Сроки сдачи экологической отчетности в 2020 году

Деятельность Росприроднадзора

Росприроднадзор – федеральный орган, осуществляющий контроль за природопользованием.

Эта инстанция работает как самостоятельно, так и через свои местные органы, которые есть в любом субъекте России.

Помимо Росприроднадзора к контролю могут подключаться и другие государственные органы, например, Министерство природы, Федеральные агентства водных ресурсов, лесного хозяйства, однако, отчетность им не сдается.

Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – главная страница

Росприроднадзор контролирует следующие вопросы:

  • использование и воспроизводство животного мира;
  • функционирование охраняемых природных территорий;
  • рациональное использование природных недр, лесного и водного пространства;
  • исполнение законодательства.

Для контроля за выполнением данных задач, предприниматели обязаны предоставлять отчетность. Дополнительно Росприроднадзор может осуществлять плановые и внеплановые проверки.

Задачи этого федерального органа очень важны в целом для государства.

Ведь именно их деятельность сохраняет экологическую и экономическую безопасность РФ, благодаря им происходит контроль за целесообразностью использованием ресурсов природы.

В современном мире экологии уделяется минимум времени, практически все организации лишь используют и загрязняют окружающую среду, поэтому контроль должен быть очень серьезный.

Деятельность Росприроднадзора регулируется на законодательном уровне несколькими законами:

  • Кодекс РФ об административных правонарушениях РФ;
  • Федеральный закон от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления»;
  • Федеральный закон от 10.04.2002 №7 «Об охране окружающей среды».

Изменения для МСП, кто сдает экологическую отчетность

Теперь заниматься разработкой ПНООЛР необходимо и субъектам МСП.

Старая система нормирования предусматривала, что СПД не занимались разработкой ПНООЛР – проектов нормативов образования отходом и лимитов на их размещение. Эта обязанность ложилась только на субъекты крупного бизнеса, которые должны были:

  1. Согласовывать этот проект в территориальном природоохранном органе (Росприроднадзоре);
  2. Получить лимиты на размещение отходов.

Вместо Росприроднадзора проект может согласовываться в соответствующем органе исполнительной власти, если для объекта предусматривался региональный надзор. Срок действия выдаваемых лимитов составлял 5 лет.

Несмотря на это, на субъект крупного бизнеса ложилась обязанность ежегодно сдавать технический отчет. Его предназначение – подтверждение того, что технологический процесс на предприятии не изменился, вносить коррективы в ПНООЛР не нужно.

СПД малого и среднего бизнеса, хотя и освобождены от разработки этого проекта, ежегодно должны отчитываться об объемах образования, использования и размещения отходов:

  1. Если используемые объекты относятся к федеральному уровню, отчитаться необходимо до 15 января;
  2. Для остальных объектов сроки устанавливаются на региональном уровне. В противном случае нужно также подавать отчет до указанной выше даты.
Для справки! В первом случае сроки сдачи отчетности устанавливаются Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (далее – Порядок).

Но с началом мусорной реформы с 1 января 2019 года в установленный порядок по отчетности за обращение с отходами введены изменения. Теперь нормативы ТБО/ТКО, лимиты на их размещение обязаны разрабатывать все субъекты, независимо от того, к какому виду бизнеса относится субъект – крупному, среднему или малому.

Законодатель посчитал, что даже у небольшого предприятия могут быть объекты, негативно воздействующие на окружающую среду (НВОС). Они могут быть любой категории, а значит СПД обязан отчитаться за них перед природоохранным ведомством.

Особенности сдачи отчетности

СПД малого и среднего бизнеса в 2020 году оказались в непростой ситуации, которая не урегулирована на законодательном уровне. Это связано со следующим:

  1. В Законе об отходах производства и потребления (№89-ФЗ) нет положений, регламентирующих отчетность этих субъектов, не определены соответствующие формы отчетности;
  2. Эти положения содержит Порядок, который по-прежнему остается актуальным, но он касается исключительно СПД крупного бизнеса.

Соответствующих разъяснений со стороны Росприроднадзора нет. Предполагается, что природоохранное ведомство или соответствующие органы местного самоуправления будут требовать отчетность от малого и среднего бизнеса об образовании и обращении отходов в соответствии с положениями указанного Порядка.

Годовой отчет МСП по экологии основные понятия

Отчет по отходам для представителей МСП описан в ФЗ 89, ст. 18, п. 7, 8. Он содержит информацию о правилах использования, распределения и нейтрализации. Каждый предприниматель обязан предоставлять декларацию, а порядок предоставления зафиксирован в указе №30 от 16 февраля 2010 Министерства природы и экологии РФ.

Важно отразить основные термины:

  • отходы — элементы, образованные по итогам ведения предпринимательской деятельности и предоставлении услуг. Их важно утилизировать. Каждый вид относится к определенным классам опасности воздействия на окружающую природу: 1-4 класс опасные, 5 — безопасные. Этот код прописывается в пункте 3 предоставляемого технического отчета;
  • срок хранения отходов в рамках 11 месяцев. В дальнейшем их надо утилизировать, обезвредить, захоронить;
  • захоронению подлежат те отходы, которые нельзя утилизировать или переработать без негативных последствий;
  • процесс обезвреживания предполагает сведение к минимуму пагубного воздействия на природу. Отходы обеззараживают, сжигают или используют иные методы.

Кому необходимо сдавать отчет?

Согласно приказу №30 от 16 февраля 2010, утвержденному Министерством природы, годовой отчет обязаны готовить представители малого и среднего предпринимательства. Перечень подробно описан в ФЗ №209 ст. 4 от 24 июля 2007. Кроме перечисленных организаций декларацию о природопользовании обязаны подготавливать фирмы и заводы, по итогам работы которых образованы отходы 3 класса опасности.

Куда сдавать отчетность по отходам?

Ежегодный отчет об отходах для Минприроды сдается в региональное представительство Росприроднадзора. Он определяется по месту ведения бизнеса.

Срок сдачи отчета по отходам

Крайняя дата передачи отчета — 15 января года следующего за отчетным периодом. Однако, даты иногда изменяются в зависимости от указов, принятых в местных надзирательных органах.

Для Москвы проектная экологическая документация предоставляется не позднее 15 января, при этом сроком сдачи является день, когда Мосприрода подтвердила факт получения отчета на сайте. В некоторых регионах сроки продлены до 1 марта. Исключение составляют лишь предприятия федерального уровня. Для них срок сдачи — 15 января.

Ответственность за отсутствие отчетности об образовании отходов

Несдача отчета МСП по отходам считается административным правонарушением, что описано в АК РФ ст. 8.2 “О несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических правил при образовании отходов”

При обнаружении нарушения выставляется штраф:

  • от 10 до 30 тысяч рублей для должностного лица;
  • от 30 до 50 тысяч рублей для предпринимателей без образования юридического лица. В качестве альтернативы рассматривается временное прекращение функционирования компании на период до 90 дней;
  • от 100 до 300 тысяч рублей для юридических лиц. Также предусмотрена приостановка на 90 дней.

Что включает отчет для малого и среднего бизнеса по отходам

Отчетность включает:

1) Общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства;

а) для юридических лиц:

  • полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

  • телефон, факс, электронная почта;

  • код места нахождения по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

б) для индивидуальных предпринимателей:

  • фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

  • телефон, факс, электронная почта;

  • код места жительства по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

2) Баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период;

Данные о массах отходов, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, представляются суммарно по каждому виду отходов и с разбивкой по массам отходов, направленных на использование, на обезвреживание, на хранение (с разбивкой по массам отходов, переданных с передачей права собственности, и по массам отходов, переданных без передачи права собственности), на захоронение (с разбивкой по массам отходов, переданных с передачей права собственности, и по массам отходов, переданных без передачи права собственности).

Данные о массах отходов, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, представляются суммарно по каждому виду отходов и с разбивкой по массам отходов, направленных на использование, на обезвреживание, на хранение, на захоронение.

Данные о массах отходов, направленных на хранение на собственных объектах хранения отходов, представляются по каждому виду отходов и с разбивкой по массам собственных отходов, направленных на хранение, и по массам отходов, полученных на хранение от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без отчуждения права собственности.

Данные о массах отходов, направленных на захоронение на собственных объектах захоронения отходов, представляются по каждому виду отходов и с разбивкой по массам собственных отходов, направленных на захоронение, и по массам отходов, полученных на захоронение от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без отчуждения права собственности.

3) Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы, включают наименования таких юридических лиц или фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии) таких индивидуальных предпринимателей, данные о переданных им отходах, с указанием:

  • мест нахождения или мест жительства и их кодов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

  • даты выдачи и номера документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности (при передаче отходов I — IV класса опасности);

  • даты и номера договора о передаче отходов;

  • данные о массах (в тоннах) переданных отходов, сгруппированных по каждому виду отходов с указанием его наименования, кода по федеральному классификационному каталогу отходов, класса опасности, цели передачи (использование, обезвреживание, размещение).

4) Приложение включает в себя:

а) копию документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности — в случае осуществления отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке размещению отходов I — IV класса опасности. Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;

б) копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам. Копии указанных договоров и актов заверяются печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;

в) копии приемосдаточных актов о приеме лома и отходов черных и цветных металлов;

г) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности и выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I — IV класса опасности. Копии указанных документов, подтверждающих наличие лицензий, заверяются печатями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I — IV класса опасности.

Освобождение от выплат и сдачи отчетности

Не все организации обязаны отчитываться, платить за загрязнение окружающей среды и быть на учете в Росприроднадзоре.

Такими организациями являются:

  • офисные компании, которые производят лишь бытовой мусор;
  • компании, у которых не стационарные, а передвижные источники загрязнения.

Платой за загрязнение природной среды является экологический сбор, неналоговый платеж. Даже если вывозом мусора занимается другая компания, за его создание платит та организация, которая этот мусор произвела.

Остальные организации, работающие с отходами и загрязнением природной среды обязаны вносить своевременно платежи и предоставлять все формы отчетности.

Порядок сдачи отчетности

Отчет сначала необходимо предоставить в электронном виде на веб-портал информационной системы Росприроднадзора (Модуль природопользователя). При правильной регистрации отчета на веб-портале отчёту будет присвоен идентификатор (идентификационный номер), который проставляется в шапке отчета на бумажном носителе на стр. 1, в строке «Электронный идентификатор отчета в информационной системе Росприроднадзора».

Важно: Без этого номера отчет недействителен! Отчет МСП не подтвержденный бумажным носителем — считается не принятым!

Зафиксировать сдачу отчета на бумажном носителе можно двумя способами:

  1. Личное посещении Росприроднадзора.

  2. Отправить отчет по почте с описью вложения заказным письмом с уведомлением.

Отчетность должна быть прошита, скреплена печатью и подписью руководителя отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя). Страницы Отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих помещения:

Когда арендодатель берет на себя обязанность по вывозу отходов и заключает для этого договор со специализированной организацией, необходимо, чтобы в этом договоре на вывоз отходов были прописаны все арендаторы помещений (если помещения находятся по одному адресу). Список арендаторов представляется в приложении к договору, где на каждого из них рассчитан свой объем вывоза отходов.

Таким образом, если у субъекта малого и среднего предпринимательства нет собственного договора на вывоз отходов, либо он не прописан в договоре на вывоз отходов у своего арендодателя, то в отчетности МСП масса образованных за год отходов заносится в графу «накоплено на конец отчетного периода» вследствие отсутствия документального подтверждения передачи отходов.

Наша организация оказывает данную услугу в Московской области (Москва, Балашиха, Подольск, Химки, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дмитров, Клин, Красногорск, Люберцы, Одинцово, Щёлково, Солнечногорск, Серпухов, Ступино, Ногинск, Можайск, Королёв, Мытищи) и Республике Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметевск, Бугульма, Арск , Зеленодольск, Бавлы, Чистополь, Заинск, Елабуга, Лениногорск).

  1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
  2. Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 «Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов»

В случае непредставления отчетности в указанные сроки к хозяйствующим субъектам может быть применена административная ответственность по статье 8.2. КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами»:

  • на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;

  • на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;

  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

  • на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

1 квартал

Наименование Период Нормативная база Категории
Заявка о постановке объекта на учет для объектов, оказывающих НВОС Единожды Приказ Минприроды России от 23.12.2015 N 554 I, II, III, IV
Оформление данных в области обращения с отходами за 2019 год (ведение Журнала учета отходов на предприятии) Ежегодно, до 10 января года, следующего за отчетным п.7 Приказа Минприроды России от 01.09.2011г №721 I, II, III, IV
Формы 3.1, 3.2, 3.3 – «Сведения, полученные в результате учета забора водных ресурсов и сброса сточных и дренажных вод, их качества» за IV квартал 2019 года До 10 января Приказ Минприроды России от 08.07.2009г №205 I, II, III, IV
Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для объектов III категории НВОС Ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным п.5 ст.18 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» III
Отчет по форме 2-ТП (воздух) Ежегодно, до 22 января года, следующего за отчетным Приказ Росстата от 08.11.2018г №661 I, II и III
Отчет по форме 2-ТП (водхоз) Ежегодно, до 22 января года, следующего за отчетным Приказ Росстата от 19.10.2009г №230 I, II, III, IV
Отчет по форме 4-ОС Ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным Приказ Росстата от 01.08.2018г №473 I, II, III, IV, если затраты на экологию превышают 100 тысяч рублей в год
Отчет по форме 2-ОС Ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным Приказ Росстата от 28.08.2012г №469 I, II, III, IV, осуществляющие водохозяйственные и (или) водоохранные работы на водных объектах
Отчет по форме 2-ТП (отходы) Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным Приказ Росстата от 10.08.2017г №529 I, II, III, IV, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами
Отчет по форме 2-ТП (рекультивация) Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным Приказ Росстата от 29.12.2012г №676 I, II, III и IV, осуществляющие строительные, мелиоративные, изыскательные работы, а также размещение отходов
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2019 года Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным ст.16.4 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», приказ МПР от 09.01.2017г №3 I, II, III, IV
Предоставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год Ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным ст.16.4 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», приказ МПР от 09.01.2017г №3 I, II, III, IV
Отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК) Ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным Постановление Правительства от 14.06.2018г №261, сроки сдачи указаны в приказе Минприроды России от 28.02.2018г №74 I, II и III

2 квартал

Наименование Период Нормативная база Категории
Декларация о количестве выпущенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2019 год Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным Постановление Правительства РФ от 24.12.2015г №1417 I, II, III, IV
Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и упаковки, за 2019 год Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным Постановление Правительства РФ от 08.12.2015г №1342 I, II, III, IV
Оформление данных в области обращения с отходами за I квартал 2020 года (ведение Журнала учета отходов на предприятии) До 10 апреля п.7 Приказа МПР от 01.09.2011г №721 I, II, III, IV
Отчет по формам 3.1, 3.2, 3.3 – «Сведения, полученные в результате учета забора водных ресурсов и сброса сточных и дренажных вод, их качества» за I квартал 2020 года До 10 апреля Приказ МПР от 08.07.2009г №205 I, II, III, IV
Расчет экологического сбора Ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным Постановление Правительства РФ от 08.10.2015г N 1073 I, II, III, IV
Внесение авансовых платежей за НВОС за I квартал 2020 года в размере ¼ суммы платы за НВОС, уплаченной за предыдущий год До 20 апреля ст.16.4 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», приказ МПР от 09.01.2017г №3 I, II, III

3 квартал

Наименование Период Нормативная база Категории
Оформление данных в области обращения с отходами за II квартал 2020 года (ведение Журнала учета отходов на предприятии) До 10 июля п.7 Приказа МПР от 01.09.2011г №721 I, II, III, IV
Отчет по формам 3.1, 3.2, 3.3 – «Сведения, полученные в результате учета забора водных ресурсов и сброса сточных и дренажных вод, их качества» за II квартал 2020 года До 10 июля Приказ МПР от 08.07.2009г №205 I, II, III, IV
Внесение авансовых платежей за НВОС за II квартал 2020 года в размере ¼ суммы платы за НВОС, уплаченной за предыдущий год До 20 июля ст.16.4 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», приказ МПР от 09.01.2017г №3 I, II, III

4 квартал

Наименование Период Нормативная база Категории
Предоставление информационных форм исходных сведений за 2019 год, используемых для ведения кадастра отходов, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды гор. Москвы До 1 сентября I, II, III, IV
Оформление данных в области обращения с отходами за III квартал 2020 года (ведение Журнала учета отходов на предприятии) До 10 октября п.7 Приказа МПР от 01.09.2011г №721 I, II, III, IV
Отчет по формам 3.1, 3.2, 3.3 – «Сведения, полученные в результате учета забора водных ресурсов и сброса сточных и дренажных вод, их качества» за III квартал 2020 года До 10 октября Приказ МПР от 08.07.2009г №205 I, II, III, IV
Внесение авансовых платежей за НВОС за III квартал 2020 года в размере ¼ суммы платы за НВОС, уплаченной за предыдущий год До 20 октября ст.16.4 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», приказ МПР от 09.01.2017г №3 I, II, III
Декларация о составе и свойствах сточных вод для абонентов ЦСВ (если среднесуточный объем отводимых сточных вод более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам) на 2020г. До 1 ноября Постановление Правительства от 29.07.2013г №644 I, II и III

Заполнение бланка отчета по отходам

Чтобы сдать отчетность в Росприроднадзор на сайте, нужно отобразить в представленной форме следующие данные:

  1. Юридическое название и адрес, другие данные, которые идентифицируют СПД;
  2. Объемы образуемых отходов;
  3. Другие юридические и физические лица, которым передавались ТБО на хранение, переработку и утилизацию;
  4. Отходы, которые размещаются на собственной территории СПД.

Обязательно указанные образуемые отходы распределяются на те, которые утилизировались, перерабатывались, обезвреживались, направлялись на захоронение или хранение. Прием-передача другим субъектам, которая при этом проводилась, должна подтверждаться документами: соглашения, акты приема/передачи, справки (об утилизации, переработке, захоронении).

Источники

  • http://rpn-gov.ru/sdacha-otchetnosti-v-rosprirodnadzor/
  • https://vyvoz.org/blog/kak-sdat-otchet-msp-po-othodam-v-rosprirodnadzor/
  • https://bezotxodov.ru/jekologija/otchetnost-dlja-malogo-i-srednego-biznesa-po-othodam
  • https://www.ruspromexpert.ru/uslugi/otchetnost_msp/
  • https://normativ.org/lib/ekologiya/sroki-sdachi-ekologicheskoj-otchetnosti-v-2020-godu/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: