Nalogia.ru

Полный швах с экологической отчетностью

Особенности приложения

Лицам, занимающимся определенными видами бизнеса, для формирования отчетности в Росприроднадзор иногда необходимо скачать программу, которая называется «Модуль природопользователя». Приложение позволяет внести все необходимые данные, благодаря чему удается в автоматическом режиме создать отчет по определенной форме и отправить его в Федеральную службу по надзору в сфере природопользователя.

Подача отчетности, согласно действующему законодательству России, должна осуществляться лицами, чья трудовая деятельность отвечает таким критериям:

  • Их предпринимательская деятельность наносит вред экологии (выброс опасных отходов в водоемы и атмосферу).
  • Использование в своей деятельности ресурсов природы.
  • Предприниматели, уплачивающие экологический сбор.
  • Люди, ведущие малый и средний бизнес.

В локальной базе программы можно сформировать определенный набор сведений. Это такая информация, как данные о субъекте хозяйства, от лица которого должен быть предоставлен отчет. Сведения о сторонах договора, вступивших в гражданско-правовые отношения. Это касается утилизации или обезвреживания отходов. Информацию о документах, дающих право юридическому лицу заниматься определенной деятельностью. Кроме этого, модуль может содержать данные о нормативах в области хранения отходов, а также сроках их утилизации.

Бумажные версии документов на сегодняшний день перестали приниматься, поэтому предпринимателям необходимо пользоваться новым форматом отчетности в электронном виде.

Правила работы в программе «Модуль природопользователя» 2020 года

Бесплатно скачать программу вы можете в конце статьи, а пока мы расскажем, как пользоваться приложением самостоятельно. Прежде всего стоит отметить, что сервис необходимо регулярно обновлять. Это важное условие, без которого была бы невозможной актуализация бланков и электронных документов, которые создаются с помощью «Модуля природопользователя». Приложение работает на бесплатной основе и доступно для всех желающих.

Все, что необходимо для работы, скачать модуль и установить его на свой персональный компьютер. После этого нужно будет ввести определенные данные, которые будут необходимы для корректной работы программы. Это такие сведения:

  • Плательщик.
  • Информация про объекты производства.
  • Данные об источниках выбросов.
  • Информация про объекты расположения отходов.
  • Сведения о праве на выбросы, лимите отходов, а также другая документация, касающаяся разрешения на отходы.

При заполнении электронных документов необходимо руководствоваться подсказками приложения. При установке модуля следует учитывать тип операционной системы компьютера. В зависимости от этого устанавливается либо полный установочный файл (помогает поставить ПО без доступа в интернет), либо файл «Вэб-установщик» (необходим доступ в интернет). Если «Модуль природопользователя» уже был установлен на ПК, нужно скачать обновления. Это можно сделать в любое время при наличии подключения компьютера к сети.

Пункт «Разрешительная и учетная деятельность»

В данном пункте меню пользователю будет доступна информация об услугах, которые Росприроднадзор может оказывать для населения страны.

Подраздел «Разрешительная и учетная деятельность»

В перечне госуслуг клиент может выбрать и заказать необходимый для него сервис. Полный список оказываемых услуг представлен в подразделе «Перечень государственных услуг».

К примеру, пользователь желает узнать информацию о представителях животного мира, которые занесены в Красную книгу, и их популяцию на сегодняшний день. Для этого ему надо просто нажать на ссылку «Получить услугу».

Заказать требуемый сервис

После этого его автоматически переведут на сайт госуслуг, где он сможет заказать желаемую услугу.

По сути своей подраздел «Деятельность» – это список услуг, которые доступны на сайте «Госуслуги».

В пункте «Прием отчетов и деклараций» пользователи могут подать отчетность в режиме онлайн. Для формирование отчетных документов, Росприроднадзор предоставляет специальное ПО, которое можно загрузить в отдельном разделе.

Доступно несколько вариантов данной программы – в зависимости от версии операционной системы.

Пункт «Надзорная деятельность»

Здесь представлены основные административные документы, которыми регулируется осуществление надзора за природными ресурсами страны.

В подпункте «Перечень поднадзорных объектов» представлен полный список контролируемых предприятий и компаний в зависимости от региона их нахождения.

Список поднадзорных объектов

Необходимо выбрать требуемый регион и будет предоставлен список приказов с разными редакциями, а также ссылка на файлы, где предоставлен полный перечень поднадзорных организаций и предприятий.

Перечень документов и объектов

В пункте «Планы проведения федерального экологического надзора» представлен список запланированных мероприятий по соблюдению требований в сфере использования природных ресурсов.

В подразделе «Результаты проверок» можно ознакомиться с результатами проведенных мероприятий по соблюдению требований в сфере использования природных ресурсов. Поиск осуществляется с использованием фильтра.

Фильтр поиска проведенных проверок

Вначале пользователь выбирает федеральный округ, в котором находится его организация. Далее необходимо указать период проверки, а потом нажать кнопку «Применить».

Будет представлен перечень компаний, которые в указанные период, подверглись ревизии со стороны органа власти.

Пункт «Обеспечение деятельности»

В данном разделе доступно всего лишь два варианта: «Охрана окружающей среды» и «Охрана озера Байкал». Первый пункт отсылает на сайт правительства РФ, где представлен план мероприятий по осуществлению охраны среды.

А второй вариант – пересылает на сайт «Федеральных целевых программ». На нем указана программа по охране и развитию озера Байкал до 2020 года.

Пункт «Результаты и отчеты»

Здесь представлены в свободном доступе текстовые документы о докладах Росприроднадзора на различных мероприятиях, а также результаты регулярных заседаний коллеги по результатам работы органа власти.

Пункт «Реформирование деятельности»

В данном разделе представлены две основных реформы.

Первая затрагивает контрольно-надзорную деятельность Росприроднадзора. По ссылке пользователь попадает на отдельную страницу сайта, где представлены все документы по поводу реформирования, а также доступны видеоролики о проводимых мероприятиях.

Реформирование в области надзора

Вторая реформа касается разрешительной деятельности госорганизации, и на текущий момент на официальном сайте нет никакой информации по данному вопросу.

Смена коней на переправе

С 25.12.2019 Росприроднадзор ввел в эксплуатацию новый «Личный кабинет природопользователя» . На сайтах территориальных органов ведомства появились оповещения, что отныне отчетность следует сдавать только через новый сервис.

Практически сразу, с первого же отчета 2020 года (форма 2-ТП воздух, срок сдачи 22.01.2020) начались сбои. Работа «Модуля природопользователя» более не поддерживается, формировать отчеты в нем стало невозможно. Кроме того, все отчеты, хранившиеся в личных кабинетах, исчезли. Компании утратили предыдущие наработки, лишились возможности скопировать и скорректировать свои данные.

Загрузить готовые файлы в систему также невозможно (за исключение формы 2-ТП отходы, добавленной с заметным опозданием).

При этом на заполнение сведений с нуля может уйти от нескольких дней до трех месяцев, что не только существенно повышает трудоемкость рутинной прежде операции, но и чревато риском срыва сроков представления отчетности.

Обновленный сервис не позволяет включить в один отчет несколько объектов, даже когда это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют нужные отчетные формы —отчет ПЭК, формы для экосбора. Ясности, как их сдавать у территориальных органов РПН нет, но ведомство всячески старается не принимать отчеты на бумаге.

Декларация о плате за НВОС появилась только 10 февраля, когда до последнего срока сдачи одного из самых сложных и объемных отчетов оставался ровно месяц. А ведь еще нужно успеть внести плату, значит, все расчеты нужно завершить до 1 марта 2020. При этом сервис сырой, не позволяет сформировать отчет по требованиям законодательства (например, произвести расчет выбросов по источникам, а сбросов — по выпускам). Не говоря уже о пренебрежении деловой стилистикой и русским языком. Так, в разделе 3 графа 8 вместо «Обезврежено в отчетном периоде» значится «Обезьяны в отчетном периоде».

Пример из практики

Компания имеет несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

объект НВОС № 1 — 3 т выбросов в год;

объект № 2 — 3, 5 тгод;

объект № 3 — 1, 5 тонны в год.

При этом в выбросах есть вещества 1-2 классов опасности (например, бензапирен в выбросах котельной), и компания должна представить отчет по форме 2-ТП (воздух).

Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 № 661, нужно подавать форму 2-ТП (воздух), если объем выбросов по всем объектам от 5 до 10 тонн (и в выбросах имеются вещества классов опасности 1-2).

По законодательству, если все опасные объекты находятся в одном субъекте Федерации, компания вправе сформировать один отчет, содержащий три экземпляра каждого из разделов (по одному на каждый из опасных объектов). Однако новый личный кабинет не предусматривает нужного алгоритма, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Причем на каждый из них поступит отказ в приемке — из-за того, что не выполняется критерий объема выброса в 5 тонн!!!

Риск санкций

Природопользователей волнует, станут ли контролеры применять санкции за то, что компании не в состоянии отчитаться качественно и в срок? Перечень административных штрафов широк, они предусмотрены за искажение или сокрытие информации, за непредставление данных, несвоевременное сообщение сведений (статьи КоАП РФ 8,5; 19.7; 13.19; 8.41 и другие нормы).

Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).

Как могут наказать компанию за нарушение сроков представления экологической отчетности

Решение подсказывают природопользователи

Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?

Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.

Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.

Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:

— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);

— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.

Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.

Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.

Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.

Постановка на учет

Заходите во вкладку «ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ». Ниже в открывающихся табличках выбираете код ОКВЭД и Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара и оказываемой услуги.

Заполняем поле — применение оборотного водоснабжения.

Выставляем декларируемую категорию объекта и уровень государственного экологического контроля.

Если у вас большое предприятие, то вы встаете на учет по виду деятельности.

Если небольшое предприятие, то вы встаете на учет как ОНВОС по источникам выбросов ЗВ в АВ. Если есть ЗВ, выбрасываемые в АВ 1,2 класса опасности ( от отопительного котла — бенз(а)пирен), то вы встаете на учет как ОНВОС 3 категории, и у вас будет региональный уровень надзора.

Открыв поле — Критерии, нажав на стрелку — вы можете выбрать из перечня тот критерий, на основании которого вы декларируете себе категорию ОНВОС.

Сведения о применяемых технологиях на объектах 1 категории — в нашем случае поле останется пустое.

Ставим галочку во вкладке — подтверждение, что объект не включен в реестр ОНВОС.

Актуализация в модуле природопользователя

Если вам необходимо провести актуализацию постановки на учет как объекта НВОС, то это также надо делать через модуль природопользователя.

Если у вас произошло изменение юридического лица, фактического адреса, ФИО и место жительство ИП, реквизитов документов ИП, то вы вносите изменения во вкладке «ИНФОРМАЦИЯ» по плательщику.

Если вы меняете категорию ОНВОС в связи с изменениями технологии производства, то вы это делаете во вкладке «ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ».

Если у вас произошли изменения по источникам и выбросам ВЗВ в АВ, то вы вносите изменения во вкладке «УЧАСТКИ, ЦЕХА И ИСТОЧНИКИ».

Также не забываем проводить актуализацию ОНВОС при подаче декларации о воздействии на окружающую среду.

Во вкладке «ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ» обязательно пишем код объекта из свидетельства постановки на учет.

Освобождение от выплат и сдачи отчетности

Не все организации обязаны отчитываться, платить за загрязнение окружающей среды и быть на учете в Росприроднадзоре.

Такими организациями являются:

  • офисные компании, которые производят лишь бытовой мусор;
  • компании, у которых не стационарные, а передвижные источники загрязнения.

Платой за загрязнение природной среды является экологический сбор, неналоговый платеж. Даже если вывозом мусора занимается другая компания, за его создание платит та организация, которая этот мусор произвела.

Остальные организации, работающие с отходами и загрязнением природной среды обязаны вносить своевременно платежи и предоставлять все формы отчетности.

Ответственность за неисполнение законодательства

Административная ответственность ожидает каждого предпринимателя, кто не предоставил вовремя отчетность или не оплатил платежи. Ответственность назначается в виде штрафов.

Например, за ненадлежащее использование отходов должностному лицу грозит штраф до 30 000 рублей, а юридическому лицу до 250 000 рублей.

Также предпринимателей, ведущих свою деятельность официально, возможно ограничение в правах заниматься своей деятельность на различный промежуток времени. Если отчетность не предоставлена вовремя, то должностные лица получат штраф в размере 2000 рублей, а юридические – 10 000 рублей.

Очень важно понимать, что формы отчетности, сроки и ответственность могут изменяться.Все изменения и поправку вносятся в соответствующие законы и выкладываться на все информационные ресурсы.

Предприниматели, кто заинтересован в такого рода деятельности, обязаны своевременно просматривать новости и знакомиться со всеми изменениями.

В таком случае ответственность только на них. Все поправки такого рода можно получить на официальном сайте.

Деятельность Росприроднадзора – очень важна для государства и для планеты в целом.

Именно благодаря данному органу происходит контроль за разумным использованием ресурсов природы.

Однако, предпринимателям нужно понимать, что важно не только качественно заполнить отчетность и вовремя ее сдать, но самое главное – заботься об окружающем мире, а не о своей выгоде, эффективно проводить свои мероприятия и беречь природные ресурсы, так как многие из них уже восполнить нельзя.

Формирование отчетов

Сразу после занесения данных в программу будут сформированы отчеты. Они отправляются в Росприроднадзор. Пользователь может выгрузить их самостоятельно в память компьютера. Чтобы проверить, корректно ли введены данные в электронных отчетах, используется электронная подпись (ЭП). Она оформляется центрами, прошедшими аккредитацию.

После скачивания, установки и запуска приложения пользователь видит перед собой окно с несколькими вкладками:

  • Отчеты. Здесь можно воспользоваться функциями, предназначенными для формирования и отправки отчетов.
  • Расчеты. Этот раздел помогает вести расчеты данных по своему предприятию, а конкретно выбросам, сбросам, размещению продукции и так далее.
  • Реестр. Содержит основную документальную базу, касающуюся информации об источниках выбросов.

Полное руководство пользования модулем размещено на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользователя России.

Функции личного кабинета природопользователя

После регистрации персонального профиля подконтрольным предприятиям и компаниям предоставляется возможность выполнения таких операций онлайн:

  • Составление отчетности 2-ТП по отходам, рекультивации.
  • Сдача декларации о внесении оплаты за отрицательное влияние на окружающую среду.
  • Сдача декларации об изготовлении в России товаров и упаковочного материала, подлежащего утилизации.
  • Создание отчётности о выполненных нормативах по утилизации.
  • Произведение расчёта по экологическим сборам.
  • Создание заявок относительно постановки на государственную регистрацию объектов, которые наносят вред окружающей среде.

Важно! Благодаря регистрации личного кабинета не нужно ходить в отделение Росприроднадзора, чтобы взять бланк для составления отчета. Документы можно распечатать с сайта либо заполнить в онлайн-режиме. Чтобы отправить отчёт, нужна ЭЦП.

Составление отчетов с помощью личного кабинета природопользователя

Региональными отделениями Росприроднадзора принимаются отчёты от поднадзорных организаций и частных предпринимательств на бумажном носителе после того, как они будут сданы в электронной форме с помощью персонального аккаунта. Подконтрольный субъект обязан предоставить номер электронного отчёта, присвоенный в личном кабинете.

При посещении персонального профиля перед пользователем открывается форма для составления отчётов. Здесь нужно кликнуть по клавише «Плюс», расположенной в центре экрана. Бланк требуется скачать на портале и заполнить. Затем требуется нажать на кнопку «Добавить», после чего готовый отчёт можно будет распечатать.

Отправление отчетов

Отправить подготовленный отчет можно, используя квалифицированную электронную подпись и обновленный сертификат ФС по контролю использования природных ресурсов. Для отправки отчёта нужно в личном кабинете перейти в раздел «Отчётность» и нажать на надпись «Отправить файл отчёта». После полной загрузки файла нужно кликнуть по клавише «Отправить».

Личный кабинет Росприроднадзор вход через Госуслуги

Стандартная авторизация в личный кабинет Росприроднадзор напрямую зависит от официального статуса прошедшего регистрацию клиента. Сегодня допуск выдается следующим категориям лиц:

  1. Юридическая компании, которая вписана в ЕСИА.
  2. Квалифицированные сотрудники категории РПН.
  3. Частные физические лица.

Для создания профиля нужно произвести настройку ПК. Здесь можно использовать совершенно любой браузер. В используемом поисковом приложении нужно установить особые программные плагины. В специальном центре получается ЭЦП. Также зафиксировать ее разрешается в официальном центре надзора. В предоставляемом сертификате присутствовать обязан номер ИНН компании.

После создания собственного раздела на lk fsrpn ru можно будет осуществлять вход на сайт без проблем. Здесь требуется зайти на портал организации, нажать на раздел вход/регистрация и прописать в специальное поле логин и код.

Разрешается осуществить вход на страницу через официальный портал Госуслуг. Здесь требуется просто иметь предварительно зарегистрированный аккаунт. А при входе в профиль требуется просто нажать кнопку входа через удобные в использовании Госуслуги. После вхождения на сайт моментально разрешается приступать к удобному составлению отчетности по документам.

Как отправить отчет?

Пересылка составленных и грамотно оформленных отчетных документов осуществляется только посредством использования квалифицированной ЭП и одновременно с обновленным официальным сертификатом компании ФС по контролю в области пользования природой.

Переслать отчеты можно непосредственно из личного раздела, посредством использования вкладки Отчетность. Для этой цели просто нажимается кнопка Отправить файл отчета. Сразу после вложения отчета, нужно проследить за тем, чтобы он полностью загрузился. Только после этого активируется кнопка Отправить, и отчет уходит по назначению.

Источники

  • https://fraps.pro/dokumenty/modul-prirodopolzovatelya-skachat-besplatno-poslednyaya-versiya.html
  • http://rpn-gov.ru/
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/495792/
  • https://EcoProverka.ru/postanovka-na-uchyot-v-module-prirodopolzovatelya/
  • http://rpn-gov.ru/sdacha-otchetnosti-v-rosprirodnadzor/
  • https://cabinet-bank.ru/lk-fsrpn-ru/
  • https://kabinet-help.ru/fsrpn.html

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: