Размер МРОТ в Кемеровской области в 2020 году

Содержание
  1. Что это такое
  2. Основные правовые документы
  3. На что влияет повышение
  4. На какой МРОТ ориентироваться: федеральный или региональный?
  5. Федеральный МРОТ
  6. Для расчета размера зарплаты и пособий
  7. Для штрафов, налогов
  8. Когда применять региональные МРОТ
  9. Таблица изменения значения МРОТ в регионе
  10. Динамика увеличения по годам
  11. О минимальной зарплате в регионе
  12. Сколько зарабатывают в Кемерово работники разных областей: данные интернет-опроса
  13. Заработки медиков Кузбасса
  14. Какой уровень шахтерских зарплат в Кемерово?
  15. Средняя зарплата в Кемеровской области по профессиям
  16. Высокооплачиваемые профессии
  17. Низкооплачиваемые профессии
  18. КУЗБАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
  19. Кузбасское региональное соглашение: о чем следует помнить кузбасским работодателям
  20. Минимальный размер зарплаты работника
  21. Возможность отказа от соглашения
  22. Практика применения условий соглашения

Что это такое

МРОТ – это показатель, устанавливающий минимальную сумму в месяц, которую обязан выплачивать работодатель своим сотрудникам за полностью отработанный период.

Не стоит путать МРОТ и минимальный размер оклада. Подразумевается именно зарплата до налогообложения.

В него включают различные премии, надбавки и стимулирующие выплаты, связанные с оплатой труда.

В тоже время на руки сотрудник может получить и сумму меньше МРОТ. Это связанно с тем, что руководитель обязан из любой зарплаты удержать НДФЛ и перечислить его в бюджет.

Существует 2 вида МРОТ:

Федеральный Устанавливает общее значение минимальной зарплаты для всей страны в целом
Региональный Устанавливает значение минимальной зарплаты для конкретного региона

В Кемеровской области в зависимости от конкретной ситуации может применяться как региональный, так и федеральный показатель.

Если сотрудник трудится на неполной ставке или по неполному рабочему дню (например, являясь совместителем), то его зарплата может оказаться и меньше МРОТ. Во всех остальных случаях руководителю придется делать доплату до «минималки».

Основные правовые документы

Размер федерального показателя устанавливается ФЗ №82-ФЗ от 19.06.2000. Повышение его до уровня ПМ произошло в соответствии с ФЗ №41-ФЗ от 07.03.2018.

Эти законодательные акты приняты в соответствии со ст. 133 ТК РФ. Согласно ст. 133.1 ТК РФ субъекты РФ могут устанавливать региональный.

В Кемеровской области он установлен трехсторонним соглашением между исполнительной властью региона (областным Правительством), объединениями профсоюзов и работодателей 25 января 2016 год.

На что влияет повышение

Изменение величины МРОТ в сторону увеличения напрямую влияет на уровень доходов самых низкооплачиваемых сотрудников.

Работодатель оказывается вынужден поднимать им зарплату до нового уровня «минималки» или производить ежемесячную доплату до него. Но фактически доходы других категорий трудящихся не меняются от этого.

Если трудящийся получает ЗП больше нового значения МРОТ, то большинство нанимателей не будет корректировать ее в сторону увеличения.

Вместе с ростом оплаты увеличиваются и размеры различных минимальных пособий (по нетрудоспособности, БиР и т. д.). Затрагивает это интересы также в основном низкооплачиваемых сотрудников.

Работодатели при повышении МРОТ наоборот оказываются в не выгодном положении. Их затраты на оплату труда увеличиваются, а это в свою очередь неизбежно приведет к повышению цен на различные товары и услуги для простых потребителей.

На какой МРОТ ориентироваться: федеральный или региональный?

В субъ­ек­те РФ, в со­от­вет­ствии с со­гла­ше­ни­ем та­ко­го субъ­ек­та, может вво­дить­ся ре­ги­о­наль­ный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Он при­ме­ня­ет­ся к ра­бот­ни­кам в со­от­вет­ству­ю­щем ре­ги­оне, кроме тех, ко­то­рые рабо­та­ют в ор­га­ни­за­ци­ях, фи­нан­си­ру­е­мых из фе­де­раль­но­го бюд­же­та, и тех, чьи ра­бо­то­да­те­ли со­блюли спе­ци­аль­ную про­це­ду­ру от­ка­за от при­со­еди­не­ния к ре­ги­о­наль­но­му МРОТ.

МРОТ, уста­нов­лен­ный в ре­ги­оне РФ, не может быть мень­ше фе­де­раль­но­го МРОТ. То есть, ни в одном регионе России с 1 января 2020 года МРОТ не может быть менее 12 130 рублей.

О раз­ме­ре МРОТ в 2020 году субъ­ек­тах РФ рас­ска­жем ниже в таблице. Однако стоит сказать, что для тех слу­ча­ев, когда ре­ги­о­наль­ный МРОТ в субъ­ек­те РФ не утвер­жден, при­ме­ня­ет­ся ве­ли­чи­на ми­ни­мал­ки, уста­нов­лен­ная фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ством.

Федеральный МРОТ

Общероссийский, устанавливается Федеральным законом и обязателен для применения на всей территории страны.

Региональные власти при установке «областной минималки» могут сделать ее размер больше, но не меньше федерального значения.

Долгое время минимальная зарплата по стране не зависела никак от прожиточного минимума. Его устанавливали, больше ориентируясь на экономическую ситуацию в РФ.

Даже после введения в ТК РФ нормы о том, что МРОТ не может быть меньше ПМ планировалось, что данные показатели сравняются лишь к началу 2020 года. Но произошло это несколько раньше. После принятия ФЗ №41-ФЗ от 07.03.2018 г.

С мая 2020 г. МРОТ стал равняться размеру прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал 2017 г. (11163 рубля).

В дальнейшем планируется, что базовый общероссийский МРОТ будет ежегодно с 1 января устанавливаться равным ПМ для работающих граждан за II квартал предшествующего года.

Для расчета размера зарплаты и пособий

Федеральный МРОТ в 11163 рубля применяется в Кемеровской области для расчета минимальной зарплаты бюджетников.

При этом надо учитывать, что на территории региона применяется районный коэффициент.

С его учетом «минималка» для бюджетников на территории субъекта федерации составит уже 14512 рублей.

Меньше этой суммы выплачивать ЗП сотрудникам организации, финансируемые из бюджетов любого уровня не могут.

Применятся также федеральный МРОТ и при определении «минималки» для трудящихся организаций (ИП), которые отказались от присоединения к региональному соглашению по оплате труда.

Все без исключения работодатели должны ориентироваться на федеральный МРОТ при расчете суммы пособия по БиР, нетрудоспособности или уходу за ребенком до 1,5 лет.

Если сумма пособия при расчете по среднему заработку сотрудника оказывается меньше, чем сумма пособия по федеральному, то выплачивают вторую сумму.

Это правило позволяет защитить человека от существенных изменений в экономической ситуации по стране.

Для штрафов, налогов

Различные штрафы предусматриваются за самые разные виды правонарушений от перехода дороги в неположенном месте до совершения не представляющих большой угрозы для других людей уголовных преступлений.

Их размер довольно долгое время был привязан к минимальной сумме оплаты труда. Но ситуация изменилась в 22.06.2007 г. с подписанием Федерального закона №116-ФЗ.

Согласно ему, все штрафы должны устанавливаться в фиксированном размере, т. е. выражаться в конкретных суммах от и до.

Для расчета фиксированных страховых взносов ИП за себя также длительный период времени применялись формулы, привязывающие ежегодные платежи к МРОТ. Но ситуация в 2020 году изменилась.

Теперь размеры взносов в ПФР, ФСС и т. д. ИП платит по-прежнему в размере, установленном законом, но он больше не привязан к МРОТ, а устанавливается свободно с учетом экономической ситуации в стране и мнения специализированных комиссий федерального Правительства.

Когда применять региональные МРОТ

В 2020 году работодатели обязаны применять региональные МРОТ если они присоединилась к региональному соглашению.

Напомним, что автоматически присоединяются к региональному соглашению работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться к документу. Если работодатель такой отказ отправил, то можно опираться на федеральный МРОТ. Если отказ не отправлялся, то работодатель обязан соблюдать положения регионального соглашения.

Таблица изменения значения МРОТ в регионе

Дата Значение, руб. Нормативный акт
с 01.01.2020
  • в размере 1,5 прожиточного минимума за II квартал предыдущего года + районный коэффициент 1,3 (базовое значение)
  • 12130 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. Кузбасское региональное соглашение между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019–2021 годы от 17.01.2019.
с 01.01.2019
  • в размере 1,5 прожиточного минимума + районный коэффициент 1,3 (базовое значение)
  • 11280 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.
с 01.05.2018
  • в размере 1,5 прожиточного минимума + районный коэффициент 1,3 (базовое значение)
  • 11163 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.
с 01.01.2018
  • в размере 1,5 прожиточного минимума (базовое значение)
  • 9489 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.
с 01.07.2017
  • в размере 1,5 прожиточного минимума (базовое значение)
  • 7800 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.
с 01.07.2016
  • в размере 1,5 прожиточного минимума (базовое значение)
  • 7500 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.
с 01.01.2016
  • в размере 1,5 прожиточного минимума (базовое значение)
  • 6204 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. Кузбасское региональное соглашение между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2016 – 2018 годы от 25.01.2016.
с 01.01.2015
  • в размере 1,5 прожиточного минимума (базовое значение)
  • 5965 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. Кузбасское региональное соглашение между федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013 — 2015 годы от 25.01.2013.
с 01.01.2014
  • в размере 1,5 прожиточного минимума (базовое значение)
  • 5554 (для организаций, финансируемых из федерального бюджета)
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. Кузбасское региональное соглашение между федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013 — 2015 годы от 25.01.2013.

Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Кемеровской области на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Междуреченск, Ленинск-Кузнецкий, Киселевск, Юрга, Белово, Анжеро-Судженск, Березовский, Осинники, Мыски, Мариинск, Топки, Полысаево, Тайга, Гурьевск, Таштагол и других населенных пунктах Кемеровской области.

Динамика увеличения по годам

МРОТ не является величиной, которая фиксируется сразу на несколько лет. В экономических условия России это было бы совершенно неправильно, т. к. постоянно цены даже на самые необходимые продукты питания меняются из-за инфляции и других негативных факторов.

Пока изменения происходило исключительно в сторону увеличения. Но возможно после «привязки» данного показателя к ПМ произойдет изменение данной ситуации.

Наглядно покажем в следующей таблице, как менялось значение МРОТ в Кемеровской области с 2014 года (все размеры приведены без учета регионального коэффициента):

Дата вступления в силу изменений Размер для бюджетников и сотрудников организаций (ИП) из сферы с/х Размер для всех остальных работников
01.01.2014 5554 1,5 прожиточных минимума, но не меньше федерального МРОТ
01.01.2015 5965 -«-
01.01.2016 6204 -«-
01.07.2016 7500 -«-
01.07.2017 7800 -«-
01.01.2018 9489 -«-
01.05.2018 11163 -«-

О минимальной зарплате в регионе

МРОТ — размер минимального денежного вознаграждения, который должен выплатить работодатель сотруднику, оформленному на полную ставку и при полной выработке времени.
Сумма МРОТа устанавливается Правительством РФ и не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ), так закрепляет ст. 133 ТК РФ. Это вполне логично, потому что, не получая суммы ПМ, невозможно в принципе прожить. ПМ устанавливается так же Правительством РФ после получения отчёта об уровне жизни населения из Росстата.

Стоит знать, что на руки сотруднику может быть выдана сумма меньше МРОТа, потому что будет вычтен НДФЛ в размере 13%. За нарушение размеров оплаты труда работодатель будет привлечён к административной или к уголовной ответственности.

В Кемеровской области размер минимальной заработной платы отличается от МРОТа и «завязан» на областном ПМ. ПМ рассчитывается территориальным Росстатом и представляется Губернатору области. После утверждения новой цифры ПМ, в трёхсторонней комиссии начинают рассматривать вопрос о повышении минималок в разных отраслях до уровня ПМ.

Комиссия действует в соответствии с Законом от 21.02.03 за № 7-ОЗ «О трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений». От каждой стороны присутствует по 7 человек. Решение принимается согласием всех сторон. По областному Закону от 23 июня 2003 года за № 33-ОЗ «О законодательной деятельности в Кемеровской области» Соглашение публикуется в газете «Кузбасс» и в вестнике депутатов Кемеровской области.

Сколько зарабатывают в Кемерово работники разных областей: данные интернет-опроса

Должность Зарплата а рублях в месяц Место работы
дизайнер 4500 Не указано
ассистент-преподаватель 6000 ВУЗ
юрист 9000 Комитет по управлению муниципальным имуществом
автоматчик 10000 ООО « Кемеровский механический завод»
специалист 10000 банк
печатник 10000 «Экспосибирь»
ведущий инженер-электрик 10000 Не указано
ведущий инспектор 10500 Центр по работе с населением
специалист по социальной работе 11000 Органы социальной защиты
воспитатель 12000 Детский сад
библиотекарь 12000 Библиотека
программист 12000 Стажер ПХП
экономист 13000 Не указано
бухгалтер 13333 Не указано
пожарный 14000 Пожарная часть
менеджер по снабжению 15000 Не указано
ведущий инженер УК 15000 Не указано
учитель 16000 Школа
водитель 16000 Азот — автотранс
продавец 16500 магазин
водитель топливозаправщика 17000 Кузбассразрезуголь
слесарь по ремонту автомобилей 20000 Юнилевер — русь
инженер – проектировщик 20000 Не указано
слесарь 25000 Азот — автотранс
инженер 26000 ВРК — 2
сварщик 30000 Аллай — вагон
парикмахер 30000 Не указано
шахтер ГРП 33500 Шахта Разрез
младший шахтер 33500 Шахта Разрез
ГРОЗ. шахтер 50000 Шахта
инженер в горнодобывающей среде 70000 Не указано

Заработки медиков Кузбасса

Таблица 3. Уровень среднемесячной зарплаты врачей на Кузбассе

Месяц 2019, в рублях 2020, в рублях
Июль 22 000
Август 20 000
Сентябрь 20 000
Октябрь 20 000
Ноябрь 25 000
Март 25 000
Апрель 25 000
Май 30 000

Заработная плата медработников выросла на 5 тысяч рублей в месяц. При этом зарплата, которую предлагают работодатели, варьируется в широком диапазоне – от 13 до 51 тысячи и выше.

Медицинские работники в Кемерово в 2020 году в среднем получают от 14 100 до 26 000 рублей ежемесячно.

Об уровне заработных плат у медицинских работников в городах России можете узнать на нашем сайте.

Уровень дохода зависит от специализации врача:

  • Спортивный врач – 30 тыс. руб.
  • Врачи поликлиники – 25 тыс. руб.
  • Гинекологи – 25 тыс. руб.
  • Врачи лабораторной диагностики – 25 тыс. руб.
  • Врачи-реаниматологи – 25 тыс. руб.
  • Пародонтологи – 20 тыс. руб.
  • Врачи лечебной физкультуры – 18 тыс. руб.
  • Детские врачи – 17,5 тыс. руб.

Реальная средняя зарплата в Кемерово в 2020 году составляет 15-30 тысяч рублей.

Какой уровень шахтерских зарплат в Кемерово?

Работа шахтера – это добыча угля и других полезных ископаемых, требует от работников большой физической нагрузки, выдержки и стрессоустойчивости. Особенно это касается опасных участков, в том числе на глубине. Чем больше угля шахтер добудет за смену, тем выше его заработная плата.

Уровень среднемесячной зарплаты шахтера на 2020 год в России составляет 43 000-45 000. В Кемеровской области в 2019-2020 гг. размеры шахтёрских окладов составляли 17 тыс.- 57 тыс.

Разница в условиях труда в России и в других странах

В Кемеровской области и Кемерово уровень заработной платы за 2019-2020 гг. изменилась незначительно. Сводная таблица 4 представлена ниже.

Месяц 2019 2020
Июль 39 750
Август 35 тыс.
Сентябрь 31 250
Октябрь 40 тыс.
Январь 40 тыс.
Февраль 40 тыс.
Март 43 тыс.

В Кемерово и области все время нужны проходчики и шахтеры. В ТОП населенных пунктов, где наблюдается большая нехватка шахтерских рук, входят:

  • Ленинск-Кузнецк – 35,1 %;
  • Новокузнецк – 24,3 %;
  • Кемерово – 10,8 %;
  • Белово – 8,1 %;
  • Киселевск – 8,1 %;
  • Полысаево – 5,4 %;
  • Таштагол, Анджеро-Судженск, Междуреченск – 2,7 %.

Зарплата по области варьируется от 22 500 до 47 500 рублей ежемесячно.

Больше всего зарабатывают проходчики в Новокузнецке – 47 500, Полысаево, Киселевске – 43 000, Прокопьевске – 42,9 тыс. руб., Кемерово – 41 500 руб. Меньший размер окладов у шахтеров в таких городах:

  • Ленинск-Кузнецкий – 22,5 тыс. руб.
  • Осинники – 30 тыс. руб.
  • Белово – 32,854 руб.
  • Междуреченск – 35 тыс. руб.
  • Анжеро-Судженск – 36,5 тыс.

Средняя зарплата в Кемеровской области по профессиям

Агентством РИА Новости было проведено исследование, в котором отмечается, что 20% работающего населения Кемеровской области получают заработную плату ниже 15 000 рублей.

В мае 2020 года Росстат опубликовал новые официальные данные о средней номинальной заработной плате по отраслям экономики региона. Показатели приведены до вычета налогов.

Отрасль экономики Средняя заработная плата, рублей
добыча угля 61 492
профессиональная, научная и техническая деятельность 55 645
добыча металлических руд 53 535
производство кокса и нефтепродуктов 53 111
Металлургическое производство 52 789
финансовая и страховая деятельность 51 517
производство химических веществ и химических продуктов 50 568
ремонт и монтаж машин и оборудования 46 862
государственное управление и обеспечение военной безопасности 43 968
транспортировка и хранение 40 920
добыча прочих полезных ископаемых 40 311
Строительство 40 275
деятельность в области информации и связи 40 018
обеспечение электрической энергией, газом и паром 38 125
здравоохранение 35 279
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 34 975
производство прочей неметаллической минеральной продукции 33 335
образование 32 878
производство электрического оборудования 32 608
Оптовая и розничная торговля 32 460
производство автотранспортных средств 31 114
производство готовых металлических изделий 29 839
производство лекарственных средств 29 765
производство бумаги и бумажных изделий 29 490
производство напитков 28 873
водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов 28 834
производство резиновых и пластмассовых изделий 28 405
производство пищевых продуктов 27 974
операции с недвижимым имуществом 24 863
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 23 255
производство компьютеров, электронных и оптических изделий 23 176
административная деятельность 22 998
обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели 22 704
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 21 877
производство текстильных изделий 20 713
производство мебели 15 031
Полиграфическая деятельность 13 723
производство кожи и изделий из кожи 12 878
производство одежды 12 321

Высокооплачиваемые профессии

  • судебная деятельность: 141 728 руб.
  • деятельность агентов по оптовой торговле топливом, рудами, металлами и химическими веществами: 133 988 руб.
  • оптовая торговля отходами и ломом: 115 262 руб.
  • органы следственного комитета и военного следственного управления: 107 018 руб.
  • оптовая торговля станками: 101 341 руб.
  • деятельность агентов по оптовой торговле машинами, промышленным оборудованием, судами и летательными аппаратами: 96 438 руб.
  • техническое регулирование, стандартизация, метрология, аккредитация, каталогизация продукции: 94 972 руб.
  • регулирование банковской деятельности: 94 205 руб.
  • органы прокуратуры: 89 772 руб.
  • консультирование по вопросам управления: 84 670 руб.
  • предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа: 81 850 руб.
  • деятельность коммерческих, предпринимательских и профессиональных организаций: 71 748 руб.
  • торговля автотранспортными средствами: 69 061 руб.
  • деятельность центров обработки телефонных вызовов: 66 280 руб.
  • деятельность трубопроводного транспорта: 65 110 руб.
  • производство химических продуктов: 64 702 руб.

Низкооплачиваемые профессии

  • производство игр и игрушек: 7 144 руб.
  • производство кузовов для автотранспортных средств: 8 000 руб.
  • оптовая торговля скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием: 9 579 руб.
  • охота, отлов и отстрел диких животных: 9 791 руб.
  • производство кожи и изделий из кожи: 10 004 руб.
  • розничная торговля фруктами и овощами: 10 502 руб.
  • производство фарфоровых и керамических изделий: 11 305 руб.
  • переработка и консервирование фруктов и овощей: 11 589 руб.
  • производство вязаных и трикотажных изделий одежды: 12 424 руб.
  • розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями: 12 576 руб.
  • производство растительных и животных масел и жиров: 12 723 руб.
  • ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения: 12 768 руб.
  • сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений: 12 838 руб.
  • оптовая торговля строительными и лесоматериалами: 12 962 руб.
  • прокат и аренда предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения: 13 300 руб.

Согласно трехстороннему соглашению между администрацией Кемеровской области, профсоюзами и работодателями минимальный размер оплаты должен превышать общефедеральный уровень, составляющий 11 280 рублей, в 1,5 раза. С учетом районных коэффициентов для работников коммерческих организаций МРОТ равен 19 354 рубля. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения — 10 342 рубля.

КУЗБАССКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Уважаемые предприниматели!

Доводим до вашего сведения, что 29.01.2019 г. в газете «Кузбасс» опубликован текст Кузбасского регионального соглашения между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019 — 2021 годы.

Данное соглашение заключено в соответствии со статьями 45 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и регулирует социально-трудовые и связанные с ним экономические отношения на территории Кемеровской области.

В качестве одного из положений Кузбасское региональное соглашение предусматривает обязанность коммерческих организаций (кроме организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является оказание жилищных, коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки, связи (почтовые услуги)) и индивидуальных предпринимателей обеспечивать выплату минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной нормы рабочего времени не ниже полукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области, определенной в установленном законом порядке за второй квартал предшествующего года, с начислением на нее районного коэффициента (п.3.48 Соглашения), что составляет 19 354.00 руб. на 2019 год.

В соответствии с пунктом 7.4 Соглашения после опубликования Кузбасского регионального соглашения координатор областной трехсторонний комиссии по регулированию социально-трудовых отношений официально через газету «Кузбасс» обращается к работодателям, не участвующим в подписании Соглашения, с предложением присоединиться к Соглашению.

Согласно Распоряжению Губернатора Кемеровской области от 18.01.2019 N 4-рг, координатором областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений назначен заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Шамгунов Д.А.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Кемеровской области от 13.11.2014 N 99-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда», если работодатели, осуществляющие деятельность в Кемеровской области (в том числе через филиалы, представительства или иные обособленные структурные подразделения организации), в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению не представили в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений мотивированный письменный отказ присоединиться к региональному соглашению, то региональное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и (или) иными представителями работников.

На созданные в течение срока действия регионального соглашения организации (индивидуальных предпринимателей) норма о присоединении или об отказе в присоединении к региональному соглашению распространяется в течение 60 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Кузбасское региональное соглашение: о чем следует помнить кузбасским работодателям

В современных правовых реалиях осуществление экономической деятельности регулируется целым рядом требований, предъявляемых законом. Причём один из наиболее жестко контролируемых параметров – это соблюдение норм трудового законодательства.

Регулирование трудовых отношений, как известно, осуществляется на основании трудового кодекса и норм трудового права. При этом к последним относятся не только акты, издаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, но и так называемые соглашения, заключаемые между работниками и работодателями.

Ближайшим примером является действующее с 2013 года в Кемеровской области Кузбасское региональное соглашение. Оно заключено между профсоюзными организациями Кузбасса, коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями и устанавливает ряд принципов регулирования трудовых отношений на региональном уровне. Срок действия данного соглашения установлен до конца 2015 года, однако уже сейчас активно обсуждается проект аналогичного соглашения на 2016 год, в связи с чем следующая информация является весьма актуальной.

Минимальный размер зарплаты работника

Названное соглашение является достаточно объемным документом, большая часть которого не привносит, однако, ничего нового в регулирование трудовых отношений. В то же время, отдельные разделы соглашения заслуживают особого внимания работодателей, поскольку оговаривают увеличение размера их обязательств перед работниками.

Речь идет прежде всего о п. 3.48 названного соглашения, который возлагает на коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей обязанность выплачивать зарплату работникам в размере не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума. При этом данное правило распространяет свое действие только на две перечисленные категории. Другие работодатели под него не подпадают. Нетрудно догадаться, что в предпринимательском сообществе не всегда дается положительная оценка такому дифференцированному подходу.

При этом важно понимать, что действие настоящего соглашения, включая пункт про минимальный размер зарплаты, является обязательным, и за его неисполнение предусмотрена вполне реальная административная ответственность. Так, при выплате сотруднику, работающему на условиях полного рабочего времени, официальной заработной платы ниже указанного размера, работодателю может грозить административный штраф до 50 000 рублей.

Возможность отказа от соглашения

Вполне закономерно, что у многих компаний возникает желание законным путём избежать действия навязываемых соглашений. Для них ситуация выглядит так: некими третьими лицами, которые действовать от имени организации явно не уполномочены, подписан документ, исполнение условий которого для компании является обременительным. Так что вопрос непринятия данного соглашения рассматривается довольно пристально.

Действительно, в документе предусмотрена процедура отказа от его подписания. Изначально соглашение публикуется в газете «Кузбасс» в течение 10-ти дней с момента подписания. После этого специальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений все в той же газете «Кузбасс» публикует предложение, призывающее работодателей присоединиться к подписанному соглашению. Работодатели, к соглашению присоединяться не желающие, в течение 30-ти календарных дней с момента опубликования комиссией предложения о присоединении должны направить в эту комиссию письменный мотивированный отказ от присоединения к соглашению.Закон также предъявляет требование, согласно которому к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с действующим у него представительным органом работников.

Для вновь созданных организаций срок для отказа устанавливается продолжительностью в 60 календарных дней с момента их государственной регистрации.

Если же работодатель в установленный срок не пришлёт официальный отказ, выполненный с соблюдением требований, считается, что он принимает условия данного соглашения.

Отдельно следует остановиться на таком требовании к отказу от соглашения, как приложение к нему протокола консультаций работодателя с действующим у него представительным органом работников. Закон не дает прямого ответа на вопрос о том, будет ли отказ от соглашения считаться принятым, если такой представительный орган у работодателя отсутствует. Согласно правоприменительной практике, одним из вариантов поведения в этой ситуации может быть приложение справки о том, что представительный орган работников в конкретной организации отсутствует. При этом суды исходят из того, что работодатель не обязан создавать представительный орган работников. В связи с чем отсутствие протокола консультаций с отсутствующим органом не может рассматриваться как основание для непринятия отказа от соглашения. В то же время, риски непринятия отказа по мотиву отсутствия указанного протокола консультаций сохраняются.

Надо отметить, что закон также не предъявляет требования к содержанию мотивировки отказа от соглашения. Можно сделать вывод, что простое указание причины отказа без детализированного обоснования мотивов будет достаточным условием. Также важно понимать, что условия соглашения не предусматривают возможность его частичного принятия.

Практика применения условий соглашения

Анализируя возможность освобождения работодателей от требований соглашения, необходимо использовать и следующий момент. Ст. 48 ТК РФ устанавливает, что ситуация, при которой соглашение может распространять свое действие на лиц, не принимавших участия в его подписании, может возникать только при подписании отраслевых соглашений на федеральном уровне. В свою очередь, распространение региональных соглашений, к числу которых относится Кузбасское региональное соглашение, на лиц, не участвующих в его заключении, законодательством не предусмотрено. Исходя из этого можно говорить о том, что Кузбасское региональное соглашение устанавливает обязательные условия не для всех работодателей, а только для тех, кто входит в объединение, подписавшего от имени работодателей названное соглашение.

Надо отметить, что в нашем регионе существует положительная судебная практика, в соответствии с которой условия Кузбасского регионального соглашения действительно не могут распространяться на всех без исключения работодателей, не отказавшихся от присоединения к нему. В то же время имеются крайне низкие перспективы того, что надзорными органами, проверяющими исполнение соглашения работодателями, изложенная позиция будет принята во внимание.

В целом при оценке условия соглашения, обязывающего коммерческие организации и ИП выплачивать зарплату не ниже указанного минимума, едва ли следует признать его обоснованный и оправданный характер. Гораздо разумнее при установлении подобных требований было бы использование дифференцированного подхода, предусматривающего, к примеру, обязанность платить зарплату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума только для крупных и средних предприятий, либо, по крайней мере, не распространять эти условия на компании, только начавшие свою работу. Хочется надеяться, что разработчиками условий соглашения будут учтены подобные рекомендации бизнес-сообщества при дальнейшем внедрении данного института.

Источники

  • https://zanalogami.ru/mrot-s-1-ijulja-v-kemerovskoj-oblasti/
  • https://buhguru.com/buhgalteria/zarplata/mrot-2020-tablitsa-po-regionam.html
  • https://assistentus.ru/mrot/v-kemerovskoj-oblasti/
  • https://zarplatto.ru/srednyaya-zarplata-v-kemerovo-v-2020-godu-pensii-posobiya-i-tseny/
  • https://dprpko.ru/kuzbasskoe-regionalnoe-soglashenie.html
  • https://yurinvest.ru/press-centr/publikacii/kuzbasskoe_regional_noe_soglashenie/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: