Nalogia.ru

Статья 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ с изменениями на 2019-2021 года

Содержание
  1. Основания для взыскания долга
  2. Сущность изменений в порядке взыскания задолженности с июня 2020 года
  3. Какие выплаты будут освобождены от взыскания
  4. Ст. 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»
  5. Обзор ст. 101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
  6. Типы компенсаций, не подлежащие взысканию
  7. Пособия и доходы лиц, запрещенные к аресту
  8. Социальные выплаты
  9. Закон о запрете списания соцвыплат не работал
  10. Списание пенсий в счёт долгов
  11. Новые правила взыскания долгов с пенсии
  12. Пенсии по старости, инвалидности – что с ними
  13. Удерживают ли долги с пенсионера МВД
  14. А что с прожиточным минимумом
  15. Пенсионерам-должникам оставят прожиточный минимум
  16. В каких случаях допускается удерживать средства
  17. Условия для лишения
  18. С какой суммы можно взыскивать
  19. Сумма взысканий. Учитывается ли прожиточный минимум
  20. Возможно ли снизить сумму
  21. Как проходит процедура взыскания долга с пенсионера
  22. Судебными приставами по исполнительным листам
  23. Задолженность пенсионера по кредиту
  24. По налогам и обязательным платежам
  25. По коммунальным платежам
  26. Могут ли взыскать долг с пенсии, поступающей на карту
  27. Срок исковой давности
  28. Что можно предпринять пенсионеру в рамках законодательства, если приставы списывают 50% пенсии
  29. Возврат денег, взысканных незаконно
  30. Вопрос-ответ
  31. Выводы

Основания для взыскания долга

Принудительным образом может взыскиваться следующая задолженность:

  1. За предоставленные гражданину коммунальные услуги.
  2. Выплаты процентов и основного долга по потребительским и целевым кредитам, ипотечным займам.
  3. По обязательным платежам в государственный бюджет (налоги) и в негосударственные фонды (отчисления в ПФР, ОМС, Соцстрах).

Основаниями для взыскания долга являются следующие постановления и решения:

  1. Пенсионный фонд может удержать с пенсионных выплат определённую сумму, если ранее по ошибке пенсионеру были выплачены лишние денежные средства.
  2. Судебное постановление. Выносится по итогам судебного разбирательства, инициированного исковым заявлением от кредитора. Данное постановление предусматривает взыскание недоимок по долгам со всех официальных видов дохода гражданина, кроме отдельно прописанных социальных выплат.
  3. Исполнительное делопроизводство. Вступает в действие, когда по-иному урегулировать вопрос о возврате долга не получилось.

Сущность изменений в порядке взыскания задолженности с июня 2020 года

Изменения в законодательство об исполнительном производстве внес . Согласно ему, выплаты в пользу граждан социального характера будут освобождены от вероятного взыскания со стороны судебных приставов. Закон подписан в феврале 2019 года, но предусматривает отложенную дату для вступления изменений: они вступят в силу не ранее 1 июня 2020 года.

Многие СМИ, описывая сущность нового закона, указывают на то, что он защищает пенсии и другие социальные выплаты от взыскания по исполнительному производству. На самом деле это неверно. Нынешний ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит обширный перечень выплат, на которые не допускается наложить взыскание, и новый закон изменяет этот перечень совсем незначительно. То есть социальные выплаты, на которые не накладывается взыскание, есть и сегодня. Также стоит понимать, что пенсия по-прежнему может быть взыскана в рамках исполнительного производства, хотя и с определенными нюансами.

Нововведение дополнительно защитило права должников через требование об обязательной маркировке защищенных от взыскания поступлений граждан. Это позволит не допустить ошибочного ареста социальных выплат приставами, что достаточно часто происходит сегодня: приставы не знают источника получения денег и блокируют средства, после чего должникам приходится проходить длительный этап опротестовывания такого решения и предъявления доказательств того, что на эти средства нельзя наложить взыскание по закону.

Таким образом, новый закон о введении запрета представляет поправки к , который содержит нормы принудительного взыскания ФССП. Изменения будут внесены в , где перечислены выплаты, на которые не накладывается взыскание по исполнительному производству.

Какие выплаты будут освобождены от взыскания

В нынешней версии приводится перечисление доходов, на которые недопустимо накладывать взыскание. Указанная статья приводит следующие выплаты:

  1. Деньги, которые выплачиваются в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.
  2. Компенсация вреда из-за смерти кормильца.
  3. Денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья, ранения и травмы при исполнении служебных обязанностей.
  4. Компенсации из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ по уходу за нетрудоспособными лицами.
  5. Денежные компенсации, которые перечисляются гражданам на определенные цели, в частности, компенсации стоимости проезда и покупки лекарств.
  6. Алименты.
  7. Компенсации, указанные в трудовом законодательстве: в связи со служебными командировками, переводом или направлением в другую местность; связанные с изнашиванием инструмента работника; компенсации на случай рождения ребенка, смерти родных и регистрации брака.
  8. Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию.
  9. Пенсия по потере кормильца, которая выплачивается из средств федерального бюджета, и доплата к ней из регионального бюджета.
  10. Детские пособия.
  11. Материнский капитал.
  12. Средства материальной помощи, выплачиваемой в связи с терактом, смертью члена семьи, оказанием гуманитарной помощи, оказанием содействия при выявлении терактов и иных преступлений.
  13. Компенсация стоимости путевок, санаторно-курортного лечения и пр.
  14. Компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно.
  15. Социальное пособие на погребение.

Новые выплаты социального характера, на которые не допускается наложить взыскание, по ФЗ-12 включают в свой состав:

  1. Средства, выделенные пострадавшим в результате ЧС. Это например, катастрофы или прочие форс-мажорные обстоятельства.
  2. Средства, выделенные в качестве единовременной материальной и финансовой помощи, если они были выплачены члену семьи гражданина, погибшего в результате ЧС, или гражданам, здоровью которых причинен вред разной степени тяжести.

Эти выплаты с 1 июня 2020 году войдут в состав .

Таким образом, новый закон освободил от взыскания выплаты, которые соответствуют трем основным условиям:

  1. Субъектом выплат являются граждане, которые пострадали в чрезвычайной ситуации, или члены их семей.
  2. Целью таких выплат является компенсация утраты имущества первой необходимости или здоровья за определенный период времени.
  3. Выплата относится к единовременным.

Ст. 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»

Именно данная норма закона устанавливает перечень доходов, на которые взыскание по исполнительным листам запрещено:

  1. денежные средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда здоровью. К примеру, если Иванов В.В. попал в ДТП и серьезно пострадал, то выплаченные ему средства на лечение, находящиеся на счету в банке, не могут быть удержаны.
  2. средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда в связи со смертью кормильца.
  3. денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей. К таким лицам относятся не только проходящие военную службу, но и сотрудники МЧС, пострадавшие в ходе спасательных операций, сотрудники полиции и т.д. Неприкосновенными являются и суммы, которые выплачены родственникам погибших при исполнении служебных обязанностей.
  4. компенсации, выплаченные гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. К примеру, не могут списать со счета и тем самым лишить выплат граждан, пострадавших вследствие катастрофы чернобыльской АЭС.
  5. компенсации за счет бюджета (как федерального, так и местного) тем, кто ухаживает за нетрудоспособными гражданами. К примеру, компенсации в размере 1200 рублей за патронаж над пожилыми людьми.
  6. так называемые «монетизированные» льготы. Имеются ввиду компенсационные покрытия льгот на проезд, на лекарства, когда гражданин выбрал деньги вместо этой самой льготы.
  7. денежные средства, начисленные в качестве алиментов на содержание родителейили детей, а также выплаты детям на период, пока разыскиваются их родители.
  8. компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. К примеру, выплата работнику предприятия за увольнение вследствие аварии или несчастного случая на производстве.
  9. денежные средства, выплаченные гражданину в качестве оплаты командировочных расходов, или в связи с переводом в другой регион по условиям трудового договора, или в связи с изнашиванием инструмента, используемого работником для выполнения своих трудовых обязанностей.
  10. начисления, произведенные организацией-работодателем по случаю рождения ребенка, вступления в брак или смерти близкого родственника.
  11. выплаченная страховка в рамках обязательного социального страхования.
  12. пенсия, назначенная к выплате по случаю потери кормильца из федерального бюджета.
  13. пособия от государства на содержание детей, в том числе средства материнского капитала — лишение должника даже части таких денег приставу запрещено.
  14. единовременные выплаты в связи со стихийным бедствием, террористическим актом, гуманитарная помощь и т.д.
  15. компенсации путевок и санаторно-курортного лечения, в том числе на не достигших совершеннолетия членов семьи должника, а также возмещение проезда к месту лечения.
  16. так называемые «похоронные» (пособие на погребение).

Обращаем внимание, что среди указанных пунктов нет страховой пенсии по старости, по инвалидности, а также накопительной пенсии и пособия по временной нетрудоспособности. Эти доходы не включены на сегодняшний день в список тех, которые защищены законом от судебных приставов.

Таким образом, в настоящее время ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен четкий перечень доходов, на которые невозможно обратить взыскание по долгам. Законодательством обязанность отслеживания вида дохода и соблюдение запрета списания социальных денег возложена на судебного пристава, в ведении которого находится исполнительное производство.

На практике, конечно, не всегда пристав обладает полной информацией о происхождении дохода должника. В этой связи нередки случаи, когда арестовывают деньги, не подлежащие аресту. Законом предусмотрена процедура отмены блокировки счета, но она занимает время, в течение которого должнику необходимо на что-то жить, питаться, оплачивать коммунальные расходы и т.д.

Если судебный пристав не спешит снять арест, его действия можно обжаловать руководителю ФССП, в прокуратуру или в суд. В 2020 году в указанную статью будут внесены изменения.

Обзор ст. 101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»

Исполнительное производство – действие ФССП, при помощи которого реализуется арест имущества и взыскиваются доходы должника. Приказ о возбуждении дела направляется гражданину. Требования кредитора должны быть удовлетворены в указанный срок. Если это не произошло, сотрудники службы приступают к принудительному взысканию. Но ст. 101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ограничивает изъятие некоторых доходов.

Типы компенсаций, не подлежащие взысканию

На основании ст.101 ФЗ Об исполнительном производстве служба ФССП Российской Федерации не может производить удержание со следующих типов доходной части граждан:

  • Средства, перечисляемые по покрытию причиненного урона здоровью и компенсации вреда (п.1 данной статьи).
  • Средства, направленные для компенсации урона по причине утраты кормильца (п.2).
  • В п.№3 указано, что суммы, которые идут на покрытие полученных травм при выполнении служебного долга или обязанностей не могут быть арестованы.
  • Уплачивание из федеральных источников, согласно п.4, по компенсации жертвам техногенных и радиационных ЧС.
  • Выплаты компенсационного назначения из федерального источника финансирования предназначенные лицам по уходу за лицами с нетрудоспособностью (п.5).
  • Уплачивание один раз в месяц или в год, которые переводятся согласно Законодательству РФ специальной категории гражданского населения. В данной статье подразумеваются деньги в качестве компенсации за проезд в общественном транспорте, за покупку лекарственных медикаментов и прочее (п.6).
 

Таким образом, федеральным законом определены ограничения при удержании средств в счет погашения образовавшегося долга. Комментарии юридических специалистов к данному законопроекту можно найти в свободном доступе в сети Интернет.

Пособия и доходы лиц, запрещенные к аресту

Пристав не может арестовать некоторые типы пособий и выплат. Но важно, чтобы банк или сотрудники ФССП знали о назначении платежей.

Какие доходы не арестовывают:

  • Закон запрещает взыскание денег, полученных за вред здоровью или утрату кормильца.
  • Выплаты за ранения и травмы, полученные при исполнении служебных обязанностей. Нельзя арестовать средства, которые получает семья при гибели лица, исполнявшего служебные обязанности.
  • Алименты, пособие на детей.
  • Ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» запрещает изъятие денег, на которые опекуны должны содержать несовершеннолетних детей во время розыска их родителей.
  • Выплаты на погребение (размер социального пособия значения не имеет).
  • Деньги, выделенные пострадавшим, родственникам умерших в ЧС, как единовременная матпомощь.

Пристав не может удерживать финансовую помощь, выделенную из-за утраты имущества.

Социальные выплаты

При исполнении решения суда или начальника подразделения ФССП, гражданам следует знать дополнительный перечень социальных выплат. Данные суммы также не подлежат взысканию:

  1. Мат.капитал (п.13).
  2. Единовременная федеральная помощь, в т.ч. из других источников финансирования, связанная со стихийными и другими бедствиями, терроризмом, летальным исходом близкого родственника, гуманитарная помощь, а также награды по оказанию содействия в предупреждении и пресечении террора в стране (п.14).
  3. Для таких законов, как ФЗ №229, предусмотрен п.15 ст.101, в которой указано, что удерживать из следующих выплат нельзя: полная или частичная компенсация путевки (исключение – туристическая, предназначенная сотрудникам организации, в т.ч. членам семьи, не задействованных на работе в данной компании и находящиеся в стране). Также исключением является посещение санаториев и оздоровительных лечебниц и суммы, перечисляемых на несовершеннолетних детей (до 16 лет), которые проходят лечение или оздоровление в санаториях и иных учреждениях на территории РФ.
  4. Запрещается отчуждать компенсационные суммы, предназначенные для покрытия проезда в пункт лечения и обратно. Если законы это предусматривают, то компенсация сопровождающего гражданина также не подлежит аресту (п.16).
  5. В п.17 содержится указание на запрет взыскания с пособий социального значения на погребение.

Необходимо обратить внимание, что для исполнительного сотрудника важно учитывать, что алименты на ребенка до 18-ти лет, обязательства по возмещению утраты кормильца при обращении взыскателя, указанные в ч.1 и 4 данной статьи по взысканию не применяются.

Закон о запрете списания соцвыплат не работал

Несмотря на то, что закон уже много лет гарантирует неприкосновенность выплат, которые перечислены в ст.101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в 2019 году, по факту, требования работали не всегда. Причина крылась в механизме списания. Приставы не видели назначения платежа. Поэтому, когда на счёт должника поступали денежные средства, как правило, они списывались вне зависимости от своего назначения. Такая ситуация часто оставляла должника без средств к существованию, пока он занимался оспариванием неправомерного списания. Приставы списанные по ошибке деньги возвращали, но на это требовалось время. Должнику необходимо было взять справку о назначении платежа, предоставить её приставам. В течение некоторого времени деньги возвращались на счёт. Однако такой принцип работы был крайне неудобным.

С июня 2020 года должно всё измениться. Банки будут маркировать социальные выплаты, которые не подлежат списанию в счёт долгов, специальным кодом. Этот код должен установить Банк России. Однако введением кода изменения не ограничатся.

Чтобы не допускать списания социальных выплат в счёт долгов, определённые действия потребуются и от самого должника, и от приставов, и от банка. Должник по возможности заранее предоставляет приставам справки о том, что он ожидает поступления тех или иных социальных выплат. Пристав отслеживает назначение платежей, которые поступают на счёт должника. Параллельно и банк при исполнении требований, которые указаны в исполнительном листе, учитывает нормы статьи 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Такая многоуровневая система контроля за назначением поступающих денежных средств на счёт должна сделать невозможным арест социальных выплат приставами, которые сегодня имеют массовый характер.

Списание пенсий в счёт долгов

Особое внимание необходимо уделить порядку списания долгов из пенсий. Арест пенсии судебными приставами в 2019 году по закону возможен. Исключение составляет только пенсия по потери кормильца. Однако не вся пенсия может быть списана в счёт долга. Чтобы человек не остался без средств к существованию, установлены определённые ограничения.

Полностью арестовывать пенсионный счёт запрещено. Но в счёт долга могут списать до 50% пенсии, как указано в статье 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Но такое применимо только к гражданам с высокими пенсиями. После списания на счету человека должна оставаться сумма, которая не должна быть меньше, чем прожиточный минимум. Таким образом, если пенсия не выше прожиточного минимума, то и арестовать её невозможно.

На практике же встречается и арест пенсии по потере кормильца судебными приставами, и списание суммы в большем объёме, чем это разрешено законом. Если в первом случае достаточно представить справку из Пенсионного фонда о назначения платежа, то во втором случае пенсионерам приходится идти в суд. Если, например, арест пенсии по инвалидности приводит к тому, что на жизнь человеку остаётся сумма меньше прожиточного минимума, то необходимо обращаться в суд с исковым заявлением о снижении размера удержания.

На сегодня для граждан есть способ избежать списания долгов из пенсии. Необходимо только изменить порядок её выдачи. Выбрать получение в почтовом отделении на руки. Конечно, это не избавит от необходимости выплаты самого долга, однако автоматическое списание сумм из пенсии прекратится. Изменения 2020 года существенно улучшат положение должника.

Новые правила взыскания долгов с пенсии

21 февраля 2019 года президентом РФ были подписаны изменения к ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». После этого в новостях различных СМИ было объявлено о запрете на взыскание долгов с пенсий и других социальных пособий. Стоит отметить, что подобный запрет не является нововведением. Перечень доходов, не подлежащих взысканию, представлен в ст. 101 229-ФЗ. Основную часть 17 перечисленных пунктов составляют разного рода социальные выплаты. В новой редакции от 21.02.2019, которая вступит в действие 01.06.2020, к уже имеющемуся списку прибавилась еще одна выплата, запрещенная к взысканию для погашения долгов.

Однако разговор о запрете взыскания долга с пенсии зашел не просто так. Несмотря на наличие закона, механизма защиты ежемесячных пособий как такового не существовало, поскольку не всегда ясно было происхождение поступавших на банковскую карту или счет должника денег.

Так, если неплательщиком были получены денежные средства в возмещение вреда здоровью, без указания назначения данной суммы приставы могли расценить ее как заработную плату или расчет по гражданско-правовому договору. Таким образом, не было четкого ответа, например, на вопрос: могут ли взыскать долг с пенсии по потере кормильца.

Поэтому в новой редакции подчеркнута необходимость указывать код дохода при перечислении выплат, освобожденных от взыскания. Использование кодов поможет работникам банка определить назначение переведенной денежной суммы и запретить приставам производить блокировку счета или удерживать часть выплаты. Разработка кодов осуществляется Центробанком.

Тем не менее пенсионерам, имеющим задолженности, все же не удастся вздохнуть свободно и забыть о взысканиях и визитах коллекторов. К списку неприкосновенных пособий добавилась только пенсия по потере кормильца, выплата которой осуществляется средствами федерального и региональных бюджетов.

Недопустимо погашение задолженности при помощи пособия по уходу за ребенком, алиментов, материнского капитала и других. При наличии долга желательно иметь представление обо всех 18 пунктах ст. 101 229-ФЗ. Не исключено, что один из доходов должника есть в этом списке, что в некоторой степени улучшит его финансовое положение

Пенсии по старости, инвалидности – что с ними

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» говорит о том, что взыскание не имеют права наложить на страховое обеспечение (…), за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности.

Получается, что на сегодняшний день действия приставов вполне закономерны. Законом регламентировано право на удержание долгов с этого вида доходов.

Снизить удержания можно, для этого необходимо обратиться к приставам, и подать соответствующее заявление. Второй вариант для решения вопроса – обращение с иском в суд.

Что это даст:

  • снижение удержаний до 20% ежемесячно;
  • сохранение границы прожиточного минимума.

Тем не менее, для такого обращения должны быть веские основания, в числе которых остающаяся после удержаний сумма ниже минимального прожиточного порога.

Удерживают ли долги с пенсионера МВД

Взыскание долгов с пенсионеров МВД происходит на общих основаниях. Об этом свидетельствует Приложение №1 к приказу МВД России от 09.01.2018 № 7.

Согласно документу удержания из пенсии на основании судебных решений и иных НПА производятся в порядке, установленном законодательством РФ.

Соответственно все, что касается работы судебных исполнителей по отношению к должникам, применяется и к пенсионерам органов внутренних дел. В данном случае льгот и преференций для этой группы не предусмотрено.

А что с прожиточным минимумом

В настоящее время должники, после процедуры списания средств в счет их долгов, могут оказаться за чертой бедности и остаться без средств. Нередко подобное удержание оставляет пенсионерам суммы вдвое меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.

Дело в том, что при гарантии ГПК РФ на сохранение прожиточного минимума, подобное уточнение не предусмотрено в законе «Об исполнительно производстве». Осенью прошлого года эта инициатива Минэкономразвития была доработана, и включена в ФЗ-229 в последней версии.

Пенсионерам-должникам оставят прожиточный минимум

Гражданина не лишат всех денежных средств. Судебный долг с пенсионеров удерживают с части пенсии. Взысканию подлежит сумма, превышающая прожиточный минимум (ПМП) в регионе или в России (если в конкретном городе или области показатель ниже, чем по стране).

При рассмотрении дел заемщиков с инвалидностью учитывают ПМП для инвалидов.

В каких случаях допускается удерживать средства

Чаще всего долги возникают из-за неисполнения финансовых обязательств перед кредитными учреждениями и частными лицами.

Однако этим причины удержания из пенсии не ограничиваются. Так, долги могут возникнуть:

  • по причине невнесения платы за коммунальные услуги;
  • при возникновении просрочек по оплате налоговых и иных обязательных платежей;
  • при назначении штрафов.

Не всегда должник может догадываться о наличии у него задолженности. Чтобы своевременно иметь возможность ее погасить, не дожидаясь удержания из пенсии, рекомендуется проверять наличие долгов в базе данных исполнительных производств на сайте ФССП России.

Кроме этого, нередки случаи, когда Пенсионный фонд России начисляет денежные средства пенсионеру сверх того, что ему положено. В данной ситуации ПФР имеет право вернуть излишне уплаченные средства, осуществляя удержания из пенсионных выплат.

Справка! Следует отметить, что пенсия бывает нескольких видов. Так, допускаются удержания из страховой, социальной, пенсии по инвалидности. Однако даже при наличии долгов невозможно осуществлять взыскание с пенсионной выплаты по потере кормильца. Это касается как федеральной ее части, так и различных надбавок к ней, выплачиваемых из региональных бюджетов.

Условия для лишения

, могут удержать пенсию на следующих основаниях:

  1. исполнительные бумаги;
  2. по решению пенсионных органов из-за нарушения некоторых обязательств по извещению ПФ об изменении размера пенсии, либо приостановлении ее выдачи;
  3. по решению суда о том, что следует взыскать выплаты по причине злоупотребления со стороны инвалида

С какой суммы можно взыскивать

Пенсия, для большинства пожилых людей являясь единственным источником дохода, не может быть направлена на погашение задолженности целиком. Однако зачастую даже обычное удержание с выплаты приводит к тому, что у пенсионера на руках остается сумма, которая может быть значительно меньше прожиточного минимума.

Такая ситуация недопустима, поскольку прямо противоречит нормам ГПК и ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, взыскание можно производить только с учетом того, чтобы после него у должника оставалась сумма, размер которой был более прожиточного минимума на пенсионера, установленный в конкретном субъекте Федерации.

На практике же судебные приставы обращают взыскание на пенсию, невзирая на данные ограничения на то является ли пенсионер работающим или нет. Чтобы исправить это положение, пенсионеру необходимо обратиться с жалобой на действия пристава в суд или к вышестоящему должностному лицу.

Если пенсионер имеет иные источники дохода, то они также учитываются при определении размера остатка средств после удержания из пенсии.

Сумма взысканий. Учитывается ли прожиточный минимум

Приставы вправе удерживать из пенсии до 50% от суммы (на основании ). Если речь идет о долгах по алиментам, то удержания могут достигнуть 70%.

Согласно , в перечень имущества, на которое не допускается накладывать взыскание по исполнительным документам, входят продукты питания и денежные средства в пределах прожиточного минимума.

При этом законодательство об исполнительном производстве не содержит прямого указания для судебных приставов учитывать размер прожиточного минимума при обращении взыскания на пенсию. Другими словами, когда приставы производят удержания в максимальном размере 50% от пенсии, они не нарушают закона.

Но в судебной практике уже есть прецедент, когда пенсионерам удалось отстоять свою правду по вопросу снижения размера удержаний из пенсии, являющейся их единственным источником дохода (). Верховный суд посчитал тогда решения нижестоящих инстанций противоправными и указал, что автоматически взыскивать из пенсии максимально возможную сумму не всегда правомерно и оправдано.

Возможно ли снизить сумму

В силу различных обстоятельств 50% взыскание может привести пенсионера к крайнему финансовому затруднению. В этих случаях закон устанавливает определенные послабления в плане взыскания задолженности.

  1. Отсрочка. Под отсрочкой понимается временное прекращение исполнительных действий. Основания для предоставления отсрочки должны быть вескими, к примеру, тяжелая болезнь и необходимость дорогостоящего лечения. При отпадении оснований для отсрочки исполнительные действия возобновляются.
  2. Рассрочка. Под рассрочкой следует понимать уменьшение размера удержания. Основания для ее предоставления должны быть вескими, к примеру, значительное ухудшение материального положения.

Чтобы добиться отсрочки или рассрочки, должнику необходимо обратиться в суд, предоставив максимум доказательств своего непростого положения.

Как проходит процедура взыскания долга с пенсионера

Ответ на вопрос, можно ли взыскивать долг с пенсии, мы уже знаем, теперь давайте разберемся, что последует за решением суда:

  1. Сотрудники службы судебных приставов приходят в банк, обслуживающий должника, для изъятия акций и денежных средств с его счета. Задолженность в первую очередь покрывается средствами в рублях, если их недостаточно, могут быть использованы сбережения в иностранной валюте.
  2. Продажа имущества должника с молотка. Если суммы, имеющейся на счету неплательщика, не хватает для погашения задолженности, судебные приставы имеют право конфисковать его имущество и реализовать его на аукционе.
  3. Удержание части регулярного дохода физического лица в принудительном порядке. При отсутствии у пенсионера накоплений на банковском счете или иных средств для единовременного покрытия долга в ход идут пособия и выплаты, разрешенные к взысканию. Таким образом, часть пенсии будет удерживаться до полного погашения задолженности.

Несколько иначе выглядит порядок взыскания по решению Пенсионного фонда:

  1. ПФР совершает телефонный звонок или отправляет письмо по почте для уведомления пенсионера об имеющейся задолженности.
  2. Гражданин обязан полностью выплатить долг. Если этого не произошло, уже со следующего месяца из пенсии должника будет удерживаться некоторая сумма.
  3. Как только задолженность погашена, выплата пенсии производится в полном объеме.

Судебными приставами по исполнительным листам

Процедура взыскания регламентируется федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 года. Судебный пристав открывает исполнительное делопроизводство. Об этом должностное лицо уведомляет должника по почте или по телефону. Должник-пенсионер по исполнительному листу погасить задолженность обязан за 5 дней.

Взыскание долгов судебными приставами начинается с запроса во все банковские учреждения, ЕГРП, ИФНС, ГИБДД, Гостехнадзор, депозитарии для выяснения финансового положения должника.

Этот процесс занимает до 7 дней. После получения полной информации по имуществу и доходам, судебный пристав начнет взыскивать долг. Порядок взыскания:

  1. Свободные финансовые активы: вклады, накопления, ценные бумаги, иностранная валюта, золото и т.д.
  2. Транспорт, недвижимость, ценные вещи.
  3. Регулярные доходы физического лица.

Задолженность пенсионера по кредиту

Решающим документом в таких ситуациях является договор с банком. Там описан порядок погашения задолженности, величина пеней, штрафов, дополнительных выплат при просрочках. Кредитный долг пенсионера взыскивается в общем порядке. Снизить размер платежей и ставку по займу у банка не получится.

По налогам и обязательным платежам

ИФНС штрафует граждан за минимальные просрочки. Налоги и обязательные платежи пенсионеру придется оплатить вместе со всеми штрафами. Этапы процедуры:

  1. Сотрудники налоговой направляют должнику уведомление. Документ содержит размер задолженности, сумму начисленных пеней. В уведомлении указаны точные сроки оплаты налога.
  2. Сотрудник ИФНС прибегает к бесспорному порядку взыскания. В этом случае налог оплачивается за счет безналичных денежных средств, имеющихся у гражданина.
  3. Обращение к мировому судье. Если у налогоплательщика нет вкладов и других банковских накоплений, сотрудник налоговой передает дело в суд. Взысканием задолженности занимаются приставы.

По коммунальным платежам

Обязанность каждого гражданина – вовремя оплачивать предоставляемые ЖКХ услуги. По коммунальным платежам действует солидарная ответственность, т.е. если квартира находится в собственности пенсионера и его совершеннолетнего сына, платежи за отопление и газ по тарифу будут взыскивать с их общего дохода.

Могут ли взыскать долг с пенсии, поступающей на карту

Основанием для списания средств может являться только решение суда, направленное в службу судебных приставов. До начала взыскания долга с пенсии производится тщательное рассмотрение всех деталей дела.

Помимо этого, пенсионеру необходимо отправить уведомление о наличии постановления и передаче его приставам. Возможно, должник найдет средства и погасит задолженность своими силами до того, как судебный исполнитель начнет процедуру взыскания.

Важный момент: должник обязан сообщить о готовности погасить долг самостоятельно, при необходимости попросив о рассрочке платежа.

При нежелании должника идти на контакт исполнитель обязан отправить два уведомления с разницей в месяц о привлечении к уголовной ответственности за неисполнение взятых на себя обязательств. Также необходимо принять все меры для розыска неплательщика. Пристав должен выяснить фактическое место проживания должника, найти и расспросить его близких и коллег.

В обязанности судебного исполнителя входит получение подробной информации о финансовом положении заемщика и обнаружение имущества, пригодного для реализации.

Если встретиться с должником так и не удалось и подходящим имуществом он не владеет, приставу остается только списать необходимую сумму с банковской карты неплательщика.

При этом важно убедиться, что средства, поступившие на карту, не относятся к доходам, не подлежащим взысканию по закону.

Средства, снятые незаконно, можно вернуть, осуществив следующие действия:
  1. Предъявить доказательства социальной природы финансовых поступлений. Для этого нужно получить справку об их назначении в Пенсионном фонде.
  2. Написать заявление на возврат средств в двух экземплярах (один остается у заявителя).
  3. Отнести заявление в службу судебных приставов.

Важную роль здесь играет скорость обращения. Если упустить момент, деньги переведут на счет кредитора, и тогда вернуть их будет сложнее.

  • После передачи средств требование об их возврате направляется кредитору, который должен полностью вернуть полученную сумму.
  • В случае отказа кредитор призывается к административной ответственности.

Срок исковой давности

Согласно статье №196 ГК РФ, истцу даются 3 года, чтобы через суд потребовать от пенсионера погасить имеющуюся задолженность. Такой срок устанавливается по всем видам долгов: кредитным, налоговым, коммунальным. Списать долги пенсионерам могут спустя 3 года, если истец не обратился повторно в суд.

Срок исковой давности отсчитывают с момента предъявления бенефициаром требований по выплате задолженности. Кредиторы часто дожидаются последних недель, а затем подают заявление в суд. В итоге гражданину придется выплачивать долг максимального размера со всеми пенями и штрафами.

Списание долгов инвалидам-пенсионерам тоже происходит по истечении 3 лет. Уменьшить долговую нагрузку по коммунальным платежам должник с инвалидностью 1-2 группы может, обратившись в суд. Инвалиду пересчитают размер долга в соответствии с положенными ему федеральным и региональном законодательством льготами.

В некоторых случаях даже возможно возмещение убытков со стороны ЖКХ за судебное разбирательство. Например, если гражданин раннее обращался в жилищно-коммунальную компанию с заявлением о снижении размера платежей из-за инвалидности и выхода на пенсию.

Что можно предпринять пенсионеру в рамках законодательства, если приставы списывают 50% пенсии

Чтобы сократить размер удержаний из пенсии в счет погашения задолженности, пенсионер может:

  1. Написать заявление на имя ФССП с просьбой уменьшить размер удержаний.
  2. Если приставы никак не отреагируют на поступившее заявление, или ответ не устроит пенсионера, то он вправе обратиться за защитой своих интересов в суд.

Обращаться с заявлением необходимо в подразделение ФССП, которое ведет исполнительное дело в отношении пенсионера. Обращение не должно быть анонимным: в нем необходимо указать личные данные пенсионера, его контакты; сумму, которая остается у пенсионера, а также указать, почему она для него является недостаточной. Пенсионер может сослаться на действующий прожиточный минимум пенсионера в регионе, рассказать о состоянии здоровья и стоимости лекарств, которые ему необходимы, о размере ежемесячной платы по услугам ЖКХ и пр.

Заявление должно содержать просьбу об уменьшении удержаний для пенсии до 25% или до фиксированной суммы, которая превышает прожиточный минимум. К нему прикладываются документы, подтверждающие доводы заявителя: постановление о возбуждении исполнительного производства и подтверждение получаемых доходов.

Если от пристава получен отказ, то с этим документом стоит обратиться в суд. В заявлении к суду можно опираться на , где сказано, что при проведении исполнительного производства должны соблюдаться принципы неприкосновенности имущества, необходимого для существования должника, уважения чести и достоинства, соотносимости требований и мер принудительного исполнения и пр.

Что касается обращения в ПФР по данному вопросу, то оно будет бессмысленно. Дело в том, что к полномочиям ПФР не относят контроль за правомерностью взысканий. По этой причине ПФР только исполняет требования ФССП и не имеет права пересмотреть сумму удержаний.

Минэкономразвития уже подготовило законопроект, по которому задолженность не будут взыскивать с пенсии по инвалидности (страховой и социальной), а у должника после удержаний должен сохраняться прожиточный минимум. На текущий момент он находится на стадии доработки.

Возврат денег, взысканных незаконно

Несмотря на установление ещё в 2007 году перечня доходов, на которые не могут обращаться взыскания, судебные приставы очень часто удерживают деньги именно с них. Вина самих приставов в этой ситуации минимальна: арестовывая банковские счета, они не имеют возможности отслеживать, откуда на них поступают деньги. Поэтому, взыскания автоматически обращаются как разрешённые источники дохода, так и на «запретные».

В случае возникновения подобной ситуации, гражданину следует обратиться в местную службу приставов-исполнителей, «клиентом» которой он стал. С собой потребуется взять всю документацию, подтверждающую происхождение незаконно арестованных платежей. После этого сотрудники ФССП должны прекратить вычеты, а незаконно удержанные деньги – вернуть на счёт должника.

Если договориться с руководством ФССП не удастся, остаётся единственный выход – обращение в суд за восстановлением справедливости.

Вопрос-ответ

Предлагаем вашему вниманию ответы на самые распространенные вопросы читателей. Обращаем внимание на то, что ответы даны на основании законодательства, действующего на 31.01.2020 (т.е., без учета законопроектов).

Вопрос: Могут ли арестовать пенсию за долги по кредиту?

В соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» могут, если это только не пенсия, назначенная к выплате по случаю потери кормильца из федерального бюджета.

Вопрос: Сколько процентов могут снимать судебные приставы с пенсии?

В соответствии со , приставы не вправе удерживать, в том числе и с пенсии, более 50 %, а по некоторым взысканиям (к примеру, алименты на детей или возмещение вреда здоровью) – не более 70%.

Вопрос: Имеют ли право приставы высчитывать долги за квартиру с пенсии?

Да, имеют, если указанные долги взысканы по судебному решению или судебному приказу (читать подробнее).

Вопрос: Могут ли арестовать пенсию по потере кормильца за долги?

Нет, не могут – согласно положению п. 10 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вопрос: Могут ли приставы арестовать пенсию по инвалидности за долги?

Могут, но взыскать вправе только в пределах установленных ограничений – 50 или 70% (ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве»).

Вопрос: Могут ли банки с пенсии удерживать долг по кредиту?

Могут, если основанием для этого служит исполнительный документ и если это не пенсия по потере кормильца.

Выводы

Таким образом, с июня 2020 года будет дополнен перечень доходов социального характера, на которые не допускается наложить взыскание со стороны судебных приставов в рамках исполнительного производства. вносит важные поправки в действующий ФЗ «Об исполнительном производстве». Они затрагивают порядок перечисления денег, которые были удержаны с заработка и прочих доходов. У работодателя возникает необходимость указания кода в платежных документах для идентификации платежей и для их защиты от неправомерного взыскания со стороны ФССП. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и ранее содержал перечень выплат социального характера, на которые не допускается наложить взыскание. Новый закон только расширил его и ввел под запрет компенсации по причине наступления чрезвычайных ситуаций.

Источники

  • https://pfrf-kabinet.ru/grazhdanam/pensioneram/vzyskanie-dolgov-s-pensii.html
  • https://zakonguru.com/izmeneniya/sudebnoe-vzyskanie.html
  • http://juresovet.ru/vzyskanie-dolgov-pensii/
  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/zakon/st-101-229-fz-razyasneniya/
  • http://PravPotrebitel.ru/sud/st-101-ob-ispolnitelnom-proizvodstve.html
  • https://zakon-navigator.ru/obzor-stati-101-fz-229-ob-ispolnitelnom-proizvodstve-kak-izbezhat-aresta-socialnyh-vyplat/
  • https://www.papabankir.ru/potrebitelskiye-kredity/mogut-li-vzyskat-dolg-s-pensii/
  • https://opensii.info/answers/vzyskanie-dolgov/
  • https://sovets24.ru/2371-mogut-li-vzyskat-dolg-s-pensionera-dolzhnika.html
  • https://pfrp.ru/faq/uderzhanie-iz-pensii-po-ispolnitelnomu-listu.html
  • https://posobie.guru/pensii/vidy-pensii/sotsialnaya/po-invalidnosti/uderzhanie.html
  • https://zakonguru.com/dolgi/pristavy-zabirayut-pensiu.html

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: