Приостановление деятельности ООО: алгоритм действий

Как закон регулирует вопрос?

Как бы странно это ни было, но в законе нет такого понятия, как «приостановление деятельности организации».

Однако есть определенные рекомендации для желающих на время «заморозить» работу предприятия.

Причины приостановки

Закон никак не реагирует на волеизъявление предпринимателя прекратить на время работу свой фирмы – нигде не описывает, но и не запрещает. Контролируется только судебная форма.

Добровольная же временная приостановка деятельности ООО представляет собой всего лишь перевод предприятия в неактивное состояние путем грамотного прекращения движения ресурсов, по сути.

Для того должны быть веские причины. Ведь в этот период предполагается не платить налоги, пенсионные, страховые отчисления, зарплаты работникам, но компания будет оставаться в реестре ЮЛ. Если пытаться делать это без основания, дело, скорее всего, закончится предложением ФНС о ликвидации. С другой стороны, если причина слишком серьезная, и приостановление деятельности предприятия никак на разлад повлиять не может, бизнес опять могут предложить ликвидировать. Так что первое, что нужно сделать – определиться с формулировкой.

Проблемы, позволяющие взять передышку без ликвидации:

• технические (сломалось важное оборудование, отсутствуют физресурсы);
• экономические (финансовый кризис, ошибки в управлении, негативные перемены на рынке);
• организационные (перекосы в работе внутренних структур);
• форс-мажорные.

После правильного определения причины идет оформление необходимых документов.

Порядок действий

Еще раз подчеркнем, что не существует четкой инструкции, как и в какие сроки необходимо что-то делать при намерении остановить работу предприятия. Важно лишь решить все вопросы, касающиеся деятельности фирмы и не нарушить закон:

1. В первую очередь нужно издать приказ о приостановке деятельности с указанием причин решения.
2. Сначала выполнить обязательства, закрыть все сделки и расторгнуть договора с контрагентами – поставщиками, партнерами, клиентами.
3. Затем разобраться с персоналом, чтобы освободить сотрудников от работы на период приостановления деятельности.
4. Позаботиться об имуществе предприятия и минимизировать возможные издержки на содержание активов в период перехода в «спящий режим».
5. Уведомить в свободной форме (в виде письма) все заинтересованные контролирующие инстанции (главное – оповестить ИФНС) о решении по приостановке деятельности.

При всем при этом нужно продолжать вести бухгалтерский учет, чтобы готовить отчетность.

Сдавать отчеты в налоговую необходимо, даже если деятельность предприятием не ведется, поэтому придется регулярно заполнять нулевые декларации.

Как можно приостановить деятельность общества, не закрывая его?

Временное прекращение работы компании, как правило, вызвано объективными причинами. К таковым могут относиться:

• длительная болезнь учредителя (если он в единственном лице);
• экономический кризис;
• сезонность выпускаемого продукта;
• требование государственных органов.

В зависимости от обстоятельств приостановки, выделяют 2 вида:

1. Добровольная. Решение принимается на общем собрании участников, доводится до всех работников, направляется в ФНС. Общество может в любой момент вновь начать работу с аналогичным уведомлением вышеуказанных лиц.
2. Принудительная. Административное приостановление деятельности возможно только по решению суда или по постановлению уполномоченных должностных лиц. Оно применяется в качестве более строгого наказания, направленного на обеспечение соблюдения требований закона.

Главная цель консервации организации – сохранить ее работоспособность при наступлении неблагоприятных условий. За компанией сохраняется ее статус, «место» в реестре юридических лиц и возможность работы в дальнейшем по имеющимся проектам. Этим процедура приостановки отличается от ликвидации, при которой происходит полное прекращение деятельности компании с исключением ее из ЕГРЮЛ.

Процедура добровольной приостановки ООО

Всего этапов будет шесть:

1. Издание приказа об общей остановке дела.
2. Перевод рабочего штата в административный отпуск.
3. Письменное уведомление налоговой о приостановке деятельности ООО через заказную почту или личной доставкой.
4. Погашение всех имеющихся обязательств перед кредиторами, работниками, фондами и партнерами.
5. Уведомление в банк о временной заморозке счета.
6. Полная остановка какого-либо движения активов – денежных, материальных.

Последний этап, седьмой, выполняется на протяжении всего времени простоя предприятия – это регулярная подача нулевой отчетности, без которой ФНС сначала будет начислять штраф, затем запустит принудительную ликвидацию.

Особняком стоит остановка работы для компании на ЕНДВ, который по закону налоговая не прекращает начислять ни при каких обстоятельствах, пока организация числится за этим налогом. Поэтому перед процессом такому обществу необходимо позаботиться о снятии с учета плательщиков ЕНДВ, или по правилам, не позднее, чем через 5 дней после приказа об остановлении.

Остановка финансовых операций

Нельзя закрывать банковские счета организации – в этом случае приостановление деятельности может быть признано фиктивным и контролирующие органы затеют проверку и могут принять решение о принудительной ликвидации ООО.

Однако обязательное условие для подачи нулевой декларации – полное отсутствие движения по счетам и отсутствие доходов/расходов. По этой причине нужно прекратить любые операции по счетам и не проводить наличные расчеты.

Как быть с обязательствами?

Перед тем как приостановить деятельность ООО, компании следует рассчитаться со всеми долгами, особенно по налогам и страховым взносам. В противном случае будет копиться пеня, а затем начнут начисляться штрафы.

Весьма желательно погасить все долги перед партнерами. Если у компании есть непогашенные обязательства перед ними, то приостановить деятельность в том виде, как хотелось, вряд ли удастся. Придется предпринимать шаги по урегулированию споров, а это уже – деятельность. В таких обстоятельствах организация теряет аргументы в возможных арбитражных спорах, в которых она могла бы сослаться на отсутствие работы.

Элементы приказа

Начинается бумага со стандартного, но необходимого для нее набора информации – реквизитов организации. Если есть, то для этого используется фирменный бланк. Если такового не имеется, то печатается текст послания на простом листе А4, но с особой верхней частью.

На листе, для того чтобы приказ имел юридическую силу, сверху печатают наименование и реквизиты организации. Они включают в себя юридический адрес, ИНН, контактные телефоны и прочие данные, необходимые для идентификации конкретной организации.

После того как реквизиты прописаны, в приказе отмечают:

• Его номер. Именно он будет фигурировать в журнале регистрации приказов по основной деятельности.
• Дата подписания.
• Город.

Констатирующая часть текста приказа

Для того чтобы не было придирок по поводу юридической силы документа, констатирующая часть приказа о приостановлении деятельности ООО должна ссылаться на веские причины, которые привели к такому решению вопроса.

В представленном образце констатирующая часть приказа звучит так: «Поломка производственного оборудования». Это веская причина для того, чтобы генеральный директор компании счел возможным приостановить ее деятельность. Помимо этого, причинами могут выступать отсутствие финансовых вливаний, непредвиденные обстоятельства в любых сферах.

Распорядительная часть текста приказа

Распорядительная же часть бумаги – это пункты, которые идут после слова «приказываю». Они должны идти один за другим, нумероваться арабскими цифрами и четко соблюдать логику изложения. В прикрепленном образце пункты приказа раскрывают:

• Число, с которого деятельность компании считается приостановленной.
• На какой срок приостанавливается производство.
• Какие действия сопряжены с временным закрытием. В частности, необходимо ли опечатывать производственные помещения.
• Куда послать уведомления об издании приказа.
• Кто из сотрудников отвечает за уведомление всех работающих в организации о приостановлении деятельности и оплате положенного простоя.
• За кем остается контроль за выполнением приказа.

Завершает текст приказа подпись руководителя. По возможности – печать. С момента заверения он становится официальной первичной документацией, на которую будут ссылаться все последующие документы для объяснения изложенных в них фактов.

Если есть возможность, то для большей убедительности можно к приказу оформить приложение в виде оправдательных бумаг: документы о поломке, письма от контрагентов и пр. Но это не является обязательным моментом в оформлении приказа.

Приостановление деятельности для «упрощенцев»

Если налогоплательщик использует в своей деятельности единый налог на вмененный доход (ЕНВД), то приостановление деятельности ООО вообще невозможно. Ему надо обязательно сняться с учета.

Дело здесь вот в чем. Плательщик этого налога рассчитывает его исходя из потенциального, а не реального дохода. Кроме того, при его определении используются так называемые физические показатели (например, площадь торговой точки). В результате обязанность по уплате данного налога надо исполнять до того момента, пока в налоговой инспекции не будет сделана регистрационная отметка, что налогоплательщик этим видом деятельность вообще перестал заниматься.

Приостановка деятельности ООО учредителями

Поскольку ГК РФ и другие федзаконы не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

• оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
• вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
• выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Важно: приостановление деятельности юрлица по закону является простоем по вине работодателя. В этом случае последний обязан оплачивать работникам время простоя в размере не ниже средней зарплаты каждого (статья 157 ТК РФ).

Прежде чем осуществлять приостановление функционирования ООО, следует верно оценить издержки и хорошо подумать, не будет ли лучшим решением добровольная ликвидация компании с исключением из ЕГРЮЛ и открытие нового юрлица, когда придет пора возобновления бизнес-деятельности.

Если сделан выбор в пользу приостановки деятельности ООО без ликвидации — как оформить заморозку в соответствии с налоговым и трудовым законодательством?

Пошаговый алгоритм:

1. За 2 месяца до приостановления деятельности издать приказ о временной остановке предприятия с обязательным указанием одной или нескольких серьезных причин принятия такого решения. В документе также следует отразить процедуры, необходимые перед временным приостановлением, и назначить ответственных.
2. Ознакомить с названным приказом каждого работника фирмы под подпись. Принять заявления о предоставлении неоплачиваемых отпусков и об увольнении (при наличии), издать соответствующие приказы и ознакомить работников под подпись также с ними.
3. Письменно уведомить налоговый орган, что компания временно прекращает деятельность и будет сдавать нулевую отчетность. Если ИФНС не получит такого уведомления, она вправе провести внеплановую налоговую проверку на основании резкого снижения размера налоговых платежей.
4. Взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. Если на «замороженный» счет фирмы придет хоть один платеж, придется составлять ненулевые отчеты и платить налог.
5. Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

После этих шагов остается только сдавать нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.

Если приостановление без ликвидации ООО будет длиться 1 год и компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ ( закона № 129-ФЗ).

Предоставление отпусков

При добровольной инициации рассматриваемой процедуры руководству фирмы необходимо провести глубокий анализ личного состава компании. Сократить затраты компании можно за счет предоставления работникам временного неоплачиваемого отпуска. Такой подход позволяет руководству вернуть всех работников после повторного запуска производства. Важно отметить, что приостановление деятельности ООО не является причиной для отправки сотрудников в отпуск по решению руководства. Данный вопрос должен в обязательном порядке согласовываться с самими тружениками.

Если работник откажется от отпуска, то работодателю необходимо оплачивать компенсацию на протяжении всего простоя. Правила проведения данной процедуры приводятся в шестом Постановлении Министерства Труда от двадцать седьмого июня тысяча девятьсот девяносто шестого года.

Активы

На балансе компании нередко числится немало имущества. Это не только недвижимость, но и различное оборудование, транспорт и т. д. Во время приостановления работы такую собственность нужно законсервировать. Если использовать консервацию на срок больше 2 месяцев, то не нужно будет начислять амортизацию. А вот налог на недвижимость платить владельцу все же придется.

Разновидности приостановки работы предприятия без ликвидации

При инициации рассматриваемой процедуры необходимо учитывать множество тонкостей и правовых нюансов. Как правило, порядок остановки деятельности компании зависит от того, было ли принято данное решение самостоятельно или является результатом постановления органов контроля. Ниже мы предлагаем рассмотреть основные тонкости процесса, связанного с временным закрытием компании.

По решению суда

В Кодексе об административных правонарушениях отсутствует регламент, регулирующий процесс временной остановки хозяйственной деятельности. Это означает, что при запуске данного процесса необходимо руководствоваться Гражданским кодексом. Руководство фирмы может самостоятельно запустить данную процедуру, предварительно проведя собрание учредителей. Однако в некоторых случаях причиной необходимости временной заморозки является решение судебного органа.

В КоАП РФ приводится информация о том, что временная остановка хозяйственной деятельности является одним из видов административного взыскания. Данный вид штрафных санкций предусмотрен в отношении тех компаний, что загрязняют окружающую среду, занимаются незаконным оборотом наркотических веществ или несут угрозу для здоровья и жизни окружающих людей.

По решению учредителей

Приостановление деятельности юридического лица по решению учредителей оформляется совершенно иначе. В действующих законах отсутствует регламент, разрешающий субъектам предпринимательства самостоятельно замораживать свой бизнес. Это означает, что замороженные компании обязаны выполнять следующие действия:

1. Формировать бухгалтерские отчеты и декларации по налогам.
2. Принимать участие в судебных заседаниях в качестве ответчика или третьего лица.
3. Отвечать по финансовым обязательствам перед сотрудниками и контрагентами.

Для того чтобы запустить данный процесс, необходимо выполнить определенную последовательность действий. Руководство компании должно уведомить работников об остановке за шестьдесят дней до начала данного процесса. При подготовке распорядительного акта необходимо указать основания для принятия данного решения. Помимо этого, нужно разработать порядок проведения данной процедуры и указать работников, назначенных ответственными лицами. Каждый сотрудник подобной организации должен ознакомиться с содержанием распоряжения руководства. Далее руководству необходимо принять заявки об увольнении или отбытии работников в неоплачиваемый отпуск. При приеме каждого документа, администрации компании необходимо подготавливать соответствующие акты.

Перед инициацией данной процедуры, руководству общества необходимо отправить письменное уведомление в налоговую инспекцию. Данный шаг позволяет компании использовать нулевые декларации. В случае отсутствия письменного уведомления, налоговый орган имеет право инициировать внеплановое проведение проверки. Причиной проверки является резкое снижение регулярных взносов. После этого компания должна взыскать задолженности со своих партнеров и погасить собственные финансовые обязательства. В противном случае компании грозят судебные тяжбы и штрафные санкции от кредиторов. Если после остановки хозяйственной деятельности, компания проведет хоть одну финансовую операцию, то её руководству потребуется оплачивать налог, согласно выбранному режиму налогообложения.

Согласно установленным правилам, нулевая отчетность подается не только в налоговую службу, но и другие инстанции. Среди них нужно выделить Росстат, Пенсионный Фонд и Фонд Социального Страхования. Руководство компании имеет законное право назначить одного из работников ответственным лицом, которому будет поручена рассылка уведомлений и нулевых деклараций. Для этой цели необходимо оформить официальную доверенность, заверенную в нотариальном агентстве. Важно отметить, что если срок остановки хозяйственной деятельности превысит один год, налоговая инспекция может исключить организацию из реестра юридических лиц. Данное правило закреплено сто двадцать девятым Федеральным Законом.

По решению участников

Данный процесс практически не отличается от порядка действий, описанных выше. Единственным отличием является тот факт, что перед принятием данного решения, руководству фирмы необходимо провести собрание участников общества. В этом мероприятии должны принять участие все лица, имеющие право голоса. Отсутствие необходимого количества участников для сбора кворума может являться причиной невозможности инициации процедуры.

Здесь нужно отметить, что временная остановка рассматривается законом, как простой по вине руководства компании. В сто пятьдесят седьмой статье Трудового законодательства говорится о том, что каждый работник должен получать компенсацию на протяжении всего срока заморозки. Размер компенсации равняется объему среднего заработка работников. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что замороженная компания должна продолжать отвечать по своим финансовым обязательствам перед сотрудниками и контрагентами. В некоторых случаях лучшим решением является самостоятельное закрытие бизнеса и аннулирование юридического лица. Спустя определенный промежуток времени с момента закрытия, руководство общества может создать новый бизнес.

Нюансы налоговой отчетности

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в действующих законах отсутствует регламент, разрешающий владельцам замороженных фирм переставать вести налоговую отчетность. Данные обязательства остаются в силе, несмотря на факт отсутствия финансовых операций. В двадцать третьей статье Налогового Кодекса говорится о том, что руководство компании обязано подавать бухгалтерские отчеты по итогам года. Нарушение данного правила может повлечь за собой штрафные санкции.

Каждая компания, являющаяся налогоплательщиком, обязана подавать в налоговую специальные декларации, заполненные по форме, предусмотренной для конкретной системы оплаты налогов. Важно отметить, что каждая организация выступает не только в статусе плательщика налогов, но и налогового агента. Это означает, что руководство фирмы должно соблюдать все свои финансовые обязательства перед работниками, партнерами и государственными инстанциями.

Пошаговая инструкция приостановки деятельности в добровольном порядке

Собственники бизнеса не могут законсервировать деятельность компании только лишь своим решением. Необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Прерывание работы организации начинается с того, что учредители общества принимают на общем собрании решение. Оно оформляется в виде протокола и подписывается всеми присутствующими на заседании лицами.

2. Следующий шаг – издание приказа, в котором указаны: срок приостановления деятельности, причины и перечень лиц, ответственных за осуществление тех или иных мероприятий.

3. Уведомление работников о том, что организация временно не будет функционировать. Но одного уведомления мало. Необходимо решить, что дальше делать с работниками. Как правило, «заморозка» работы – процесс длительный, и длится от нескольких недель до нескольких месяцев. Что можно сделать с сотрудниками:

• предложить уволиться по собственному желанию, объяснив, что кризис может затянуться, и неизвестно когда компания встанет на ноги;
• отправить всех в отпуск за свой счет;
• отправить в оплачиваемый отпуск;
• оформить простой по вине работодателя;
• перевести на другую работу и т. д.

4. Направление уведомления в ФНС. В письме необходимо указать причину приостановки деятельности и срок. Если в налоговую инспекцию не поступит сообщение, она может начать внеплановую проверку в отношении компании.

Кого уведомить

Поставить в известность в короткие сроки все жизненно важные для функционирования компании организации – первостепенный долг ее руководителя. В число организаций первостепенной важности, которым необходимо послать официальные письма о приостановлении деятельности, относятся:

• Банковские организации, в которых у ООО открыты счета.
• Служба занятости, если организация имеет какой-либо персонал, вынужденный довольствоваться на время приостановления компенсационным выплатами (оплатой простоя).
• Налоговая служба. Налоговиков необходимо уведомлять о переменах в будущих нулевых налоговых отчетах в трехдневный срок. Для этого можно передать информационное письмо лично либо послать его по почте с обязательной пометкой о вручении (это будет доказательством того, что налоговые службы по месту регистрации ООО уведомление получили).
• Пенсионный фонд. Если у ООО есть нанятые работники, то ставить в известность эту организацию обязательно.

Необходимые документы и заявление на простой организации

В том случае, когда причиной заморозки компании является административное правонарушение, судебные приставы обязаны опечатать все недвижимые объекты, принадлежащие субъекту предпринимательства. Важно отметить, что представители службы судебных приставов обязаны придерживаться правил, содержащихся в двести двадцать девятой статье Федерального закона. При необходимости временной приостановки хозяйственной деятельности, руководству компании необходимо составить следующие акты:

1. Распоряжение о временной приостановке деятельности с перечислением оснований для инициации этого процесса и указанием сроков простоя.
2. Распоряжение о предоставлении неоплачиваемого отпуска работникам.
3. Письменное уведомление в налоговую службу и иные внебюджетные организации.
4. Приказы об увольнении сотрудников по соглашению сторон.

Административное приостановление деятельности

Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:

• угроза жизни или здоровью людей;
• возникновение эпидемии или заражения;
• радиационная авария или техногенная катастрофа;
• причинение существенного вреда окружающей среде;
• нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
• легализация доходов, полученных преступным путем;
• финансирование терроризма;
• нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
• несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
• неприменение контрольно-кассовой техники;
• нарушение норм охраны труда;
• совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).

Судебные приставы, исполняющие предписание о приостановлении деятельности ООО, самостоятельно решают, какие меры принять для этого. Обычно это опечатывание помещений и прекращение доступа на объект.

Что делать с работниками, если ООО временно не работает по решению суда или госоргана? В данном случае происходит простой в работе по вине работодателя. Если есть такая возможность, то можно предложить работникам перевод на другое рабочее место, например, в обособленном подразделении. Но если работники отказываются от перевода, то они вправе не выходить на работу, получая при этом зарплату. Причём, за ними сохраняется не менее 2/3 заработка, а если приостановление деятельности вызвано нарушением норм охраны труда, то зарплата выплачивается в полном размере.

Все имеющиеся обязательства перед контрагентами организация обязана выполнять, потому что принудительное приостановление деятельности не является форс-мажором. Здесь могут быть сорваны сроки исполнения договорных условий, поэтому надо попытаться их перенести. В противном случае надо быть готовым к выплате неустоек и пени за срыв обязательств перед партнёром.

В отношении уплаты налогов, взносов и сдачи отчётности приостановление деятельности ООО ничего не меняет. Здесь особенно уязвима организация на ЕНВД – если физические показатели для расчёта налоговой базы не изменились (торговая площадь, количество единиц транспорта и др.), то налог надо платить в полном размере даже в период простоя.

То есть, компания оказывается в ситуации, когда вести деятельность она не может и несёт при этом прямые убытки. Соответственно, надо принять все меры для скорейшего устранения нарушений и досрочного снятия административной санкции.

Для организаций, которые занимаются только лицензионным направлением бизнеса, последствия приостановления и отзыва лицензии аналогичны принудительному приостановлению деятельности.

Издание приказа

Приказ составляется стандартным способом, на типографском служебном бланке, если такой у организации есть. Формулировка распоряжения, включая 2020 год, простая:

• для прекращения дел без конкретного конечного срока – «в связи с таким-то основанием или основаниями приказываю приостановить работу N (название общества) с такого числа на неопределенное время»;
• если срок известен – «приказываю остановить работу N с такого-то числа по такое число».

Распоряжение требуется составить за 2 месяца до того, как приостановить деятельность ООО по факту. Это связано с тем, что его должны будут подписать все работники предприятия, которых придется отправить в вынужденный отпуск. Но кто-то может пожелать вместо этого уволиться, а по закону, подобное увольнение допускается только с уведомлением за 2 месяца до дня расторжения трудовых отношений.

Помимо указания поводов остановки, в приказе грамотно будет указать все сопутствующие процедуре мероприятия, определить ответственных за выполнение процесса. Подписывает распоряжение руководитель, подпись заверяется основной печатью. В дальнейшем, если был указан конкретный срок простоя, и он подошел к концу либо вдруг сократился, издается другое указание с тем же содержанием и новым порогом остановки.

Отмена ликвидации ООО участниками

Приостановить ликвидацию юридического лица по решению участников (учредителей) после того, как в ИФНС направлено соответствующее уведомление, владельцы ООО не могут, но могут отменить закрытие фирмы.

Ничего нельзя сделать только в том случае, если процедура прекращения деятельности завершена и сведения о ликвидации уже внесены в ЕГРЮЛ.

Если учредители еще не направляли в ФНС и прочие государственные органы уведомлений о прекращении деятельности, они спокойно могут аннулировать протокол собрания, принявшего решение о ликвидации, и продолжать работу предприятия.

Если ИФНС получила уведомление о закрытии юрлица и внесло запись, что общество находится на ликвидации, в ЕГРЮЛ, нужно:

1. Провести общее собрание учредителей (участников) ООО, составить протокол о единогласно принятом решении отменить ликвидацию общества.
2. Заполнить формы Р14001 (об изменениях в ЕГРЮЛ) и Р15001 (об отмене закрытия ООО), заверить у нотариуса.
3. Отправить обе формы вместе с упомянутым протоколом в налоговый орган.

Получив этот небольшой пакет документов, ИФНС делает новые записи в ЕГРЮЛ об отмене прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью, и фирма остается в разряде действующих юридических лиц.

Выполнение всех обязательств

Предприятие должно быть, так сказать, «чистым» перед тем, как приостанавливать свою работу.

Для этого необходимо оплатить все платежи (в первую очередь обязательные) и начисленные налоги. Если этого не сделать, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что может вылиться в крупную сумму, которую рано или поздно придётся всё равно оплатить.

Полный расчет по счетам

Уходящее в спячку общество не должно иметь никаких задолженностей. Непременно необходимо закрыть все долги по:

• налогам;
• отчислениям;
• платежам за коммунальные или иные услуги;
• кредитам;
• договорам с партнерами.

Во время простоя движения на счетах быть не должно, а за этот период неоплаченные долги обрастут штрафами и пени, которые позже обяжут погасить. Любые же поступления-переводы за спиной ФНС в такой период имеют плачевные последствия, компанию могут обвинить в сокрытии дохода.

Как быть с отчетностью?

Такого рода документы придется все равно сдавать, даже если доход будет «нулевыми». И обязательно соблюдать все предусмотренные законом сроки. В противном случае налоговая инспекция, несмотря на поданное заявление о приостановлении деятельности ООО, может начать процедуру принудительного банкротства. Количество отчетов в страховые фонды от числа числящихся работников не зависит, в их адрес надо посылать формы, даже если в штате один работник.

Для тех компаний, которые использовали общую систему налогообложения (и НДС), здесь есть, кстати, небольшая хитрость, позволяющая уменьшить хлопоты по отчетности. Им надо в преддверии нового отчетного года написать заявление о переходе на «упрощенку», и тогда число деклараций и расчетов существенно сократится.

Уведомление налоговой службы

Крайне важно, чтобы налоговая служба, в которой зарегистрировано предприятие, была вовремя уведомлена о приостановлении деятельности. Уведомление оформляется соответствующим письмом, которое направляется в адрес налоговой службы. Письмо должно быть напечатано на официальном бланке предприятия, скреплено печатью и подписано руководителем.

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Зачем нужно такое письмо? Во-первых, это покажет, что предприятие всегда готово сотрудничать с налоговой службой и не скрывает ничего из своей деятельности, во-вторых, это упростит взаимоотношения с налоговиками и в третьих, хорошие отношения с контролирующими органами никогда не бывают лишними.

Как быть с работниками?

С приказом надо ознакомить весь персонал, лучше, если под подпись. Работники должны сами выбрать, что предпринять: написать заявление на неоплачиваемый отпуск или на увольнение. Приостановление деятельности ООО может служить достаточным основанием для отправки сотрудников предприятия в отпуск без содержания. Как правило, в таких случаях сокращения не производят, поскольку у организации и без того сложное финансовое положение.

Здесь следует учитывать один нюанс. Увольнять всех без исключения нельзя: руководитель все равно должен оставаться в штате до полной ликвидации. Дело в том, что существование даже «молчащей» организации должно сопровождаться общением с контролирующими органами. А на всех отправляемых бумагах или электронных сообщениях должна стоять подпись уполномоченного лица.

Расчётный счёт предприятия в период приостановления деятельности

Подготовка и подача в налоговую службу нулевой отчётности – это необходимое, но недостаточное условие правильного взаимоотношения с контролирующими органами в период приостановки работы компании.

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной. А какие могут быть последствия, если налоговый инспектор решит, что от него скрыли доходы, известно каждому предпринимателю.

Как быть с расчетным счетом и кассой?

Временное приостановление деятельности ООО требует особого отношения к кассовой дисциплине и наличию средств на расчетном счете. В кассовой книге в данный период не должно быть записей, а по расчетному счету не должно быть движений. Причем если мелкие расходные операции еще допустимы, то получение дохода неизбежно повлечет за собой налогообложение. А там и не нулевые декларации и прочие шероховатости. Чистота предпринятых действий будет нарушена.

Самостоятельно закрывать расчетный счет не стоит. Банк сам обратится к руководству или учредителям с этим предложениям после того как застой на счете продлится больше срока, установленного внутренним регламентом финансового учреждения.

Увольнение сотрудников в ходе «заморозки» компании

По Трудовому Кодексу работодатель должен оплачивать сотрудникам вынужденные простои, возникшие по его вине, в размере 2/3 среднего заработка работника. Но есть возможность сэкономить на содержании персонала, который сейчас не нужен и неизвестно, когда понадобится:

• уволить сотрудников при взаимном согласии (в качестве основания увольнения указать п. 1 ст. 77 ТК РФ – по соглашению сторон или п. 3 ст. 77 ТК РФ – по собственному желанию
• отправить всех работников и даже руководителя в неоплачиваемый отпуск (отпуск без содержания).

По договоренности с коллективом руководство может выбрать подходящий способ увольнения сотрудников или, напротив, задержания их в штате, чтобы при необходимости ценный кадр приступил к работе без отлагательств.

Оформление отпусков без оплаты

Часть сотрудников захочет уволиться, это право каждого. Остальным, включая самого руководителя, следует написать заявление на добровольный отпуск без содержания. Подходящий образец заявления доступен ниже, но на самом деле там всего одна строчка, поэтому написать его не составит трудностей. По каждому заявлению издается соответствующий приказ о предоставлении просимого.

Важно! Заявление предусмотрительно следует писать на срок с запасом. Если деятельность будет возобновлена раньше указанного срока — всегда можно оформить отзыв из отпуска.

Отсутствие подобных действий приведет к тому, что сотрудники работать перестанут, но претендовать на зарплату будут. Последняя начнет превращаться в невыплаченный долг, в том числе, по обязательным отчислениям в госбюджет, увеличиваясь с каждым днем простоя.

Важно! В России работники вправе отказаться от добровольно-принудительных каникул и попросить оплаты простоя по ст.157 ТКРФ. Если так решит большая часть штата, придется выполнить их желание, заплатив по 2/3 среднего заработка каждому за предполагаемый период бездействия.

Что думают в контрольных органах о добровольном приостановлении

Приостановление деятельности ООО, предпринятое в добровольном порядке, сопряжено с еще одной существенной проблемой. Контрольные органы (кроме ФНС и ПФР) во второй половине каждого года сдают сведения в Генпрокуратуру о запланированных проверках на следующий год. Правоохранители комплектуют график и публикуют его на своем сайте. Компания, приостанавливающая работу, может тоже ознакомиться с ним, и при обнаружении себя в списке направить туда и в проверяющие организации письмо о приостановлении деятельности ООО.

Отменить проверку может либо Генпрокуратура (если нарушено законодательство), либо сама проверяющая организация. Однако у контролеров в данных обстоятельствах для отмены нет никаких оснований. Ведь это юридическое лицо числится в ЕГРЮЛ, и оно даже не находится в процессе ликвидации. Потому если компания попала в число кандидатов на проверку какой-либо инспекции, то она будет непременно проверена.

Дело усугубляется еще и тем, что проверять могут деятельность за три последних года. Если там были движения, то у руководителя будет много хлопот и объяснений.

Сообщение в налоговую

Обязательно следует предупредить о случившемся ФНС. Делается это по образцу приказа:

• составляется на служебном бланке;
• дублирует текст приказания в части объяснения мотивов и сроков;
• скрепляется подписью-печатью руководства.

Что будет, если промолчать? — Ничего. Рано или поздно все выяснится. Просто налоговая служба может впредь не захотеть добрых отношений.

Если предприятие на ЕНДВ, обязательно нужно подать заявление на снятие статуса ЕНДВ-плательщика в срок.

Подведем итоги

Таким образом, временное приостановление работы компании – это зачастую вынужденная мера, которая вводится по решению участников ООО или по акту уполномоченного лица, решению суда. Если организация не будет предоставлять никакую отчетность в ФНС в течение 12 месяцев, налоговая инспекция может настоять на прекращении деятельности предприятия и исключении его из ЕГРЮЛ.