Правовой статус безработного и условия его получения в 2021 году

Содержание
  1. Статус “безработный”: определение и условия присвоения
  2. Кто такой безработный?
  3. Какие преимущества, кроме пособия, дает статус безработного
  4. Досрочная пенсия
  5. Бесплатное переобучение или повышение квалификации
  6. Сколько, как и когда выплачивают
  7. Как долго будут начислять пособие?
  8. Образец заявления о предоставлении справки безработного
  9. Введут ли налог для безработных
  10. Кому какой размер пособия полагается и как долго его платят
  11. Мировая история тунеядства
  12. Другие риски потери пособия
  13. Как изменится жизнь безработных россиян
  14. Как стать официально безработным?
  15. Прекращение выплат
  16. Материальная помощь безработным
  17. Как и где все оформить
  18. Ответственность за сокрытие доходов
  19. Кто может получать пособие по безработице?
  20. В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса
  21. Налогообложение самозанятых
  22. Как получить официальный статус безработного
  23. Преимущества такого положения
  24. Ранний уход на пенсию
  25. Бесплатное обучение новой профессии
  26. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?
  27. Нормативно-правовое регулирование
  28. Получение статуса безработного
  29. Постановка на учет сокращенных работников
  30. Права и обязанности соискателей
  31. Заключение

Статус “безработный”: определение и условия присвоения

Статус безработного — это положение гражданина, при котором он лишился официального источника дохода в связи с потерей работы. Данное обстоятельство должно быть подтверждено документами (приказ об увольнении, запись в трудовой книжке), проверено ведомственными органами и зафиксировано в Центре занятости.

Для присвоения статуса следует обратиться региональную инспекцию по делам трудоустройства граждан с заявлением о постановке на учет в ЦЗН в качестве безработного.

Важно! До начала 2021 года оформить заявку можно онлайн через портал “Госуслуг”. Если ситуация с коронавирусом не улучшится, сроки могут быть продлены.

У соискателя не должно быть действующих трудовых отношений с работодателями, и, соответственно, финансового дохода за оказание работ и услуг. При несоблюдении этих двух обязательных условий статус безработного не будет предоставлен.

Обратившийся может также узнать об открытых вакансиях и уведомить специалиста биржи труда о желании найти новую работу.

Кто такой безработный?

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 1032-1, регламентирующего основы государственной политики в области занятости населения, безработный – это состоящий на учете в ЦЗН гражданин трудоспособного возраста, у которого отсутствует какой-либо официальный доход или заработок. Безработными могут быть признаны также иностранцы и лица без гражданства.

Официально признать человека безработным может только орган службы занятности при определенных условиях, таких как:

  • отсутствие работы и официального дохода (кроме выходных пособий и выплат в связи с ликвидацией предприятия работодателя);
  • поиск занятия и желание получить работу;
  • возможность получить работу.

Получить статус безработного не смогут следующие категории граждан.

  1. Дети до 16 лет. С несовершеннолетними, не достигшими этого возраста, работодателям по общему правилу нельзя заключать трудовые соглашения (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).
  2. Пенсионеры по возрасту или граждане, получающие деньги из ПФР за выслугу лет.
  3. Соискатели, которые встали на учет для подбора вакансии и отказались в следующие 10 дней от двух подходящих предложений.
  4. Лица, заявившие о себе как об ищущих работу и игнорирующие требования сотрудника центра занятости явиться для регистрации в качестве безработных.
  5. Граждане, не явившиеся на биржу труда для получения подходящих предложений по трудоустройству в десятидневный срок с даты их постановки на учет как ищущих работу.
  6. Осужденные к отбыванию наказания в колонии или к исправительным работам.
  7. Лица, представившие в центр занятости заведомо ложную информацию о себе.
  8. Члены производственных кооперативов.
  9. Военные.
  10. Студенты.
  11. Учредители коммерческих организаций.
  12. Индивидуальные предприниматели и граждане, трудоустроенные официально.
  13. Лица, получающие доход на основании гражданско-правовых сделок.

Этим категориям заявителей откажут в регистрации. Постановка на биржу труда для перечисленных категорий граждан возможна в дальнейшем при условии, что пройдет более месяца с момента отказа.

Какие преимущества, кроме пособия, дает статус безработного

Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных. Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.

Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте — раньше получить статус пенсионера.

Досрочная пенсия

Когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата и у него не получается найти новую работу, по предложению центра занятости ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года.

По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:

  • после увольнения человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось;
  • накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

Бесплатное переобучение или повышение квалификации

Безработные имеют право получить в центре занятости направление на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда (ст. 12 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):

  • у человека нет никакой квалификации;
  • ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
  • нет работы, которая соответствует имеющейся квалификации, поэтому необходимо изменить профессию (род занятий);
  • утрачена способность выполнять работу по имеющейся квалификации.

Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.

Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.

Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям. Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет. Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи — всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.

Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения. Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р. Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе. Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

  • наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
  • величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
  • причин увольнения;
  • продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

  • в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
  • в следующие три месяца — 60%.

Как долго будут начислять пособие?

В соответствии со ст. 31 Закона № 1032-1, все время выплат можно поделить на два периода.

  1. Первый период длится 18 месяцев, но на протяжении него нельзя получить более 12 месячных выплат. Определяется размер пособия в зависимости от зарплаты гражданина за последний триместр работы. Если выплаты безработному приходили ежемесячно, получать деньги он какое-то время не сможет, так как свой денежный лимит в первом периоде исчерпает. Но по прошествии 18 месяцев со дня постановки на учет он вправе претендовать на пособие повторно.
  2. Второй период длится с 18-го по 36-й месяц и также включает 12 выплат. В этом периоде соискатель вправе рассчитывать на минимальные начисления.

Для получения выплат исходя со своего среднего дохода гражданину нужно отработать перед регистрацией в ЦЗН минимум 26 недель на протяжении 12 месяцев. Для граждан, работавших неполный рабочий день, предусмотрен пересчет смен на полные дни.

Среднемесячный доход высчитывается из данных за последний триместр официальной занятости. Данная сумма выплачивается гражданину не полностью, а в таких размерах:

  • первый-третий месяцы – 75%;
  • четвертый-седьмой месяцы – 60%;
  • далее до конца первого периода – 45%.

При этом сумма к выплате не может быть менее 850 рублей и более 4 900 рублей (Постановление Правительства № 1326 от 08.12.2016). Граждане, у которых стажа недостаточно, получают минимальное пособие.

Во втором 12-месячном периоде безработные могут претендовать лишь на минимальные выплаты. Их размер корректируется с учетом районного коэффициента.

Образец заявления о предоставлении справки безработного

ГКУ ЦЗН __________ края
Территориальный отдел
по ____________ району
города _____________
от _______________________
__________________________
(ФИО гражданина полностью*)
Адрес регистрации: __________________________
__________________________
(указать адрес регистрации по паспорту)
Контактный номер телефона:
__________________________
(указать номер телефона)

Прошу предоставить справку для представления в _______________ (указать наименование государственного органа/учреждения) ____________ с целью __________ (указать для какой цели необходима справка, например для получения статуса малоимущего и др.) _________________

В справке прошу указать следующую информацию (нужное подчеркнуть):

  • состою/не состою на учете в органах службы занятости;
  • о размере социальных выплат с указанием конкретного периода (например, за период с _______ по _________) (указать необходимый период).

Прошу направить справку в ___________ (указать наименование государственного органа/учреждения) ______________ по адресу _________ (указать адрес государственного органа/учреждения) ___________.

*Указывая свои ФИО и номер контактного телефона, Вы подтверждаете свое согласие на обработку Ваших персональных данных, в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

(указать дату заполнения заявления) ___________________
(указать ФИО полностью) ____________________

После отправки заявления о предоставлении справки безработного на указанный адрес электронной почты, Вы получите справку безработного в ответном письме через 1-2 дня.

Введут ли налог для безработных

В 2017–2019 годах в РФ активно обсуждался вопрос, введут ли налог на безработных, так называемый налог на тунеядство. Его экономический смысл — заставить трудоспособных, но не работающих граждан оплачивать затраты общества на социальную инфраструктуру. Этот налог, как предполагали инициаторы, поможет компенсировать обществу затраты на допуск к общественным благам — здравоохранению, всем видам образования, социальной защите и т. д. Противники введения указывали на противоречие меры Конституции РФ и Трудовому кодексу — труд в стране является правом, а не обязанностью, он носит добровольный характер.

ВАЖНО!
На настоящий момент не обсуждаются налоги для безработных в РФ и введение документа, их регулирующего. Актуальной версии проекта нет в базе законодательных инициатив. Правительство РФ введение налога на безработных не предусматривает. Он не упоминается в «Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (п. 1. Письма Минфина №03-01-11/51945 от 11.07.2019).

В Думе не обсуждают законопроект о налоге для безработных, и вопрос о выводе граждан из теневой занятости решается через:

  • расширение сферы труда самозанятых;
  • упрощение регистрационных процедур для выхода на рынок и ухода с него;
  • предоставление возможности смены режимов налогообложения в заявительном порядке;
  • снижение затрат на регистрацию и максимальное упрощение отчетности.

Кому какой размер пособия полагается и как долго его платят

Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.

К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:

  • в течение года до начала безработицы официально где-то работал в общей сложности не меньше 26 недель, причем был уволен не «по статье» (не за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия);
  • либо в течение года до начала безработицы был уволен с военной службы по призыву по окончании ее срока, а до того, как был призван на военную службу, где-то проработал не менее 26 недель.

В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года. Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы. Но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс. рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.

Ко второй группе относятся граждане предпенсионного возраста, которые в течение года до начала безработицы официально где-то работали в общей сложности не меньше 26 недель и были уволены не «по статье».

У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел — 11 280 рублей. Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев. В некоторых случаях — даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин — от 20 лет, у мужчин — от 25 лет).

К третьей группе относятся все остальные случаи. Например, если вы ищете работу впервые или у вас перерыв в работе больше года, либо вы отработали в течение года меньше 26 недель или вас уволили «по статье». В подобных ситуациях даже предпенсионеры могут рассчитывать только на минимальный размер пособия — 1500 рублей.

Особая категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата. Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения. Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Мировая история тунеядства

Во времена СССР уже существовал подобный закон. В период с 1961 года по 1991 год человек был вынужден работать на государство, а отсутствие работы более чем 4 месяца было уголовно наказуемо. Самозанятых того времени отправляли в ссылку сроком от 2 до 5 лет с обязательной конфискацией имущества.

Тунеядцами считались абсолютно все люди, не работающие официально. Например, если инженер выращивал на даче кроликов и торговал мясом на рынке, а сам официально нигде не работал, его признавали тунеядцем и судили за это.

В 2015 году в Белоруссии повторили эксперимент Советского Союза и ввели закон для иждивенцев. Для жителей Беларуси независимо от гражданства установили штрафы, если они участвовали в формировании бюджета государства менее 183 дней в году.

В 2017 таким уклонистам были разосланы извещения об оплате налога по итогам 2016 года, но уплатили его только 10% от всей массы. А по городам прокатилась волна народных возмущений, и закон пришлось временно отменить. Сейчас он находится на доработке.

В Израиле введены взносы на медицинское страхование для дееспособных людей старше 18 лет. Но у израильтян есть право выбора: либо платить взносы и пользоваться государственной медициной, либо оплачивать самому свои расходы.

В Германии нет подобных законов. Но там безработный человек вынужден доказывать, что действительно ищет работу, ходить на курсы повышения квалификации и соглашаться на предложенную ему работу. В противном случае пособие по безработице становится минимальным, но все равно выплачивается.

В остальных странах отношение к безработным достаточно лояльное. Финские и французские тунеядцы могут даже позволить себе скромные путешествия за счет пособия по безработице. В Италии, изнывающей от количества безработных, узаконили и сняли ответственность за мелкую кражу еды, если она совершена с целью спастись от голодной смерти.

Другие риски потери пособия

Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд — например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.

Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).

Главное: не пытайтесь обмануть службу занятости. Безработным признается тот, у кого нет работы и заработка. Если выяснится, что вы работаете, пусть даже неофициально, и у вас есть доходы, например от фриланса, то выплаченное вам пособие взыщут назад и может дойти до уголовного дела за мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) .

Как изменится жизнь безработных россиян

Налог с неработающих граждан Российской Федерации заставит раскошелиться официально нигде нетрудоустроенных людей.

По закону безработным считается трудоспособный человек, временно неработающий, состоящий на учете в центре занятости населения и получающий пособие по безработице.

Статус неработающего гражданина может подтвердить только справка из центра занятости. Причем государство делит безработных или временно неработающих людей на 2 категории:

  • тех, кто состоят на учете в центре занятости и находятся в поиске работы;
  • тех, кто официально нигде не трудоустроен, но не обращается в центр занятости и не ищет работу.

Временно неработающая и состоящая на учете по безработице часть населения не будет платить налог. Вторая категория, по мнению чиновников, это самозанятые так и невышедшие из тени. Именно с них будут брать налог для тунеядцев. Им придется раскошелиться в любом случае.

Безработными не являются следующие группы людей:

  • инвалиды;
  • пенсионеры;
  • дети и иждивенцы до 18 лет.

Им не нужно платить взносы за себя, если они официально не работают. Следовательно, новый закон о безработных гражданах РФ коснется только самозанятых.

Государство придумало обложить налогом безработных. Таким образом правительство надеется стимулировать самозанятых на легализацию своей деятельности. Налог для тех, кто не работает, заставит россиян трудоустроиться или же зарегистрировать самозанятость.

Как стать официально безработным?

Чтобы получить статус безработного в центре занятости, нужно предпринять следующие действия.

  • Шаг 1.

Зарегистрируйтесь в целях поиска варианта для трудоустройства. Для этого следует обратиться в ЦЗН по адресу прописки. Согласно ст. 3 Закона № 1032-1, условия постановки на учет безработных лиц предполагают наделение этим статусом только тех, кто активно ищет работу.

  • Шаг 2.

Принесите документы, свидетельствующие о вашей квалификации и трудовом стаже. На протяжении 11 дней вам будет назначена дата явки для подбора работы. Если подходящего варианта трудоустройства за этот период не найдется, будет вынесено решение о признании вас безработным.

Днем признания человека безработным является дата подачи им полного пакета документов. С этого времени начисляется пособие. Данные о безработном заносятся в специальный регистр.

  • Шаг 3.

Получите пособие по безработице. Узнайте размер и порядок выплат. Чтобы начисления происходили регулярно, необходимо являться на биржу труда при каждом вызове, проходить процедуру перерегистрации безработных.

Совет

Приходите в центр занятости каждый раз, когда вас вызывают на подбор работы. Игнорирование этого требования может стать причиной снижения выплат или снятия с учета.

Прекращение выплат

В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:

1. Трудоустройство человека.

2. Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.

3. Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.

4. Переезд или переселение в другую местность.

5. При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.

6. Лишение свободы.

7. Назначение пенсии.

8. Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.

Материальная помощь безработным

По истечении максимального периода выплаты безработным оказывают и иную помощь. Безработному гражданину ее предлагают в процессе:

  • профессиональной подготовки;
  • профессиональной переподготовки;
  • повышения квалификации.

Но существуют несколько условий получения этой помощи:

1. Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.

2. Обучение успешно, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.

3. Человек своевременно является в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи и условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». По ней, общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения (ст. 117_14). Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

Как и где все оформить

Чтобы начать получать деньги, гражданин обращается в территориальный ЦЗН по месту проживания. До 31 декабря заявителям разрешено не идти лично, а подавать документы онлайн. Через портал Госуслуг или сайт «Работа в России» пособие по безработице назначат и выплатят по общим правилам.

Процедура постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1):

  • заполненное заявление;
  • общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
  • трудовая книжка с указанием последнего места работы и причины увольнения;
  • справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ заполнили правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
  • индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

Ответственность за сокрытие доходов

Таблица штрафов и наказаний наглядно демонстрирует, есть ли налог на безработицу в России — на наш взгляд, он существует как ответственность за мнимое отсутствие работы, которое выражается в полной неуплате налогов с вознаграждений за труд.

Нарушение Наказание Основание
Сокрытие дохода лицами, зарегистрированными в качестве самозанятых

Штраф:

  • в размере 20% от сокрытого дохода;
  • в размере 100% за второе и последующие нарушения.
Ст. 129.13 НК
Сокрытие доходов физическими лицами, не зарегистрированными в качестве самозанятых Штраф от 500 до 2 000 рублей. П. 1 ст. 14.1 КоАП РФ
Сокрытие факта занятости и незаконное получение пособия по безработице Взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице. Ст. 1102 ГК
Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием Штраф в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее 5 000 рублей. Ст. 7.27.1. КоАП
Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами
  • штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
  • обязательные работы на срок до 360 часов;
  • исправительные работы на срок до одного года;
  • ограничение свободы на срок до двух лет;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • арест на срок до четырех месяцев.
Ст.159.2 УК
Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов в крупном размере
  • штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;
  • принудительные работы на срок до 1 года;
  • арест на срок до 6 месяцев;
  • лишение свободы на срок до 1 года.
Ст. 198 УК
В особо крупном размере
  • штраф в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет;
  • принудительные работы на срок до 3 лет;
  • лишение свободы на тот же срок.
Ст. 198 УК

Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила дистанционной регистрации.
Для оформления пособия по безработице и поиска работы граждане могут обратиться в центр занятости населения дистанционно.

После подачи заявки специалист центра занятости населения предложит вам актуальные вакансии, с учетом вашей квалификации и образования. В случае, если подходящую работу найти не получится, то не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, специалисты центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.

Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (1 450 рублей – компенсация расходов за пользование транспортом общего пользования; 850 рублей – доплата к пособию по безработице).

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты. Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:

  • отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
  • отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
  • увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
  • прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

  • неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
  • отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Налогообложение самозанятых

С 1 июля 2020 года регионам РФ предоставлено право самостоятельно вводить на своей территории спецрежим в виде уплаты налога на профессиональный доход — это последние новости про налог для безработных в России и граждан, ищущих удобный и выгодный способ занятости (ФЗ-101 от 01.04.2020). Самозанятые в 2020 году используют:

  • уведомление об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд (при работе с физлицами);
  • специальный налоговый режим (в отдельных регионах) — НПД (при работе с физическими и юридическими лицами).

Возможность подать уведомление о деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных нужд (п. 7.3 ст. 83 НК) была введена раньше режима НПД федеральным законом №401-ФЗ от 30.11.2016. Она предназначалась для легализации занятости репетиторов, нянь, помощниц по хозяйству и других граждан, оказывающих аналогичные услуги. Для работы с юрлицами использовать эту форму официальной занятости нельзя. Возможность ее применения на настоящий момент сохранилась, но она не популярна в экономике и, вероятнее всего, будет отменена.

Хорошую перспективу имеет НПД. Переходят на спецрежим граждане, которые выполняют работы и оказывают услуги физическим лицам для личных, домашних и подобных нужд, работают с организациями. Установлено ограничение: их доходы в течение календарного года не должны превышать 2,4 млн рублей. Требуется встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (пп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФч. 1 ст. 1, ч. 1, 6, 7 ст. 2, ст. 4, ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ст. 16 закона №422-ФЗ от 27.11.2018

  • в отношении дохода, облагаемого по ставке 4% (при работе с физлицами), сумма вычета определяется в размере 1% дохода;
  • в отношении дохода, облагаемого по ставке 6% (при выполнении работ и оказании услуг юрлицам), сумма вычета определяется в размере 2% дохода.

Срок использования налогового вычета не ограничен, но повторно не предоставляется. Уменьшение суммы налога на сумму налогового вычета осуществляется налоговым органом самостоятельно (ч. 3, 4 ст. 12 закона №422-ФЗ).

ВАЖНО!
В случае применения спецрежима с доходов, облагаемых НПД, не взимаются НДФЛ и страховые взносы (ч. 13, 20 ст. 13 ФЗ-401 от 30.11.2016; ч. 8 ст. 2, ч. 2 ст. 15 ФЗ-422).

Как получить официальный статус безработного

Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости. Это не трудно. Из документов понадобятся:

  • паспорт;
  • трудовая книжка или документ, ее заменяющий (конечно, если вы когда-либо работали, а не ищете работу впервые);
  • документы об образовании и квалификации;
  • тем, кто потерял работу меньше года назад, — справка о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы;
  • тем, у кого есть инвалидность, — индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда.

Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на сайте Роструда.

Преимущества такого положения

Многие люди, потерявшие работу, обращаются в ЦЗН не только за пособием по безработице, но и для получения дополнительных мер поддержки. Плюсы получения статуса безработного следующие:

Ранний уход на пенсию

Если человек предпенсионного возраста потерял работу по причине ликвидации предприятия или по сокращению штата, то он может обратиться в Центр занятости для поиска новой работы.

Кроме того, сотрудники могут предложить ему выйти на пенсию на 2 года раньше положенного срока. В 2020 году мужчины в возрасте 58,5 лет и женщины в возрасте 53,5 лет могут воспользоваться возможностью и выйти на пенсию досрочно. Для этого должны быть соблюдены два условия: достаточный накопленный трудовой стаж (37 лет для женщин и 42 года для мужчин) и невозможность найти работу через ЦЗН.

Напомним, что согласно новой пенсионной реформе к 2028 году возраст выхода на пенсию составит 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Повышение пенсионного возраста происходит постепенно: в 2020 году россияне могут выйти на пенсию при наступлении 55,5 и 60,5 лет соответственно для женщин и мужчин, в 2021 году планка еще повысится — 56,5 и 61,5.

Бесплатное обучение новой профессии

Каждый безработный имеет право на безвозмездной основе пройти обучение или переобучение на востребованную профессию на рынке труда. Для этого необходимо соответствовать одному из условий: недостаточная квалификация или ее отсутствие; нет предложений от ЦЗН по имеющейся специальности; потеря навыков работы по полученной специальности.

Граждане, которые успешно пройдут обучение или переподготовку и сдадут итоговый тест, смогут получить документ (аттестат, диплом) о пройденном курсе.

В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не зачитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

  • в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
  • будете отчислены с места обучения за виновные действия;
  • нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
  • придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

  • вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
  • центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

  • вы найдете оплачиваемую работу;
  • вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
  • переедете в другую местность;
  • не будете появляться в центре занятости более месяца;
  • попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
  • будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
  • вам будет назначена пенсия.

Нормативно-правовое регулирование

Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018), нескольких постановлениях правительства.

Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2020 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

Получение статуса безработного

Прежде чем получить официальный статус безработного, гражданину следует встать на учет в центре занятости в качестве лица, ищущего работу.

Порядок действий регламентируют Правила регистрации, утвержденные Постановлением № 891. Согласно им гражданину, желающему найти работу, достаточно принести в ЦЗН:

  • паспорт (иное удостоверение личности – для иностранцев и лиц без гражданства);
  • программу реабилитации инвалида, если обратившийся имеет медицинские противопоказания для занятия отдельными видами деятельности.

Также нужно подготовить следующие документы для службы занятости (принести их можно немного позднее):

  • документы, свидетельствующие об окончании трудовой деятельности на предыдущей работе;
  • трудовую книжку или иной заменяющий документ, например контракт;
  • документы, свидетельствующие об образовании соискателя;
  • справку с последнего места трудоустройства о размере заработка, выплаченного бывшему подчиненному за последний квартал.

Молодежи, которая впервые ищет работу, разрешено подать только документ с места учебы и паспорт.

После подачи документов сотрудник ЦЗН назначает дату явки гражданину для подбора подходящей вакансии, но не позднее 11 дней (п. п. 7, 8 Правил).

Оценка работы с точки зрения того, насколько она подходит соискателю, осуществляется на основании таких показателей:

  • предыдущего уровня дохода гражданина;
  • работало ли лицо ранее и на каких работах;
  • позволяет ли здоровье гражданина осуществлять ту или иную деятельность;
  • насколько трудно будет соискателю добираться до нового места работы;
  • какими навыками обладает человек и какое у него образование.

Впервые обратившимся предлагаются 2 варианта прохождения профподготовки и любая оплачиваемая деятельность, в том числе временная. Кроме того, в целях содействия в поиске вакансии заявителю могут предложить план самостоятельного подбора рабочего места.

Если приемлемый вариант не найден, заявители считаются официально безработными с первого дня после подачи ими полного пакета документов. После этого данные о соискателе вносятся в специальный регистр. Внести туда могут только лиц, которые официально признаны безработными.

Постановка на учет сокращенных работников

Несколько иной порядок постановки на учет в ЦЗН предусмотрен для сотрудников, попавших под сокращение. Для них в законодательстве предусмотрены гарантии и компенсации, получить которые можно только при определенных условиях, предусмотренных в ст. 178 ТК РФ.

Важно!

Аналогичный порядок действует и для лиц, уволенных из-за ликвидации предприятия работодателя.

При сокращении штата сотрудники, которые не были переведены на другую должность, вправе встать на учет в ЦЗН и получать пособие. Они также могут рассчитывать на сохранение среднего заработка на протяжении последующих 2 месяцев. При определенных условиях для уволенных сотрудников сохраняется еще одна привилегия – возможность получить среднемесячный заработок и за третий месяц поиска работы.

Оплата за третий месяц безработицы производится, если гражданин после сокращения зарегистрировался на бирже труда в двухнедельный срок. В этом случае служба занятости выдает соискателю справку на получение денег от работодателя в размере среднемесячного заработка.

Пособие из ЦЗН начинает начисляться после того, как выплаты от бывшего работодателя прекратились.

Права и обязанности соискателей

Безработные вправе:

  • получать консультации;
  • брать направления на выбранную должность;
  • получать помощь в трудоустройстве и поиске вакансий;
  • получать направление на переквалификацию или профессиональное обучение;
  • участвовать в мероприятиях по временному трудоустройству граждан;
  • требовать психологическую помощь и поддержку;
  • получать помощь в переезде в другой регион;
  • получать выплаты в установленном порядке.

Что надо делать, чтобы получать пособие и не быть снятым с учета? Обязанности соискателей заключаются в следующем:

  • посещать ЦЗН для перерегистрации, предъявляя удостоверение личности и свою трудовую (вместо нее человеку, ранее не работавшему, следует принести диплом, аттестат или иной документ с места учебы);
  • являться к работодателям по направлениям из ЦЗН;
  • сообщать о нахождении работы, поступлении на обучение, открытии бизнеса;
  • тем, кто не имеет опыта, нужно по прошествии трех месяцев после обращения в ЦЗН начать посещать общественные работы или определиться с местом учебы;
  • изучать предложенные вакансии и выбирать приемлемые предложения.

К безработным, исправно исполняющим свои обязанности, ЦЗН применяет меры поощрения и поддержки. В ст. 7.1 Закона № 1032-1 предусмотрены следующие их виды:

  • пособие;
  • стипендии на время обучения и прохождения дополнительной подготовки (в случае если направление на получение образования выдавал ЦЗН);
  • материальная помощь, оформляемая при окончании выплат пособий;
  • материальная помощь на получение образования;
  • пенсионные выплаты, назначаемые, если гражданину осталось немного времени до ухода на пенсию.

Деньги в ЦЗН предоставляются в порядке субвенций, поэтому предусмотрено их исключительно целевое использование.

Заключение

Итак, право на получение помощи в подборе вакансии, а также на материальную поддержку из ЦЗН имеют граждане, у которых отсутствует официальный доход. Для этого необходимо обратиться на биржу труда и заявить о своем намерении найти работу. Если подходящего варианта трудоустройства предложить не смогут, заявитель объявляется безработным. Получив этот статус, человек обретает право на получение пособия, которое может выплачиваться на протяжении 3 лет. Постепенно размеры выплат снижаются, поэтому рекомендуется остановить свой выбор на более-менее приемлемом предложении.

Источники

  • https://SamoZanyat.ru/status-bezrabotnogo
  • https://subsived.ru/posobiya/status-bezrabotnogo
  • https://hh.ru/article/23927
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/501206/
  • https://law-raa.ru/spravka-bezrabotnogo.html
  • https://clubtk.ru/dolzhny-li-bezrabotnye-i-samozanyatye-platit-nalog
  • https://SamoZanyat.ru/nalog-na-nerabotayushhih-grazhdan-v-rossii
  • https://www.mos.ru/otvet-rabota/kak-poluchit-posobie-po-bezrabotice/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: