zi), Для 4 < Zi < 5

где Zi = 4Xi / 3-1 / 3.

В перечень показателей, используемых для расчета Wi, включается показатель информационного обеспечения для учета недостатка информации по первичным показателям степени опасности компонентов отхода для ОПС.

Показатель информационного обеспечения рассчитывается путем деления числа установленных показателей (n) на 12 (N=12 — количество наиболее значимых первичных показателей опасности компонентов отхода для ОПС).

Баллы присваиваются следующим диапазонам изменения показателя информационного обеспечения:

Диапазоны изменения показателя информационного обеспечения (n/N)

БАЛЛ

<0,5(n<6)

1

0,5-0,7(n=6-8)

2

0,71-0,9(n=9-10)

3

Приложение А

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИТЕРАТУРЫ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПЕРВИЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОПАСНОСТИ КОМПОНЕНТОВ ОТХОДА.

1. ГН 2.1.5.1315-03. ПДК ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

2. ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА 18.01.10 №20. НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ВОДЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НОРМАТИВОВ ПДК ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ

3. ГН 2.1.6.1338-03. ПДК ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Приложение Б

<style=»margin-bottom: 12.0pt; text-align: center;» align=»center»>ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ В ПРОТОКОЛЕ РАСЧЕТА КЛАССА ОПАСНОСТИ ОТХОДА

ПДКп (мг/кг)

предельно-допустимая концентрация вещества в почве.

ОДК

ориентировочно-допустимая концентрация.

ПДКв (мг/л)

предельно-допустимая концентрация вещества в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.

ОДУ

ориентировочно-допустимый уровень.

ОБУВ

ориентировочный безопасный уровень воздействия.

ПДКр.х.(мг/л)

предельно-допустимая концентрация вещества в воде водных объектов рыбохозяйственного назначения.

ПДКс.с.(мг/м3)

предельно-допустимая концентрация вещества среднесуточная в атмосферном воздухе населенных мест.

ПДКм.р.(мг/м3)

предельно-допустимая концентрация вещества максимально разовая в воздухе населенных мест.

ПДКр.з. (мг/м3)

предельно-допустимая концентрация вещества в воздухе рабочей зоны.

ПДКпп (мг/кг)

предельно допустимая концентрация вещества в продуктах питания.

МДС

максимально допустимое содержание.

МДУ

максимально допустимый уровень

S (мг/л)

растворимость компонента отхода (вещества)в воде при 20°С

Снас (мг/м3)

насыщающая концентрация вещества в воздухе при 20°С и нормальном давлении.

Kow

коэффициент распределения в системе октанол/вода при 20°С.

LD50 (мг/кг)

средняя смертельная доза компонента в миллиграммах действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая гибель 50% подопытных животных при однократном пероральном введении в унифицированных условиях.

LC50 (мг/м3)

средняя смертельная концентрация вещества, вызывающая гибель 50% подопытных животных при ингаляционном поступлении в унифицированных условиях.

LCводн50 (мг/л/96ч)

средняя смертельная концентрация вещества в воде, вызывающая гибель 50% всех взятых в опыт гидробионтов (например, рыб) через 96 часов.

БД

биологическая диссимиляция

БПК5

биологический показатель кислорода, выраженный в мл О2/л через 5 часов

ХПК

химический показатель кислорода, выраженный в мл О2/100л

N

количество первичных показателей опасности

Kinf

коэффициент информационного обеспечения

5. Протокол определения компонентного состава отхода

ГБУ «Аналитическая лаборатория Азова»

346000, Ростовская обл., г. Азов, ул. Чехова, 5
тел./факс (86342) 2-50-42, eMail: аnlab @ mail.ru

Аттестат аккредитации: РОСС RU.0001.29АИ15

Срок действия от 01 июня 2014 г.

ПРОТОКОЛ

№ 102-М

ИССЛЕДОВАНИЯ МОРФОЛОГИЧЕСКОГО СОСТАВА

от 19.09.2014 г.

Заказчик

ООО «Плавстрой»

Адрес юридический

346000, Ростовская обл., г. Азов, ул. Красная, 19

Адрес фактический

346000, Ростовская обл., г. Азов, ул. Красная, 19

ИНН

6102020001

Акт отбора пробы

№ 116 от 15.09.2014 г.

Наименование отхода

Смет с территории предприятия

Место отбора пробы

Металлический контейнер

Характер пробы

объединенный

Дата поступления образца

16.09.2014 г.

Дата выполнения анализа

16.09.2014 — 19.09.2014 г.

Дополнительные сведения

Весы CAS MWP-300H, поверка действ. до 09.2015 г.

№ п/п

Определяемый компонент

Единица измерения

Результаты анализа

НД на методику

1

Грунт, песок

%

45

ПНД Ф 16.3.55-08

2

Растительные остатки

%

17

3

Бумага

%

5

4

Гравий

%

15

5

Стекло

%

8

6

Древесина

%

10

Заведующая лабораторией Л.И. Косичкина

6. Предложение о соответствии

Предлагаем подтвердить, что вид отхода «73310001724 — Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» полностью соответствует виду отхода «73310001724 — Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», включенному в ФККО и БДО.

Генеральный директор
ЗАО «Михайловский сахарник» ____________ /Шаталин Сергей Викторович/

(подпись) (ФИО)

М.П. «____» ____________ 2014 года

7. Предложение о включении

Предлагаем вид отхода «бумага, загрязненная ЛКМ», относящийся к группе «40590000000 — Отходы бумаги и картона и изделий из них загрязненные» включить в ФККО и БДО и присвоить следующий код – 40590001524 и наименование «бумага загрязненная ЛКМ».

Генеральный директор
ЗАО «Михайловский сахарник» ____________ /Шаталин Сергей Викторович/

(подпись) (ФИО)

М.П. «____» ____________ 2014 года

Обязательная процедура при паспортизации отходов

Вы имеете на руках разработанный паспорт, подтверждающие документы о составе и свойствах отхода.

Что дальше?

Не забываем, что обязательно надо в уведомительном порядке предоставить вышеуказанные документы в территориальный орган Росприроднадзора! Поэтому делаем перечень предоставляемых документов, ставим входящий штампик Росприроднадзора.

В личном кабинете природопользователя имеется возможность для предоставления паспортов на отходы в электронном виде. Чтобы воспользоваться этой возможностью необходимо произвести авторизацию в личном кабинете через учетную запись ЕСИА ЮЛ или ИП.

Нюанс:

Если головной офис находится в Москве ( или другом городе) и десятки отделений предприятия разбросаны по России, то обязательно предоставляются паспорта в территориальные управления Росприроднадзора по месту фактического осуществления деятельности.

В противном случае — нарушение!

Образец документа

Те, кто намерен самостоятельно оформлять паспорт, могут скачать его образец в интернете. Там же можно найти и пример заполнения. В бланке должны быть указаны такие данные:

  • оценка степени опасности – принадлежность к классу;
  • состав отходов;
  • при каких обстоятельствах образованы;
  • дата составления;
  • данные о пожароопасности;
  • наименование компании, образовавшей мусор.

Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре

Санитарные паспорта на опасные отходы согласовывают с Росприроднадзором, подготовив для контролирующей организации пакет бумаг и приложив копии паспорта.

Действующие законы предусматривают возвращение на доработку и исправление допущенных ошибок исследования. На это отводится 25 дней. Большое количество критериев и требований не позволяет исправить самостоятельно ошибки, тогда при повторной подаче территориальный Роспирироднадзор вторично отправляет результаты исследований с копиями паспортов.

Переписка занимает много времени. При обнаружении расхождений и неточностей ведомство присылает уведомления.

При отсутствии ошибок Росприроднадзор не присылает уведомлений. Согласовывают и рассматривают бумаги 5 рабочих дней.

Что делать, если отходы не включены в ФККО?

В этом случае определяются критерии для неучтенного кадастром вида отхода. На основании полученных данных оформляется временный паспорт, который будет действовать до включения описания данного мусора в классификатор. Процедура выявления класса опасности по установленным стандартам проводится 90 дней.

При нарушении этого норматива предусмотрены штрафы. При оформлении через специализированные лаборатории заказчикам предлагается упрощенный вариант, по которому используются критерии похожих по составу мусорных остатков.

Стоимость паспортизации

Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.

Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.

Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.

Работа посредников включает стандартные действия:

  • консультация;
  • согласование с клиентом перечня опасных веществ;
  • идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
  • количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
  • заполнение типовой формы,
  • согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
  • окончательное оформление паспорта;
  • предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.

Стоимость указанных действий зависит от факторов:

  • количество видов опасных отходов, нуждающихся в паспортизации;
  • необходимость привлечения лаборатории, имеющей аккредитацию — при появлении нового компонента, не учтенного в ФККО, или отсутствии необходимых данных в технической документации предприятия;
  • срочность составления паспорта.

На сайтах посреднических организаций имеется калькуляторы. Любой владелец мусора может рассчитать полную стоимость услуги. Стоимость паспорта начинается от 1 000 руб.

Срок действия паспорта опасного отхода

Разработанный организацией паспорт опасного отхода действует бессрочно, то есть не имеет срока действия, если отход внесен в ФККО (федеральный классификационный каталог отходов).

Если же отход не внесен в ФККО, то срок действия есть — паспорт будет действовать пока отход не будет зарегистрирован в ФККО. После этого, нужно будет сделать новый паспорт, и тогда этот новый паспорт уже будет действовать бессрочно.

Что делать если инспектор на пороге, а паспорт на отходы у вас отсутствует

  • если у вас есть полтора- два месяца до начала проверки, то делаем оперативно паспорта, предоставляем их в территориальный орган Росприроднадзора! В этом случае нарушения вы избежали!
  • если времени уже нет, то вариант остается только один: не предоставлять в ходе проверки никаких документов, подтверждающих образование в проверяемом периоде отходов!

    Это будет уже другим нарушением, но и с другим штрафом ( примерно в половину меньшими ).

Последствия отсутствия паспорта опасных отходов

При невыполнении предписаний закона юридические лица оштрафуют на 250 тыс. руб., а должностные лица заплатят штраф в сумме 30 тыс. руб. Кроме этого на промышленном или ином объекта приостановят технологический цикл на 90 суток.

Штраф за отсутствие паспорта отходов

За отсутствие паспорта отходов предусмотрен штраф от 100 до 250 тыс. рублей (для юридических лиц).

Поскольку документ не такой сложный для разработки — лучше все-таки его сделать.

Кто может избежать наказания в виде штрафа?

Совершение указанного административного правонарушения:

не несет фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поэтому если инспектором контрольно-надзорного органа не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность и ваше предприятие относится к субъектам малого или среднего предпринимательства ( находится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства) ваше юридическое лицо будет признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и будет назначено наказание в виде предупреждения.

Заключение

Паспорт отходов – мера, призванная остановить ухудшение экологической ситуации и повернуть его вспять. На сегодняшний день как предприятия России, так и рядовые граждане участвуют в загрязнении окружающей среды.

Опасный мусор может производиться не только организациями, но и частными лицами. В ТКО (твёрдых бытовых отходах) можно найти ртутные термометры и лампы, батарейки и другие материалы, оказывающие негативное влияние на окружающую среду. От граждан не требуется составления паспорта на выбрасываемые отходы. Важно, чтобы каждый осознавал свою ответственность за будущее планеты.

Источники

  • https://bezotxodov.ru/othody/pasport-othodov
  • https://OthodovNet.com/pasport-othodov/
  • https://prompriem.ru/ekologiya/pasport-othodov.html
  • https://rcycle.net/othody/klassy-opasnosti-othody/kak-sdelat-pasport-obraztsy-stoimost
  • https://www.kudagradusnik.ru/novosti-ekologii-kratko/pasport-opasnogo-otxoda-obrazecz/
  • https://EcoProverka.ru/osnovanie-dlja-razrabotki-pasportov/
  • https://texoboronexpert.ru/uslugi/proekty-po-jekologii/othody/pasporta-othodov/kak-zapolnit-pasport-na-othod/
  • https://www.airsoft-bit.ru/stati-po-ekologii/327-primery-dokumentov-dlya-pasportizatsii-otkhodov

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: