Суммированный учёт рабочего времени (СУРВ)

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ.
• КоАП РФ.
• Федеральный закон 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
• Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
• Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Что такое суммированный учет рабочего времени на предприятии?

Чтобы подойти к понятию суммированного учета рабочего времени на предприятии, необходимо вообще определиться с тем, что является рабочим временем. Вспомним, что заработная плата начисляется работнику за выполненную им работу, в т.ч. с учетом количества и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ). В связи с чем работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

«Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени» (ст. 91 ТК РФ).

Трудовым Кодексом предусмотрены гарантии работнику, заключающиеся в ограничении количества труда, требовать который от него может работодатель, а именно – в части установления верхнего предела продолжительности рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Однако можно вспомнить о том, что некоторые категории работников трудятся на условиях сокращенного рабочего времени, или неполного рабочего времени. Кроме того, графики работы могут быть разными, а также одна неделя может «попадать» в разные месяцы. Поэтому нормативно урегулировано, каким образом посчитать норму рабочего времени за иные календарные периоды.

«Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда» (ст. 91 ТК РФ).

В настоящее время действует Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н). Процитируем его общие положения:

«Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

• при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов;
• при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час».

Итак, когда график работы сотрудника таков, что в одну неделю он может отработать меньше 40 часов, в другую – больше, возникает потребность посчитать для него норму рабочего времени за более длительный период времени.

Суммированный учет рабочего времени на предприятии предполагает учет продолжительности рабочего времени не в день или за неделю, а за учетный период (месяц, квартал и другие периоды). Учетный период не может превышать одного года

.

Такой учет осуществляется в двух целях:

• для контроля за соблюдением требования о нормальной продолжительности рабочего времени,
• и для начисления заработной платы (если используется часовая/дневная тарифная ставка, а не оклад, о чем чуть позднее).

И тут же мы сталкиваемся с вопросом: разрабатывая график работы сотрудника, обязательно ли мы должны исхитриться «подогнать» его точно под норму рабочего времени – не больше и не меньше? Те, кто пытались это сделать, понимают, что это может быть непросто.

Забегая чуть-чуть вперед, сразу скажем, что график может быть составлен:

• с «лишними» часами работы, тогда такие часы по графику, превышающие законодательно установленную норму рабочего времени (рассчитанную по ст. 91 ТК РФ и Постановлению 588н), будут сверхурочными;
• с «запасом» часов (т.е. с недостающими часами), но тогда законодательно установленная норма рабочего времени для такого работника законодательно уменьшится до количества часов по его графику.

«Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается» (ст. 104 ТК РФ). Отсюда мы и делаем такой вывод. Косвенно он подтверждается еще и следующими соображениями: привлечь сотрудника к работе сверх графика можно лишь по определенным правилам и основаниям, которые описаны ТК РФ: это привлечение к работе в выходной (или праздничный) день, и сверхурочно. Других нет.

Итак, суммированный учет рабочего времени на предприятии применяется в случаях, «когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени» (ст. 104 ТК РФ).

Далее, разобравшись с тем, какой конкретно режим работы будет применяться, работодателю надлежит сделать две вещи: ввести на предприятии для соответствующих категорий работников суммированный учет рабочего времени и графики сменности.

Понятие режима рабочего времени

Режим рабочего времени – это комплексное, составное понятие, которое включает в себя сразу несколько аспектов упорядочения трудовой деятельности работника:

• Продолжительность рабочей недели. Вариантом может быть несколько: неполный формат, пять рабочих дней и два свободных, шесть трудовых будней и один выходной, а также распределение дней отдыха по скользящему графику.
• Продолжительность ежедневной смены (включая вариант для рабочего дня неполного формата).
• Время, когда сотрудник должен начать производство своих трудовых обязанностей, и когда он должен это закончить.
• Время начала и завершения перерывов в течение трудового дня.
• Количество смен, в рамках которых работают сотрудники организации, в сутки.
• График чередования рабочих и освобожденных от работы дней.
• Категории работников, для которых учреждается ненормированный рабочий день.

Все эти параметры указываются в составе правил внутреннего трудового распорядка. Но, как уже было отмечено выше, если для какого-то сотрудника режим рабочего времени разнится с корпоративными правилами, которые действуют в организации, то все это должно быть указано в его трудовом договоре.

Важно также понимать, что эти параметры хоть и устанавливаются работодателем, однако должны соответствовать детерминированным требованиям, предусмотренным 110-ой статьей ТК РФ. В частности, вне зависимости от длительности рабочей недели каждый служащий должен отдыхать на протяжении не менее чем 42 часов подряд. Исключение из этого правила составляет только вахтовый метод, и то он предполагает наличие хотя бы одного выходного дня в неделю.

Положение

Нормативный акт о распределении рабочего времени сотрудников в каждой отдельно взятой организации называется положением об учёте рабочего времени.

Всё изложенное в таком положении не должно входить в противоречие с ТК РФ и действующим законодательством. Данный документ состоит из отдельных пунктов, описывающих каждое из возможных нарушений трудового распорядка.

Из числа сотрудников подразделений в каждой организации должны быть назначены лица, ответственные за ведение табеля.

В обязанность этих лиц входит:

• 
• отмечать время прибытия и ухода сотрудников, соблюдение ими времен нахождения на рабочих местах согласно регламенту;
• доводить до сведения руководителя подразделения информацию о неявках, прогулах и опозданиях;
• проверять документы, обосновывающие право работников отсутствовать на рабочем месте (больничные листы, увольнительные и др.)

Установление сменного графика

Унифицированная форма не предусмотрена. Кадровая служба должна подходить к разработке документа персонально. В график следует включить полные сведения:

• ФИО и должности сотрудников;
• продолжительность, общее число смен;
• перерывы на питание и отдых;
• порядок чередования;
• отметка об ознакомлении сотрудников и место для подписей.

Документ утверждается руководителем организации. Стандартный период на ознакомление работников составляет 1 месяц. Но при существенном изменении условий срок увеличивается в два раза.

Основания

Для перехода на специальную форму фиксации отработанного времени требуется обоснование с учетом действующего законодательства.

При этом наниматель руководствуется положениями статьи 104 Трудового Кодекса России:

• максимальная продолжительность учетного периода составляет 1 год;
• продолжительность периода для работ с опасными и вредными факторами составляет не более 3 месяцев.

Не следует забывать о следующих факторах, связанных с возможной переработкой:

1. Перечень сверхурочных работ для привлечения к труду без согласия работника оговаривается статьей 99 Трудового Кодекса.
2. Сверхурочная работа оформляется приказом при согласии (с ведома) двух сторон – работодателя и персонала. Все остальные случаи будут считаться нарушением, ведь согласие сотрудника получено не было.
3. Объем сверхурочной работы оценивается по времени – не более 4 ч два дня подряд или 120 ч в течение года.

Таким образом, если производственный процесс предполагает работу по графику или выход по принципу «сутки через трое», к примеру, для сторожей, следует обосновать и оформить суммированный учет рабочего времени.

Процесс предполагает такие этапы:

1. Внести приказом (распоряжением) изменения в Правила внутреннего трудового распорядка.
2. Издать приказ с указанием категорий сотрудников, работа которых подлежит суммированному учету.
3. Внести изменения в трудовой договор каждого из членов коллектива с уведомлением этих лиц не позднее двух месяцев до начала работы по-новому.
4. Разработать график сменности с учетом отработки часов за период – квартал, год.

Следует закрепить в приказе и лиц, которые будут вести учет времени, включая формирование графика, при начислении зарплаты. Переработка при такой форме организации труда не исключена, поэтому следует согласовать с профсоюзным комитетом форму компенсации сверхурочно отработанных часов.

Это может быть повышенный размер оплаты труда или, что используется чаще, предоставление внеочередных выходных дней.

При составлении графиков следует учитывать и установленную законом нормальную продолжительность рабочего времени:

Категория гражданина	Продолжительность рабочего времени, часов
стандартное значение	40
медицинские работники	39
для педагогов и при занятости на вредных производствах	36
для инвалидов и молодежи (16-18 лет)	35
для подростков до 16 лет	24

Учитывают и другие ограничения по привлечению к работе, например в ночные часы, пункты по охране труда женщин.

Как внести изменения в ПВТР

Согласно ч. 1 ст. 190 ТК РФ ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Поэтому при внесении любых изменений в ПВТР необходимо соблюдать данный порядок.

К сведению

Если в организации нет профсоюза, то работники на общем собрании (конференции) могут поручить представление своих интересов избранному из числа работников представителю (представительному органу) (ст. 31 ТК РФ).

Перед тем как принимать решение о внесении изменений в ПВТР, работодатель должен направить проект, в котором содержатся основные положения, касающиеся изменений локального нормативного акта, с приложением обоснований представителю (представительному органу). Представитель не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта ПВТР направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Если представительный орган или представитель не согласен с проектом ПВТР или поступили предложения по совершенствованию проекта, работодатель может согласиться с мнением представителя либо не согласиться.

В течение трех дней после получения мотивированного мнения работодатель проводит дополнительную встречу с представителем или представительным органом в целях достижения согласия.

Если стороны не договорятся, оформляется протокол разногласий. После этого работодатель имеет право принять локальный нормативный акт.

В свою очередь, представительный орган вправе обжаловать текст утвержденных работодателем правил в государственной инспекции труда или в суде.

Вводим график в действие

Для введения сменного графика в действие работодатель обязан:

1. Издать приказ о введении сменного режима работы в произвольной форме. В документе следует указать должности, в отношении которых устанавливается сменный режим, сроки и процедуру введения сменной работы.
2. Согласно ч. 1 ст. 100 ТК РФ отразить условие о введении сменного режима в правилах трудового распорядка или коллективном договоре.
3. Согласно ч. 2 ст. 103 ТК РФ составить график сменности. После составления графика, его проект в соответствии со ст. 103 ТК РФ, надлежит направить в представительный орган работников для учета мнения. После проведения всех процедур, в том числе согласования, документ утверждается руководством путем издания приказа.
4. Согласно ч. 1 ст. 100, абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ прописать условие о введении сменного режима работы в трудовом договоре с сотрудником.

График сменности, согласно ст. 103 ТК РФ, является приложением к коллективному договору. Если коллективный договор отсутствует, график сменной деятельности разрабатывается и принимается как самостоятельный локальный нормативный акт.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Особое внимание необходимо обратить на дату утверждения и даты ознакомления сотрудников с графиком, поскольку законодательство о труде стоит на защите прав работника на своевременное информирование об изменениях условий труда.

График сменной деятельности на месяц должен быть утвержден и доведен до сведения работников раньше, чем за один месяц до начала месяца работы. Это требование сложно реализовать, если на предприятии, в учреждении наблюдается перманентная текучка кадров, график сменности затруднительно ввести в действие без корректировок с учетом уволенных и только что принятых сотрудников.

У работодателя имеется широкий перечень способов уведомления работников о вводимом графике посменного труда:

• рассылка писем;
• размещение сведений на информационных стендах;
• объявление под расписку и т.д.

Особенности

В ходе рабочего процесса могут возникать ситуации, требующие особого подхода к распределению рабочего времени сотрудников:

1. Выходные и праздники. По ТК РФ работа в выходные и праздничные дни запрещена. Однако правила трудового распорядка внутри организации могут предусматривать выход сотрудниках на рабочие места на особых условиях (двойная оплата, предоставление отгулов).
2. 
3. Вынужденный прогул – это отсутствие работника на рабочем месте по вине нанимателя. После выяснения всех обстоятельств пропущенное рабочее время оплачивается так, как будто работник присутствовал и участвовал в рабочем процессе.
4. Простои. Они могут возникать по разным причинам, в том числе и по вине работника. В этом случае работник не получает никакой оплаты за время простоя, а если простой произошёл не по его вине, то получает полную оплату за пропущенное время.
5. Нетрудоспособность по болезни. В этом случае работнику производят частичную оплату труда.
6. День окончания командировки. В этот день сотрудник не обязан выходить на работу, но подучает командировочные деньги.

Когда необходимо внедрять суммированный учет

Суммированный порядок обсчета рабочего времени фиксирует наиболее максимальную длительность рабочего дня. Сотрудник предприятия не должен работать дольше двенадцати часов. Но КЗоТ не имеет в своем содержании прямых постановлений, которые могут ограничить другие графики работы. Например, это может касаться такого популярного графика, как «сутки через трое». В этом случае работник находится на месте труда до 24 часов, но потом у него есть 2-3 суток выходных. Это может касаться как вахтеров, так и медиков.

Длительность рабочей смены в основном устанавливается работодателем. Для ее определения он должен учитывать как условия, в которых трудится сотрудник его фирмы, так и сам характер труда.

Для работников, у которых для исчисления зарплаты применяют суммированный способ, как правило, установлен такой график работы, при котором дни труда чередуются с двумя-тремя днями отдыха. Для этого на предприятии должны быть установлены графики определения сменности.

Суммированный учет рабочего времени требует внедрение повременной оплаты труда, когда плата за работу насчитывается только за те часы, которые работник провел на рабочем месте. Притом, в роли единицы измерения может выступать ставка за час или рабочий день. Также учитывается месячный оклад. Но многие специалисты самой эффективной системой считают ту, при которой учитывается почасовая оплата. Это позволяет проводить объективные измерения разных оттенков времени.

В сочетании суммированного учета и дневной ставки есть некоторые пункты, которые потом очень сложно разобрать. Ведь в разные дни работник может отработать больше или меньше времени, так же, как месяц может иметь разное число рабочих дней. Если применять такой метод учета, то он только усложнит подсчеты.

Если на предприятии принято учетным периодом считать 1 месяц, то очень часто руководители устанавливают стандартные оклады. Этот метод тоже доставляет хлопот при подсчете заработной платы. Если зарплата фиксирована, то за месяц сотруднику нужно выплатить ее в полном размере. А это может быть проблематично, ведь сотруднику тогда обязательно нужно будет отработать установленное число трудового времени (что достаточно проблематично при сменном графике работы).

Но если выплачивать фиксированные суммы при месячном учетном периоде еще можно, то при квартальном учете это делать совсем неправильно. Ведь невозможно на каждый месяц определить ровную часть рабочих часов (в том числе и рабочих дней). Поэтому и выплачивать заработок равными частями каждый месяц будет неправильно. В таких случаях расчет зарплаты нужно проводить в соответствии с отработанными часами.

Законодательством не предусмотрено системы расчета сотрудников при применении такого метода оплаты труда. Но для этого специалисты используют два способа.

Часовую ставку можно определять, принимая во внимание норму рабочего времени за каждый определенный период:

• месяц (этот аспект регулирует производственный календарь)
• часовую ставку определяют, рассчитывая при этом среднемесячное число трудовых часов за год

Суммарный учет рабочего времени насаждают в работу предприятия в тех случаях, если у руководства фирмы нет возможности определить стабильный график труда для отдельных категорий своих сотрудников.

Главные сложности при составлении графика

Организация графика суммированного учета – довольно кропотливая процедура. Составители сталкиваются в процессе планирования со многими сложностями, решать которые приходится, исходя из конкретных ситуаций. Рассмотрим основные сложности, стоящие на пути составителя графика СУРВ, и наметим возможные пути их преодоления.

1. Установка чередования смен и выходных дней. В зависимости от продолжительности смены, за учетный год может накопиться такое количество часов работы, которое не уложится в установленную годовую норму. Такое может случиться, если, например, норма за год получается нечетной, а смена рассчитана на четное количество. Выход может быть в том, чтобы составлять график с минимальной недоработкой либо корректировать отработку дополнительными выходными днями. Для этого не стоит прописывать в нормативных документах слишком строгое сочетание периодичности рабочих смен и выходных дней, чтобы иметь возможность «маневров».
2. Санкции за превышение часовых норм. Закон не разрешает переработки свыше установленных лимитов. Поэтому, если график спланирован так, что предусматривает переработку, инспекционные органы могут счесть это нарушением. Выход: при невозможности точного соблюдения нормы в графике менее «травматична» запланированная недоработка (разумеется, минимальная), чем даже небольшая переработка. Недоработку по вине работодателя придется просто оплатить по среднему уровню заработной платы, а переработка чревата штрафными санкциями.
3. Ознакомление работников с графиком. Ст. 103 ТК РФ требует ознакомления работника с графиком сменности не позднее 30 дней до его введения под его письменное подтверждение согласия. Однако, тут у работодателя может возникнуть еще одна сложность. СУРВ – такой режим, при котором производственная необходимость в любой момент может заставить корректировать принятый график. Конечно, общее число часов за учетный период в любом случае должно остаться без изменений, но может потребоваться исправить соотношение выходных и рабочих смен. А ознакомление работника под роспись делает невозможным любые изменения графика меньше, чем за месяц.

   Если же такие изменения будут внесены, они будут признаны отклонением от режима работы, соответственно, их отработка будет квалифицирована как сверхурочная работа либо занятость в выходной, а это уже другие нормы оплаты.

   К тому же, для такой отработки опять-таки требуется согласие сотрудника и издание письменного распоряжения руководства. Выход: знакомить работника с графиком работодатель, безусловно, обязан, но закон не говорит, что согласие должно подтверждать график сразу на весь учетный период, даже если он и составляет целый год. Работодателю целесообразно составить предварительный годовой график учета СУРВ, а вводить его в работу небольшими частями, удобнее всего месячными периодами. Таким образом, работник будет знакомиться с новым графиком и подписывать его ежемесячно, и в него можно будет своевременно вносить необходимые коррективы.

Пример расчета суммарного учета рабочего времени при сменном графике

Для более полного представления функционирования суммированной системы рассмотрим общий пример.

Исходные сведения по организации следующие:

• рабочая неделя стандартная – 40 ч;
• учетный период – 1 квартал.

Результаты работы по графику приведены в таблицах фактически отработанного времени работником.

1 квартал:

1 квартал	Время	Результат
Январь	158	Оплачивается 2 часа нанимателем за свой счет
февраль	150
март	172
Итого	480
Норма	482

2 квартал:

2 квартал	Время	Результат
Апрель	164	Часовая нагрузка выполнена полностью
Май	156
июнь	188
Итого	508
Норма	508

3 квартал:

3 квартал	Время	Результат
Июль	166	Переработка 12 часов выплачивается по повышенному тарифу
Август	174
Сентябрь	172
Итого	512
Норма	500

На практике, при подсчете суммированного времени, возможно возникновение различных нестандартных ситуаций:

• болезнь работника;
• увольнение сотрудника;
• отпуск;
• работа в ночное время.

На следующих примерах удобно рассмотреть, как действовать в возникающих ситуациях:

1. При частичной занятости ночью:
   • сотрудник отработал 7 смен по 24 ч.;
   • суммарное время получилось 168 ч, что соответствует месячной нагрузке для отчетного периода в году;
   • работа на протяжении 56 ч пришлась на ночное время;
   • расчет зарплаты тогда проводится следующим образом (тариф 258 руб./час):
     (168×258)+(56×258×20%)=51 072 рубля.
2. Увольнение. Оператор С. уволился 20 января. С учетом Рождественских каникул он отработал в январе 5 смен по 10 ч. В период с 15 по 19 января насчитывалось 7 рабочих дней по 8 ч. Переработки в этом случае у сотрудника нет.
3. Больничный лист:
   • работник Л. отработал в январе и феврале по 140 ч – всего 280;
   • в период с 1 по 28 марта человек находился на больничном листе с переломом;
   • сокращенный норматив на март равен 175 (с учетом рабочих дней) – 160 (число дней нетрудоспособности)=15 ч.;
   • суммарно по кварталу должно быть отработано: 120+151+15=286 ч.;
   • переработки в этом случае нет.

Расчет часов служит и основанием для начисления зарплаты. Если количество часов за период равно нормативу, то работник получает выплаты, как находящейся на окладе. В случае, когда табель показывает превышение нормы часов, то расчет проводится путем перемножения часов и тарифной стоимости часа, с учетом правил оплаты сверхурочного и ночного времени.

Ограничения применения

Законодатель не предусматривает каких-либо ограничений для внедрения сменного режима работы в компаниях. Здесь все отдано на откуп владельцу. Но в то же время присутствует множество ограничений нормативного характера, невыполнение которых чревато серьезными штрафами для собственника, и даже уголовной ответственностью. 

Среди основных ограничительных мер стоит остановиться на таких:

1. Четкий расчет часов, что нужно отработать. Все труженики обязаны отрабатывать не больше определенной в конкретном месяце (квартале) базовой нормы. Расчет осуществляется просто. Для этого берутся заложенные в законе еженедельные 40 часов. Дальше, в зависимости от количества дней в конкретном месяце, норма часов может колеблется от 150 до 190 часов. Следовательно, чтобы обеспечить круглосуточную работу компании в 2, либо 3 смены, собственнику потребуется увеличивать количество сотрудников в 2, либо 3 раза. Или изменять процесс технологического обслуживания в организации.
2. Работа организовывается по заранее составленным и доведенным до тружеников графикам. Это прямая обязанность работодателя. Вызывать сотрудника на работу в любое время не допускается. Исключением могут быть аварийные, или опасные для окружающих ситуации с предоставлением в дальнейшем финансовой или другой компенсации сотруднику. Графики согласовываются профсоюзной организацией.
3. Защита несовершеннолетних, беременных, инвалидов. Подобную категорию тружеников запрещено привлекать к сверхурочной работе, а также работе в ночное время. Это нужно учитывать при переходе на подобный режим работы предприятия.
4. Создание условий, для работы сменами. У сменных работников должна быть возможность отдохнуть, поесть, справить свои физиологические потребности в период смены. Должны также учитываться вредные, опасные производственные факторы, влияющие на гражданина в период выполнения им своих обязательств. Регулируется путем уменьшением нормы рабочих часов.

Помните, если администрация не готова соблюдать хоть одно из этих ограничений, с введением в действие работы сменами лучше повременить.

Работаем в выходные и праздничные дни

В соответствии с п. п. 28, 29 Положения привлечь водителя к работе в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), или нерабочий праздничный день <4> можно только в случаях, предусмотренных ст. 113 ТК РФ. Так, заручившись письменным согласием работника, работодатель вправе привлечь его к работе в указанные дни в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. В других случаях письменного согласия работника будет недостаточно, придется еще учитывать мнение представительного органа работников.

<4> В ст. 112 ТК РФ перечислены нерабочие праздничные дни — это 1 — 5 января, 7 января, 23 февраля, 8 марта, 1 и 9 мая, 12 июня, 4 ноября (всего 12 дней).

Порядок оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни одинаков и установлен ст. 153 ТК РФ. Как и в случае со сверхурочной работой, в отношении оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни Трудовым кодексом установлены минимальные размеры. Конкретные размеры оплаты за работу в эти дни можно установить коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Итак, если работнику установлена почасовая оплата труда, то его привлечение к работе в выходной или праздничный день оплачивается не менее чем в размере двойной часовой тарифной ставки, если оплата производится исходя из дневной тарифной ставки, то последняя также удваивается.

Пример. Водитель Крылов С.В. в марте 2008 г. отработал 18 ежедневных смен, одна из них пришлась на 8 марта. Продолжительность ежедневной смены — 9 часов. Работнику установлена дневная тарифная ставка — 1300 руб. Работа в праздничные дни оплачивается в двойном размере.

Крылову С.В. начисляется заработная плата за март 2008 г. в размере 24 700 руб. (17 смен x 1300 руб. + 1 смена x 1300 руб. x 2).

Теперь рассмотрим, какой минимальный предел можно установить для оплаты труда в выходные и праздничные дни работников, получающих оклад. Он зависит от того, производилась ли работа в пределах или сверх месячной нормы рабочего времени (при введении СУРВ — нормы рабочего времени учетного периода, другими словами, продолжительности работы по графику работы, если в нем соблюдена нормальная продолжительность рабочего времени). При СУРВ работа в праздничные дни, установленные для водителя графиком работы (сменности) как рабочие, включается в норму рабочего времени учетного периода (п. 30 Положения). При этом дни (часы) работы оплачиваются в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада. Если работа производилась сверх нормы рабочего времени учетного периода, праздничные дни оплачиваются в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада. В случае если на праздничный день приходится часть рабочей смены, в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в праздничный день (от 0 до 24 часов) (п. 2 Разъяснений N 13/П-21 <5>).

<5> Разъяснения Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни».

Пример. Изменим условия примера 4. Крылову С.В. установлен оклад в размере 24 000 руб. Оплата за работу в праздничные дни производится по минимальным ставкам, предусмотренным Трудовым кодексом.

Если работа в праздничный день (8 марта) предусмотрена графиком работы, то за март 2008 г. водителю будет начислено 25 333,33 руб. (24 000 руб. + 24 000 руб. / 18 смен). Если Крылов С.В. был привлечен к работе в свой выходной день, который оказался праздничным, ему будет начислено за март 26 823,53 руб. (24 000 руб. + 24 000 руб. / 17 смен x 2).

К сведению: по желанию работника за работу в выходной или нерабочий праздничный (не предусмотренный графиком) день ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в этот день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Обратите внимание на то, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в повышенном размере (п. 4 Разъяснений N 13/П-21).

Пример. Изменим условия примера 2. Смирнов В.С. отработал 23 февраля сверх графика 10 часов, в пределах графика 8 марта — 2 часа. Сверхурочная работа оплачивается по итогам работы за учетный период. Работа в праздничные дни и сверхурочно оплачивается по минимальным ставкам, предусмотренным Трудовым кодексом.

За работу в январе Смирнову В.С. начислено 20 625 руб., в феврале — 30 855 руб. (27 555 руб. + 165 руб. x 10 ч x 2), в марте — 27 060 руб. (26 730 руб. + 165 руб. x 2 ч). За сверхурочную работу ему будет начислено 3795 руб. (165 руб. x 2 ч x 1,5 + 165 руб. x (476 — 454 — 2 — 10) ч x 2).

Как рассчитывается заработная плата при суммированном учете?

Оптимально применение повременной системы оплаты труда с установлением часовых тарифных ставок или должностных окладов. Если установлена часовая тарифная ставка, зарплата за месяц рассчитывается путем умножения этой ставки на количество часов, отработанных за месяц.

Пример

Часовая тарифная ставка Петрова Л. Е. — 200 руб. Согласно графику сменности он работает сутки через трое. В феврале 2011 г. Петров отработал семь рабочих смен (полная норма по графику).

Зарплата работника за февраль составит 33 600 руб. (200 руб. х 24 ч х 7 смен).

При установлении должностных окладов работник получает установленный оклад, если все смены по графику отработаны полностью. Если месяц отработан не полностью, зарплата определяется путем умножения часовой тарифной ставки на количество часов, отработанных за месяц. При этом часовая тарифная ставка определяется путем деления должностного оклада на нормативное количество часов в месяце. Оно может быть рассчитано на основании нормы рабочего времени в часах:

— в текущем году. Часовая тарифная ставка будет постоянной в течение года, поскольку нормативное число рабочих часов в месяц будет одинаковым и определяется путем деления нормы рабочего времени в часах в текущем году на 12 месяцев;

— в учетном периоде. Часовая ставка постоянна, ее расчет производится путем деления нормативного количества рабочих часов в учетном периоде на количество месяцев в учетном периоде;

— в данном месяце. Часовая тарифная ставка будет изменяться каждый месяц, так как в каждом месяце различное количество рабочих часов.

Отметим, что порядок расчета часовой тарифной ставки в законодательстве не установлен, поэтому организация должна закрепить один из предложенных вариантов в коллективном договоре или положении об оплате труда.

Пример

На предприятии введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. Оплата труда сотрудника осуществляется исходя из должностного оклада 30 000 руб. Имеется следующая информация о нормальной продолжительности работы и фактической отработки за I квартал 2011 г.:

Показатель	Продолжительность работы по графику, ч	Нормальная продолжительность рабочего времени, ч	Фактически отработано, ч
Январь	148	120	148
Февраль	144	151	144
Март	154	175	154
Итого	446	446	446

Рассчитаем заработную плату различными способами:

— выплата полного оклада за полностью отработанный месяц;

— выплата зарплаты при установлении часовой тарифной ставки исходя из нормы рабочего времени в год;

— выплата зарплаты при установлении часовой тарифной ставки исходя из нормы рабочего времени за учетный период.

При полностью отработанных сменах работнику выплачивается полный оклад, следовательно, зарплата за I квартал составит 90 000 руб. (30 000 + 30 000 + 30 000).

Если часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени в год, то зарплата за месяц будет определяться так: 30 000 руб. / (1981 ч / 12 мес.) х фактически отработанные часы за месяц, где 30 000 руб. — оклад, 1981 ч — годовая норма рабочего времени. Зарплата при таком способе подсчета составит:

— в январе — 26 896,05 руб. (30 000 / (1981 / 12) х 148);

— в феврале — 26 169,13 руб. (30 000 / (1981 / 12) х 144);

— в марте — 27 986,43 руб. (30 000 / (1981 / 12) х 154).

Итого выплаты за I квартал составят 81 051,61 руб.

При расчете часовой тарифной ставки исходя из нормы рабочего времени за учетный период, равный кварталу, зарплата за месяц будет рассчитываться по формуле: 30 000 руб. / (446 ч / 3 мес.) х фактически отработанные часы за месяц. Зарплата при таком способе подсчета составит:

— в январе — 29 864,80 руб. (30 000 / (446 / 3) х 148);

— в феврале — 29 057, 64 руб. (30 000 / (446 / 3) х 144);

— в марте — 31 075,53 руб. (30 000 / (446 / 3) х 154).

Итого выплаты за I квартал составят 89 997,97 руб.

Первый вариант расчета применим только в случае, если работник отрабатывает все смены, при втором варианте в отдельных периодах заработная плата может быть низкой ввиду неравномерного распределения рабочего времени в течение года. Самым подходящим является третий вариант расчета заработной платы, при котором ее сумма приближена к реальному размеру.

Оплата сверхурочной работы. В соответствии с нормой п. 1 ч. 2 ст. 99 ТК РФ сверхурочной при суммированном учете рабочего времени считается работа, производимая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Важный нюанс: если учетный период более одного месяца, в отдельных месяцах количество рабочих часов может превышать норму рабочего времени по календарю пятидневной рабочей недели. Следовательно, определить количество рабочих часов, отработанных сверхурочно, можно только по итогам учетного периода.

Обратите внимание! График работы сотрудника должен предусматривать нормальное количество рабочего времени, количество рабочих часов, отработанных сверхурочно (ст. 104 ТК РФ).

Количество сверхурочных часов рассчитывается как разница между количеством часов, фактически отработанных за учетный период, и количеством часов, предусмотренных графиком за учетный период. Расчет сверхурочных ведется на основании табеля учета рабочего времени, оплата производится в соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ:

— за первые два часа работы — не менее чем в полуторном размере;

— за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

К сведению. Организация может применять и другие доплаты за сверхурочные работы, но не ниже установленных ст. 152 ТК РФ. Их размеры определяются коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Пример

Работнику организации с месячным окладом 25 000 руб. установлен суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является квартал. В I квартале 2011 г. сотрудник отработал 454 ч (при норме 446 ч).

Количество сверхурочных часов составит 8 (454 — 446).

Среднечасовая тарифная ставка, рассчитываемая путем деления оклада на нормальное количество рабочих часов в месяце, определяемое как нормативное количество рабочих часов в учетном периоде, деленное на три месяца, составит 168,16 руб. (25 000 руб. / (446 ч / 3)).

Таким образом, доплата за сверхурочную работу в I квартале 2011 г. — 2 354,24 руб. (168,16 руб. x 4 ч x 1,5 + 168,16 руб. x 4 ч x 2).

При определении количества сверхурочных часов из нормы рабочего времени следует исключить время, которое приходится на периоды, когда сотрудник не работал (отпуск, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных обязанностей и т. д.). Если сотрудник увольняется, то подсчет количества часов, отработанных сверхурочно, осуществляется с начала учетного периода до последнего дня работы.

Плата за работу в ночное время. В соответствии со ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ). Никаких исключений для работ с суммированным учетом рабочего времени не предусмотрено. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» утверждено, что каждый час работы в ночное время оплачивается с повышением тарифной ставки не менее чем на 20%.

Плата за работу в выходные и праздничные дни. Если рабочая смена по графику попадает на праздничный день, то оплачивается в соответствии со ст. 153 ТК РФ:

1) сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;

2) работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

3) работникам, получающим оклад (должностной оклад):

— в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;

— в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

К сведению. В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21 работа в праздничные дни при суммированном учете рабочего времени включается в месячную норму рабочего времени.

Оплата производится всем работникам за часы, фактически проработанные в праздничный день. Когда на него приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные.

Следует отметить, что конкретный размер оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день, как и в случае со сверхурочными работами, работодатель может устанавливать сам, но не ниже размеров, установленных законодательством.

На основании ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Данная норма не распространяется на сотрудников непрерывно действующих предприятий или сотрудников, работа которых связана с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и т. д. (п. 1 Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1992 N 65).

По желанию работавшего в выходной или нерабочий праздничный день ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Для работников с суммированным учетом рабочего времени есть особенности учета и оплаты сверхурочных часов в случае, если в учетном периоде работа осуществлялась в праздничные дни сверх нормы. Так как работа в праздники входит в месячную норму рабочего времени, при подсчете сверхурочных часов такая работа, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

В связи с тем, что оплата сверхурочных и работы в выходные и нерабочие праздничные дни производится в повышенном размере, одновременное начисление оплаты в повышенном размере на основании ст. 152, 153 ТК РФ будет неправомерным (п. 4 Разъяснения, Решение ВС РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341).

Расчет среднего заработка при суммированном учете рабочего времени. Расчет отпускных для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, производится так же, как и для всех остальных. Пунктом 13 Положения об исчислении среднего заработка предусмотрено, что при определении среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, в других случаях (командировки, оплата часов доноров, времени выполнения гособязанностей) используется средний часовой заработок. Он рассчитывается путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

Норма часов при сменном графике работы

Законодатель установил, что режим работы не должен влиять на количество часов, которые сотрудник должен отработать за отчетный период (обычно это месяц).

Расчет нормы часов осуществляется по такому алгоритму:

1. Определяется норма часов работы на месяц. Для этого берется расчет количества времени труда, которые сотрудник должен отработать за неделю при 5 рабочих днях (обычно это не более 40 часов) в месячном исчислении (40 х 4 недели + часы за остаток дней). Важно учитывать, что для отдельных категорий граждан, либо производственных процессов, могут предусматриваться уменьшенное количество времени, необходимого для труда за период.
2. Определяется необходимое количество смен и режим работы. Здесь берется график (двухсменный, либо трехсменный). Общая норма делиться на количество часов в смене. Так определяется количество смен, которое сотрудник должен отработать. При определении нормы часов необходимо вычесть обед и другие неоплачиваемые перерывы.
3. Расставляются смены для каждого из сотрудников. Здесь важно учесть равномерное распределение народа для работы с тем, чтобы между сменами был период отдыха не менее одной – двух смен. Сверхурочная работа при этом не должна допускаться. Администрация обязана учитывать резерв на случай болезни сотрудников, либо плановых отпусков (командировок).
4. Графики сменности доводятся персонально каждому труженику, работающему по такому режиму. Переход работников из одной смены в другую возможен только по согласованию работодателя. Но здесь нужно учитывать законодательные ограничения относительно беспрерывности постоянной работы.

Помните, за несоблюдение порядка внедрения сменного режима, а также наличие излишних необоснованных часов работы администрация может получить солидный штраф.

При вредных и опасных условиях труда

Запись отработанного времени для «вредников» следует производить с учетом двух статей Трудового Кодекса:

• 104 – о суммированном учете;
• 92 – об установлении сокращенного времени (36 часов).

Под эту категорию подпадает персонал, для которого по итогам аттестации рабочих мест установлены классы опасности 3.3 и 3.4 для вредных условий и класс 4 (опасные условия труда).

Период определения отработанного времени только в крайних случаях разрешается устанавливать более 1 квартала – до 1 года. Это правило должно быть оговорено в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.

В качестве примера расчет занятости на работе с вредными условиями труда при 5-дневной рабочей неделе и месячном периоде учета рабочего времени:

1. За июль месяц было отработано 165 часа.
2. Для июля рассчитаем норму: 36/5×23=165,5 часа.
3. Таким образом, норма занятости за средний месяц лета не превышена.

В случае возможного превышения установленной нормы следует предусмотреть компенсацию занятым лицам и дополнительно выполнить два условия:

• оговорить необходимость в коллективном договоре;
• заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору.

Раздельно следует учитывать время в случае неполной занятости работника на работе с вредностями или опасностями и при нормальных условиях.

Исчисление нормы рабочего времени

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н.

Согласно этому Порядку норму рабочего времени за месяц следует определять по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т. д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Пример

Рассчитаем норму рабочего времени за май 2014 года при нормальной продолжительности рабочей недели. Количество рабочих дней за май составляет 19. При этом 8 мая рабочее время сокращается на 1 час.

Норма рабочего времени на май будет: 40 ч / 5 дн. х 19 дн. — 1 ч = 151 ч.

В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени за год: продолжительность рабочей недели делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Нормы рабочего времени за месяц, квартал, полугодие и год при 40-часовой, 36-часовой и 24-часовой рабочей неделе рассчитаны и установлены в производственном календаре.

Если учетный период составляет квартал, определяют норму рабочих часов за каждый месяц, а потом их складывают.

При подсчете нормы рабочих часов за учетный период помните, что из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы. Это ежегодный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, учебный отпуск и т. д. В этих случаях норма рабочего времени уменьшается на количество часов отсутствия.

Пример

В соответствии с производственным календарем норма рабочего времени при 36-часовой неделе за II квартал 2014 года составляет 429 часов. С 7 по 20 апреля у работника был ежегодный отпуск.

Количество рабочих часов, которые работник пропустит за время отпуска, составит: 36 ч / 5 дн. х 10 раб. дн. = 72 ч. Таким образом, норма рабочего времени за учетный период – квартал с учетом отпуска должна быть: 429 — 72 = 357 ч. Часы, отработанные сверх 357, будут считаться сверхурочными.

Уменьшается норма рабочего времени и при нахождении работника в командировке, поскольку время нахождения в командировке в силу ее функционального назначения приравнивается к рабочему времени, но им не является (Письмо Минтруда РФ от 25.12.2013 № 14-2-337).

Работаем в ночное время

Возможна ситуация, когда водитель работает в ночное время — с 22 до 6 часов (ст. 96 ТК РФ). Каждый час работы в ночное время, в соответствии с требованиями ст. 154 ТК РФ, должен быть оплачен в повышенном размере, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Так, предприятия транспорта при установлении размеров оплаты работы в ночное время сотрудникам, работающим в двух- и трехсменном режиме, могут руководствоваться Постановлением N 194 <6>. Данный нормативный акт применяется в том случае, если графиками работы четко определена многосменность режима (работа в течение суток в две и более смены) (Письмо Минсвязи СССР от 08.09.1989 N 185-Д). Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

<6> Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 12.02.1987 N 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства».

Пример. Водитель Коробов О.С. отработал в марте 2008 г. 180 часов, в том числе в ночное время — 5 часов. Учетный период — месяц. Нормальное число рабочих часов за учетный период — 159. Водителю установлена часовая тарифная ставка в размере 200 руб. За каждый час работы в ночное время водителю доплачивается 40% часовой тарифной ставки. Оплата сверхурочных часов производится по минимальным ставкам, установленным Трудовым кодексом.

Заработная плата Коробова О.С. будет включать:

• оплату труда за фактически отработанное время — 36 000 руб. (180 ч x 200 руб.);
• доплату за работу в ночное время — 400 руб. (200 руб. x 40% x 5 ч);
• оплату сверхурочной работы — 4000 руб. (200 руб. x 2 ч x 0,5 + 200 руб. x (180 — 159 — 2) ч x 1).

Общая заработная плата за март составит 40 400 руб. (36 000 + 400 + 4000).

Составляем график сменности

Для корректного составления графика сменности необходимо учесть его базовые составляющие:

1. учетный период, используемый работодателем и обеспечивающий баланс рабочего времени;
2. длительность труда, которая должна быть обеспечена графиком сменности;
3. порядок перехода трудящихся лиц с одной смены к работе в другой;
4. действия работника при неявке сменщика.

Законодательно типовая форма графика сменности не закреплена. Работодатель наделен правом прописать основные условия документа в произвольной форме. Тем не менее работодателю вменена обязанность учитывать нижеприведенные правила:

• согласно ч. 2 ст. 91, ч. 2 ст. 104 ТК РФ длительность рабочего времени не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного трудовым законодательством;
• в соответствии со ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников не должна превышать установленный законодательством предел;
• согласно ч. 1 ст. 95 ТК РФ длительность рабочей смены, непосредственно предшествующей нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;
• в соответствии с ч. 2 ст. 96 ТК РФ продолжительность смены в ночное время сокращается на один час без последующей отработки;
• согласно ч. 5 ст. 103 ТК РФ работа в течение двух смен подряд запрещается;
• в соответствии со ст. 110 ТК РФ еженедельный непрерывный отдых не должен быть менее 42 часов;

Максимально допустимая длительность смены законодателем не установлена, что подтверждается письмом Роструда от 02.12.2009 № 3567-6-1. Пояснения требует ст. 94 ТК РФ, так как исключением из этого правила выступают: несовершеннолетние, инвалиды, работники с опасными или вредными условиями труда, для которых время труда в течение смены ограничено.

Отражение сверхурочной деятельности

Оплата и обязательная запись сверхурочных часов регламентируется статьей 99 основного трудового закона. Изначально график сменности не предусматривает превышения установленной нормы часов.

Переработка возможна в случае неправильного выбора отчетного периода. Обычно составляют предварительный график на длительный срок с последующим определением срока суммирования.

При невозможности обеспечения работы без сверхурочного времени, расчет часов проводится по схеме:

• суммируют все часы, в течение которых работник выполнял свои обязанности;
• определяют возможную переработку за отдельный период;
• применяют положения Трудового Кодекса при расчете зарплаты.

При расчете применяют за первых два часа коэффициент оплаты 1,5, а для дальнейших часов – оплату проводят в двойном размере.

К расчету времени следует подходить ответственно, так как размер административного наказания в этой сфере высокий (статья 5.27 КоАП):

Ответственная категория	Размер штрафа
для должностного лица	от 1 до 5 тыс. рублей
для юридического лица	от 30 до 50 тыс. рублей

Таким образом, суммированный учет рабочего времени просто незаменимый инструмент для отдельных сфер производства. Но такой способ требует не только документального оформления, но и грамотной проработки при организации графика сменности и учета рабочего времени.

Следует закрепить за этим процессом обученных людей из числа бухгалтерии и среднего руководящего звена.

Порядок оформления и учета

Переход на сменный режим обязательно подтверждается договором с каждым сотрудником. Требуется оформление и правильное ведение учета. Работника необходимо проинформировать о графике во время поступления на должность. Также он регулярно знакомится с изменениями в работе каждый месяц. Факт ознакомления обязательно фиксируется в письменном виде. Как правило, готовится два экземпляра – один для кадровой службы, второй для сотрудника.

Внимание! Если график меняется существенно, сотрудника информируют, а он принимает решение о дальнейшей работе. После этого готовится дополнительное соглашение к трудовому договору.

Методы осуществления контроля и учета времени труда

Для того чтобы выполнять непосредственный контроль того времени, которое было в действительности отработано сотрудниками, могут быть использованы различные методы и средства:

• Журнал учета. Это один из наиболее долгоиграющих и широко известных вариантов, который, возможно, несколько устарел с точки зрения высокотехнологичного 21-го века, однако по-прежнему с успехом используется на многих предприятиях. Такой журнал представляет собой физический бумажный носитель и наполняется вручную.
• Компьютерные технологии. Это может быть специальное приложение, которое ведет учет того времени, которое сотрудник потратил на работу за компьютером. Кроме того, это может быть контроль телефонных звонков посредством их записи, фотофиксация рабочего стола, мониторинг сообщений, поступающих на корпоративную почту, и многое другое.
• СКУД. Системы контроля и управления доступом позволяют не только наделять сотрудников возможностью доступа к тем или иным помещениям и объектам, а также ограничивать их в подобных возможностях, но и четко устанавливать, когда и на протяжении какого времени работник оставался в пределах территории организации.
• Биометрические системы. Они позволяют выяснять, сколько времени сотрудник действительно отработал на благо организации, благодаря системам доступа, работающим с использованием биометрических параметров. Такой вариант подойдет для компаний, для которых рациональное расходование фонда оплаты труда имеет первостепенное значение. Он более совершенен, чем, например, СКУД с системой доступа по пластиковым карточкам.
• Видеонаблюдение. Оно может быть автоматизированным или предполагать наличие сотрудника/сотрудников, выполняющих своеобразный надзор над рабочим процессом. Это тоже довольно эффективный вариант, поскольку он, помимо прочего, позволяет оценить продуктивность работы сотрудников во время их присутствия на рабочем месте.
• Программа (система) учета рабочего времени. Специализированное ПО для автоматизации учета рабочего времени сотрудников за рабочими компьютерами. Данный вид учета рабочего времени по состоянию на 2018 год является самым быстроразвивающимся. Программа учета рабочего времени фиксирует не только, когда сотрудник приходит на работу или уходит с нее, но и подвергает глубокому анализу всю деятельность сотрудника, включая какие сайты он посещает, какие программы использует в рабочее время, что набирает на клавиатуре. На основе этих данных программа формирует отчеты по рабочему времени, на которых в диаграммах показывается статистика по каждому сотруднику или по подразделению.

Виды учета

Существуют два вида учета использования времени труда: сплошной и метод отклонений. Сплошной метод еще называют поденный. Методом отклонения также называют еженедельный учет. Оба вида используются для оптимизации работы в организации в зависимости от ее специфики.

Поденный учет используется в организациях с одинаковой продолжительностью смен. Использование такого вида табелей помогает фиксировать отработанные работником часы и избежать переработок отдельными сотрудниками.

Кроме того, такой способ позволяет учесть права и интересы сотрудников льготной группы, которым устанавливается индивидуальная продолжительность рабочего дня, согласно статье 94 ТК РФ (несовершеннолетние до 16 и до 18 лет, инвалиды, спортсмены, педагоги и так далее).

Еженедельный учет применяется в отношении работников с гибким графиком, у которых разная продолжительность работы каждый день по итогам недели составляет норму. Такой способ используется при особой специфике работы организации или по договоренности с работником.

Поденный учёт

Разновидность учёта рабочего времени, при которой длительность рабочей смены всегда одинаковая. Это самый распространённый график – 40 рабочих часов в неделю и всегда одинаковый 8-часовой рабочий день – так называемая «пятидневка».

Если работник для завершения всех дел вынужден задерживаться на рабочем месте, либо появляться там в выходные дни, то это учитывается как сверхурочная работа.

Понедельный

При этом суммарно в неделю всегда должно получаться одно и то же количество рабочих часов.

С понедельным учётом соотносятся сменный и гибкий рабочие графики.

Автоматизированный учет использования рабочего времени

Существуют разнообразные системы учета рабочего времени:

1. Биометрические системы.
2. Компьютерные программы.
3. GPS.

С помощью биометрической системы (отпечатки пальцев) руководитель получает доступ к информации о времени прихода-ухода сотрудников на рабочее место. Кроме того, она не позволит посторонним попасть в здание или помещение. Такие системы широко используют компании, озабоченные сохранением секретности данных: например, банки, некоторые производственные предприятия, разработчики программного обеспечения и другие.

Для тех руководителей, которые хотят знать не только о времени прихода и ухода сотрудника, но и о том, чем именно на рабочем месте занимается специалист, разработаны онлайн-системы, отслеживающие рабочие процессы. Такую онлайн-систему устанавливают на ПО персонала. Она будет собирать информацию о всех действиях сотрудников за компьютером: кто опаздывает или покидает работу раньше положенного, отсутствует на рабочем месте, какими программами и приложениями пользуется, какие интернет-сайты посещает и какие действия совершает в сети.

Если надо вести учет рабочего времени мобильных сотрудников, которые не имеют постоянного рабочего места в офисе, например, водители, или курьеры, то используют GPS-систему. В кабину водителя будет интегрировано и настроено специальное оборудование и ПО, позволяющие осуществлять GPS-мониторинг и составлять необходимые отчеты.

Если работник передвигается не на автомобиле, а пешком и на общественном транспорте (так обычно работают курьеры, мерчандайзеры, торговые представители) — для учета рабочего времени используются трекеры или приложения, установленные на мобильном телефоне сотрудника.

Как установить график работы (график сменности)?

Фактически различают два вида графиков работы:

• собственно график сменности (когда устанавливается работа в несколько смен) – «сменная работа — работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы» (ст. 103 ТК РФ);
• просто график работы при необходимости суммированного учета рабочего времени (когда смена одна (скажем, каждый день по 14 часов), но на этом рабочем месте работают разные сотрудники в разные дни).

Разрабатывая график, необходимо учесть несколько основных моментов:

• продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ) (справедливости ради стоит отметить, что для работников определенных отраслей установлены отдельными документами свои правила, кроме того, некоторые специалисты, правда без аргументации, утверждают, что при суммированном учете это правило не применяется, или применяется «извращенно»),
• в течение учетного периода рабочее время не должно превысить законодательно установленную норму (привлечение к сверхурочной работе должно носить исключительный характер, желательно не закладывать его в график или закладывать по минимуму),
• время смены перед нерабочим праздничным днем, а также время ночной смены сокращается на час (о чем подробнее ниже), (если это невозможно, придется оплатить переработку).

Для графиков сменности ТК РФ устанавливает несколько специальных требований:

«При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается» (ст. 103 ТК РФ).

Про «просто» график работы ТК РФ ничего не говорит.

«Просто» график работы может вводиться в действие приказом руководителя организации. Можно порекомендовать в правилах внутреннего трудового распорядка вместе с определением порядка введения суммированного учета рабочего времени установить и порядок ознакомления с таким «просто» графиком. Представляется логичным по аналогии с графиком сменности также предусмотреть ознакомление с ним работников за месяц до введения.

Наконец, график работы введен, суммированный учет установлен, учетный период определен, сотрудники приступили к работе по графику.

Табель

Учет рабочего времени при ненормированном рабочем дне, как и при нормированном, должен производиться путем заполнения табеля. Он заполняется вручную табельщиком (при большом штате сотрудников — в электронном виде). Записи вносятся ежедневно.

После заполнения табель передается для ознакомления руководителю, а затем расчетной группе для начисления заработной платы согласно отработанной норме. Чаще всего записи для сохранности создаются и в бумажном, и в электронном видах.

Ответственность работодателя

В связи с тем, что учет рабочего времени на 2020 год, как и на предыдущие годы, является обязанностью организации, а не правом, отвечающие за его ведение могут быть привлечены к ответственности административного типа за несоответствие заполненных данных действительности.

Статьей 5.27 КоАП РФ определено, что организация, нарушающая трудовые нормы, может быть привлечена к ответственности в виде штрафа на сумму 50 000 рублей. Повторные нарушения наказываются жестче.

Работу по учету времени труда сотрудников является важной и сложной задачей, позволяющей оптимизировать работу организации, улучшить дисциплину и повысить доходы, поэтому работодатели также строго следят за выполнением табельщиком своих обязанностей.

Каждая организация должна грамотно вести контроль времени труда сотрудников, так как от этого зависит их заработная плата и успешная работа самого предприятия.

Правила нормирования труда при посменной работе

График сменности по трудовому кодексу требует подготовки актов, которые включают следующую информацию:

1. 
2. Продолжительность на протяжении суток. Также устанавливается общее число смен на предприятии. Допускается от одной до четырех смен для специалистов, работающих в различное время.
3. Перерывы, начало и завершение смены. Порядок чередования не только рабочих, но и выходных дней.

Рекомендуется использовать актуальные методики, разработанные для кадровой службы. Это позволяет не только обеспечить полную загрузку производства, но и не нарушать прав работников. При этом гарантируется правильность составления документации, нормального прохождения проверок со стороны трудовой инспекции.

Кто должен вести учет рабочего времени в организации

То лицо, которое будет непосредственно заниматься ведением табеля учета рабочего времени, назначает руководство организации. Однако в общем и целом обычно это назначение выполняется по следующим правилам:

• Если речь идет о небольшой организации, то заполнение такого табеля может стать дополнительной обязанностью сотрудника кадрового отдела или, например, секретаря.
• Если организация имеет более крупный штат, имеет смысл создать специальную должность (так называемого «табельщика»). Основной задачей человека, занимающего эту должность, будет учет рабочего времени, допущенных опозданий, сверхурочно затраченных часов, прогулов и отработок других сотрудников.
• В еще более крупных организациях можно ввести специальную должность в каждом подразделении. Это может быть, опять же, табельщик, который займется учетом рабочего времени тех людей, что трудятся в пределах подразделения. Либо это может быть начальник, замначальника отделения, к обязанностям которого будет добавлено ведение табеля учета рабочего времени.

Какой бы вариант ни выбрал руководитель организации: должность табельщика или добавление его функций к уже существующим для сотрудника на другом посту – необходимо закрепить это в трудовом договоре. Также соответствующая информация должна быть размещена в должностной инструкции этого работника. Возложить на сотрудника подобные обязанности можно и посредством приказа, подтвержденного подписью директора предприятия.

Поскольку организации имеют прерогативу по самостоятельному управлению процессом ведения учета рабочего времени, однозначных требований по оформлению и подписанию табеля нет. Однако в большинстве случаев подписи на этом документе ставят:

• тот сотрудник, который отвечает за его оформление;
• начальник структурного подразделения организации, для работников которого был составлен табель;
• сотрудник кадровой службы.

После сбора необходимых подписей документ направляют в бухгалтерию.

Штрафы за несоблюдение требований ТК РФ касательно учета рабочего времени

Конкретизация режима рабочего времени и его контроль – необходимость для каждой организации. Все соответствующие документы должны быть составлены правильно и подтверждать, что организация не нарушает требования Трудового кодекса России.

В противном случае возможно наложение следующих штрафов по статье 5.27 КоАП РФ:

• За нарушение правовых норм о труде и его охране с должностных лиц могут взыскать административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей.
• За нарушение правовых норм о труде и его охране при производстве предпринимательской деятельности в обход регистрации юридического лица может быть объявлен штраф в размере от 1000 до 5000 рублей. Также возможно принудительное приостановление работы организации на период до 90 суток.
• За нарушение правовых норм о труде и его охране с юридического лица могут взыскать штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, либо заменить его принудительным приостановлением работы на период до 90 суток.

Таким образом, организации имеют право на некоторые вольности в установлении режима рабочего времени и предпочтении способов его учета, однако все это должно вписываться в рамки установленных законом требований.