Трудовая инспекция, основания и виды проверок

Содержание
  1. Что такое Федеральная трудовая инспекция
  2. Задачи и полномочия инспекции труда
  3. История профессии
  4. Основания для проведения проверки
  5. Формы и виды контроля
  6. Когда имеет смысл обращаться в Трудовую инспекцию
  7. Внеплановая проверка
  8. Что проверяет
  9. Полномочия государственной инспекции труда
  10. Жалоба в трудовую инспекцию Москвы
  11. Обязанности инспектора по охране труда
  12. Плановая проверка
  13. Как обратиться в трудовую инспекцию
  14. Как осуществляется проверка
  15. Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции
  16. Сроки рассмотрения жалоб и заявлений
  17. Главные задачи работы
  18. Структура
  19. Правила проведения проверочных мероприятий
  20. Документарная проверка
  21. Ответственность за нарушение трудового законодательства
  22. Как сохранить анонимность и отозвать обращение
  23. Функции инспекторов по труду
  24. Стандартные методы, используемые в работе
  25. Права
  26. Обязательства инспектора
  27. Онлайн-подача заявления для восстановления трудовых прав
  28. Выездная проверка
  29. Требования к инспектору по труду
  30. Последствия рассмотрения жалоб и заявлений
  31. Составление акта
  32. Образование
  33. Где пройти обучение
  34. Заключение

Что такое Федеральная трудовая инспекция

Российское государство контролирует отдельные сферы жизни с помощью федеральных агентств. Одним из таких специально созданных подразделений Министерства труда является федеральная служба по труду и занятости. Она действует через структуру региональных инспекций труда, которые есть в каждом субъекте федерации. Главной задачей этих органов является защита прав официально трудоустроенных россиян и проверка повсеместного следования законодательным нормам.

Что такое трудовая инспекция? Это региональное «представительство» Федеральной службы по труду и занятости, которое выполняет её функции на местах. Очевидно, что одно агентство не справилось бы с защитой 72 миллионов официально трудящихся россиян. Поэтому в каждом регионе есть собственная инспекция труда.

Статистика показывает, что у этих органов довольно много работы. По итогам 2017 года инспекции по всей стране приняли 465 656 обращений граждан (за 2018 год данные пока не опубликованы). Самыми частыми причинами обращений являются:

  • задержка заработной платы (30% обращений);
  • невыплата расчёта при увольнении (22%);
  • незаконные увольнения (7%);
  • незаконные удержания из заработной платы (4%).

Следует понимать, что это не профсоюзная, а государственная, бюджетная организация. Её деятельность строго подчинена законодательству, а основная цель — обеспечение трудовых прав, регулирование отношений предпринимателей, организаций и трудоустроенных у них граждан.

Федеральная инспекция труда создана Министерством труда для контроля за соблюдением трудового законодательства

Задачи и полномочия инспекции труда

Трудовая инспекция — это государственный орган исполнительной власти, ключевыми целями и задачами которого выступают:

  • контроль соблюдения законодательных норм труда в производственных и непроизводственных отраслях;
  • защита, обеспечение и восстановление трудовых прав россиян;
  • работа с обращениями по вопросам нарушения трудового права;
  • сокращение производственного травматизма;
  • уменьшение количества несчастных случаев и смертности на производстве;
  • профилактика правонарушений, разъяснительная работа по
  • обеспечение качества государственных услуг.

Цели продекларированы на официальном сайте органа.

Решение указанных задач и достижение целей было бы невозможно, если бы у инспекции не было соответствующих полномочий. Их полный список в каждом субъекте федерации утверждается отдельным постановлением, но, как правило, он однообразен и включает:

  • организацию выездных проверок условий труда, соблюдения законодательства;
  • выдачу предписаний предпринимателям и организациям с требованием устранить нарушения;
  • оформление протоколов об административных правонарушениях;
  • привлечение виновных участников трудовых отношений к ответственности;
  • контроль в области социального обслуживания;
  • контроль соответствия рабочих мест законодательно установленным нормам;
  • расследование несчастных случаев на производстве, установление причин травматизма, оценка степени утраты здоровья и профессиональных качеств пострадавших;
  • восстановление нарушенных прав работников;
  • учёт несчастных случаев на производстве;
  • запрос у органов власти всех уровней необходимой информации;
  • подготовку трудовых арбитров;
  • информирование через средства массовой информации об имевших место и потенциальных нарушениях трудового законодательства;
  • разъяснительную работу с гражданами об их правах, а также о правах и обязанностях предпринимателей и организаций.

Кроме того, каждое региональное учреждение публикует на собственном сайте перечень недобросовестных работодателей, отчёты о проделанной работе и другую полезную информацию.

Инспекция по охране труда обладает обширными возможностями для обеспечения соблюдения трудового законодательства и трудовых прав россиян. Поэтому после любого неправомерного действия работодателя стоит обращаться в это учреждение без каких-либо сомнений.

Любое нарушение трудовых прав работников может быть поводом обращения в инспекцию

История профессии

19 июня 1947 года в Женеве была принята международная Конвенция, обязавшая государства иметь Инспекции для контроля соблюдения трудового законодательства. В это же время появилась профессия.

Основания для проведения проверки

Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях:

— при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства;

— при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся:

— задержка выплаты или невыплата заработной платы;

— неверный расчет компенсаций при увольнении;

— невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

— отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор;

— некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;

— несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора.

— при поступлении от сотрудника предприятия просьбы о проверке соответствия его рабочего места условиям требований Охраны труда;

— по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю.

Формы и виды контроля

Инспекция труда может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные.

Когда имеет смысл обращаться в Трудовую инспекцию

Стоит сказать, что помимо плановых проверок Государственная инспекция труда проводит внеплановые проверки при условиях, описанных в статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

  • При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
  • При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
  • При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
  • По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции. Это можно сделать в следующих случаях:

  • задержка выплаты или невыплата заработной платы

Согласно трудовому законодательству заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц.

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя.

  • неправильный расчет компенсаций при увольнении
  • невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год. Оплачиваться такая работа должна в двойном размере (за исключением первых двух часов – они оплачиваются в полуторном размере от установленного оклада). По согласованию с работником и только с его согласия работодатель может предоставить отгул в качестве возмещения за сверхурочную работу или работу в выходные дни.

  • нежелание работодателя заключать трудовой договор;

По закону заключение трудового договора является обязательным условием для начала работы.

  • некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;
  • несоответствие фактических условий труда тексту договора.

Причин для обращения в Роструд может быть еще очень много, но все они должны иметь под собой основания, свидетельствующие о нарушении прав работника.

Внеплановая проверка

Внеплановые проверки назначаются в промежутках между плановыми поверками.

Основаниями для их назначения являются:

— истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

— поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан;

— обращений работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

— распоряжение руководителя органа Роструда (его заместителя), изданное в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ.

Что проверяет

Инспекция по труду проверяет тех работодателей, у которых есть хотя бы один наёмный работник. Инспекция проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые осуществляются в соответствии с графиком, который утверждается каждый год территориальным отделением инспекции. Внеплановые проводятся в тех случаях, если на работодателя поступила жалоба.

Также инспекция проводит выездные и камеральные проверки. Выездные – документы проверяются по месту нахождения работодателя. Камеральные – работодатель сам привозит в инспекцию те документы, которые у него потребовали.

Плановая проверка осуществляется в несколько этапов:

  • оповещение. Инспекторы направляют по юридическому адресу работодателя письменное уведомление о проведении проверки. Сделать это они должны не позднее чем за 3 дня до даты предполагаемого приезда. Работодатель, в свою очередь, имеет право запросить сведения о тех инспекторах, которые будут проводить проверку;
  • собственно сама проверка документов. Сначала инспекторы составляют запрос по подготовке тех или иных документов. Но, прежде чем делать запрос, инспектор должен предъявить удостоверение и приказ о проведении проверки;
  • по результатам будет составлен акт в 2-ух экземплярах. Один будет храниться у работодателя, а другой в инспекции;
  • если будут обнаружены нарушения, то инспектор выдаст предписание, в котором будут содержаться следующие сведения:
    • описание нарушения и дата, когда оно было точно или предположительно совершено;
    • ссылка на действующий закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права;
    • сроки устранения нарушений. Если по истечении этих сроков повторная проверка покажет, что нарушение не было устранено, предприятие ждёт административная ответственность.

Если работодатель не согласен с результатами проверки, их можно обжаловать через вышестоящую инспекцию или же через суд.

Существуют максимальные сроки, в течение которых может проводиться проверка:

  • для филиалов – 2 месяца;
  • для малого бизнеса – 50 часов;
  • на микропредприятиях – не более 15 часов;
  • остальные работодатели – 20 дней.

В некоторых случаях, инспекторы могут продлить сроки проверки. Но, они должны составить соответствующий акт, а также уведомить об этом работодателя.

При проведении проверки, инспектор вправе потребовать, а работодатель обязан будет представить, следующие документы:

  • трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
  • трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
  • рабочий график и табель учета отработанных часов;
  • больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
  • график отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
  • расчетные листы;
  • бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
  • устав компании и правила внутреннего распорядка;
  • оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
  • положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
  • доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.

В ходе проверки, инспекторы вправе:

  • проводить проверку в любое время суток, но только при наличии удостоверения и приказа;
  • получать документы, как от работодателя, так и от органов федеральной или местной власти;
  • брать на анализ пробы различных веществ, но только после составления соответствующего акта, и ознакомления с ним работодателя;
  • вести самостоятельное расследование произошедших на предприятии несчастных случаев;
  • предъявлять работодателю предписания об исправлении конкретных нарушений;
  • направлять в суд материалы;
  • принимать участие в заседании в качестве представителей инспекции или экспертов.

Не имеют права:

  • запрашивать информацию, документы, материалы или образцы, которые не имеют отношения к целям данной проверки;
  • изымать у работодателя оригиналы документов.

Полномочия государственной инспекции труда

В соответствии со ст. 356 ТК РФ, все полномочия федеральной инспекции труда сводятся к следующему:

  • выполнение надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства;
  • предъявление работодателю обязательных для выполнения предписаний о восстановлении нарушенных трудовых прав работника;
  • выдача предписаний об отстранении от работы лиц, которые не ознакомлены с инструкцией по технике безопасности и не смогли подтвердить свои знания по охране труда;
  • привлечение к административной ответственности;
  • расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве;
  • инициирование судебных разбирательств по факту нарушения законодательства;
  • приостановление деятельности организации или ее подразделений.

Жалоба в трудовую инспекцию Москвы

Подать жалобу в Трудовую инспекцию по Москве можно несколькими способами:

  • Лично
  • Отправить по Почте

При личном обращении гражданина проблем с подачей заявления не возникает. Он должен привезти жалобу в 2-ух экземплярах в инспекцию. Один экземпляр жалобы будет зарегистрирован как входящий документ – ему присвоен номер. Этот номер, а также дату принятия жалобы, секретарь поставит на экземпляр, который останется у заявителя.

При отправлении заявления Почтой, необходимо оформить письмо как заказное с уведомлением и описью вложенного. Когда уведомление вернётся заявителю, на нём будет указано число принятия письма. С этой даты начинается «отсчёт» 30 дней.

При подаче жалобы, работник должен указать:

  • Свои данные
  • Свой электронный адрес и телефон
  • Данные работодателя
  • Его фактический и юридический адрес
  • Тип организации – бюджетная или внебюджетная
  • Свою должность
  • Информацию о руководителе

Затем необходимо описывать свою проблему. Сделать это нужно грамотно, с точки зрения русского языка и стилистики обращения. Нельзя использовать оскорбительные выражения и жаргонизмы. Жалоба должна быть краткой и содержательной, все факты должны быть достоверны и проверены.
Заявитель может приложить к жалобе документы, в виде прикреплённых файлов различного формата.

Затем указать свои требования, которые нужно просто отметить «галочкой». После этого, жалобу можно отправлять.

Обязанности инспектора по охране труда

Должностные обязанности инспектора по труду четко регламентированы законодательством и состоят в следующем:

  • проведение проверок организаций;
  • выявление нарушений;
  • составление протоколов;
  • определение штрафных санкций.

Кроме того, инспектор по охране труда:

  • расследует несчастные случаи на производстве,
  • приостанавливает работу организации при выявлении грубых нарушений.

Плановая проверка

Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

— государственной регистрации;

— окончания проведения последней плановой проверки;

— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

Как обратиться в трудовую инспекцию

Для того, чтобы обратиться в Роструд с жалобой, первым делом нужно найти в справочнике или в сети Интернет адрес территориального отдела ГТИ и фамилию инспектора, курирующего участок, на котором расположено предприятие.

Если существуют документы, которые свидетельствуют о нарушении прав работника, их нужно приложить к жалобе.

Подать жалобу в территориальный орган Роструда лично или по почте посредством заказного письма. Один экземпляр остается у инспектора, а на втором проставляется отметка о принятии жалобы к рассмотрению, число и подпись.

После получения заявления ГТИ в течение 30 дней должна ее рассмотреть и направить инспектора для проведения проверки предприятия.

Как осуществляется проверка

Инспектор запрашивает на месте проверки весь комплект документации. Только после его тщательного изучения можно удостовериться в том, нарушает или нет руководитель предприятия нормы закона в отношении своих работников.

Проверка длится то или иное время, касается тех сфер деятельности предприятия или организации, на которые распространяется компетенция ТИ. Возможно изучение документов по деловодству, технической документации. Когда проверка завершена, составляется акт, в нем указываются результаты проверочных мероприятий.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции

Деятельность трудовой инспекции определяется и регламентируется:

  • частью 1 статьи №353 Трудового Кодекса (ТК) РФ;
  • Положением о Федеральной службе по труду и занятости №324 от 30.06.2004 года;
  • Постановлением Правительства №156 от 06.04.2004 года;
  • Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом №678н от 01.07.2009 года;
  • Регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом Роструда №211 от 11.09.2007 года;
  • Женевской Конвенцией №81 от 11.07.1947 года, ратифицированной в России Федеральным Законом (ФЗ) №58 от 11.04.1998 года;
  • ФЗ №294 от 26.12.2008 года;
  • ФЗ №59 от 02.05.2006 года.

Трудовая инспекция – централизованная система, состоящая из федерального органа и его региональных подразделений, иначе называемых государственными инспекциями. Деятельностью инспекции на федеральном уровне руководит главный государственный инспектор труда РФ.

Сроки рассмотрения жалоб и заявлений

Письменное обращение в трудовую инспекцию подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.

Главные задачи работы

Трудовая инспекция обязана защищать права работников, обеспеченные Конституцией. Инспекторы контролируют, насколько безопасными являются условия работы, как осуществляются выплаты за выполнение трудовых обязательств, получают ли работники компенсации при несчастных случаях на производстве.

Трудовая инспекция является важным государственным органом, который должен следить за соблюдением в стране российского трудового законодательства. При этом рассматриваются интересы и права обеих сторон трудовых взаимоотношений – работника и работодателя.

Структура

Федеральная инспекция труда представляет собой особую централизованную систему. Во главе данной системы стоит федеральный орган исполнительной власти. Его основной задачей является постоянное осуществление контроля над соблюдением действующих норм трудового законодательства в нашей стране. Речь в данном случае может идти как о положениях действующего ТК РФ, так и о других нормативно-правовых актах, которые регулярно принимаются уполномоченными органами.

Основные задачи по осуществлению контроля над соблюдением положений современного трудового законодательства при этом возлагаются на Федеральную службу по труду. Сокращенно данную инстанцию называют Роструд. Для выполнения всех важных задач Роструд был наделен самыми разнообразными и многочисленными полномочиями. Руководителем Роструда при этом является главный государственный инспектор по труду в РФ. Его назначение на данную должность, как и последующее снятие, осуществляется по официальному распоряжению Правительства РФ.

Следует отметить, что регулярный контроль над соблюдением установленных законодательством трудовых норм отнюдь не является единственной задачей Роструда. В процессе его деятельности на него возлагаются и другие, самые разнообразные обязательства. К наиболее распространенным и важным из них можно отнести:

  1. Осуществление контроля над постоянным повышением уровня занятости населения. Для этого Рострудом могут быть разработаны и утверждены отдельные дополнительные акты для взаимодействия с такими организациями, как центры занятости в нашей стране.
  2. Принятие активного участия в процессах урегулирования современных трудовых споров. Как показывает существующая практика, конфликты между сотрудниками и их работодателями возникают регулярно по самым различным обстоятельствам. Сюда можно отнести, например, нарушение прав работников за нерегулярное получение заработной платы, несоблюдение установленных правил в отношении предоставления оплачиваемых отпусков подчиненным и т.д.
  3. Осуществление постоянного контроля над трудовой миграцией в нашей стране. Ведение надлежащего учета и статистики.
  4. Выполнение иных регулярных задач, непосредственно связанных с профессиональными отношениями.

Правила проведения проверочных мероприятий

Инспектор обязан предоставить руководству предприятия, на котором он будет проводить проверку, документ о назначении проверочных мероприятий. Руководитель должен знать, с какой целью проводится проверка, кем (название юридического лица).

Также он должен получить достаточное представление об инспекторе по труду. В таком документы должны быть отражены сроки проведения проверочных мероприятий.

ВАЖНО! Проверка обязательно проводится с соблюдением законодательных актов в данной сфере.

Это Федеральные законы под номером 90, 157, 206, 421. Нужно узнать, что полномочия инспекторов по труду не безграничны, они не могут выходить за рамки, установленные законом. Но все же, они обладают эффективными способами выявления нарушений, наказания виновных, защиты пострадавших работников.

Основной орган, который контролирует соблюдение законов в области трудовых отношений, это Федеральная служба по труду (Роструд). Такая служба имеет много отделений на всей территории государства, именно они быстро и эффективно должны реагировать на обращения от населения.

Региональные органы от Роструда называются Государственными инспекциями труда в Федеральных субъектах РФ.

Полномочия Государственных инспекций, действующих на различных территориях страны, и Роструда идентичны. Их главная задача – контроль над соблюдением законодательства в трудовой сфере.

Что могут делать государственные инспекции? Их основная функция – контроль за соблюдением работодателем норм по труду. Инспекциями организовываются ревизии, проверки по графику или внеплановые.

Также работники этого государственного органа могут дать оценку мнений персонала предприятия, проводить опросы. Осуществляется и инспекция документов по тем или иным работникам.

Выявленные нарушения, а также рекомендации по их устранению представители государственной инспекции должны указать в акте

Документарная проверка

Документарная проверка проводится по месту нахождения территориальных органов трудовой инспекции.

В ходе данного мероприятия запрашиваются следующие документы:

— документы, которые подтверждают правильное оформление трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции, трудовые книжки, книга учета движения книжек и т.д.);

— нормативные акты, утвержденные работодателем. К таким документам, например, относятся:

коллективный договор

-положение об оплате труда и премировании;

-правила внутреннего трудового распорядка;

— инструкции по охране труда;

— другие нормативные акты.

Причем представляются запрашиваемые документы в оригиналах с документами, которые подтверждают, что сотрудники с ними ознакомлены;

— документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т.д.);

— документы, связанные с оплатой труда. К таким документам относятся платежные ведомости на выплату заработной платы, расчетные листки, лицевые счета работников и т.д.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Государственная инспекция труда призвана выявить любое нарушение работодателем трудового законодательства. Согласно данным статистики, наиболее распространенными являются нарушения в сфере:

— оплаты труда:

— незаконное изменение сроков выплаты заработной платы;

— невыплата всех сумм при увольнении работника и др..

— заключения, прекращения или изменения трудового договора:

— ненадлежащее оформление трудового договора (письменная форма, обязательные условия и т.д.);

— отсутствие приказа о приеме на работу или отсутствие обязательного ознакомления работника с таким приказом;

— нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;

— несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;

— заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

— режима труда и отдыха:

— отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха.

— нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;

— несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;

— заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

— режима труда и отдыха:

— отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха;

— отзыв работников из отпусков без их письменного согласия;

— непредставление работникам отпусков, установленных законодательством, или предоставление отпусков меньшей продолжительности и др..

— охраны труда:

— отсутствие обязательной аттестации рабочих мест;

— нарушение требований о прохождении работниками медицинского осмотра;

— отсутствие обучения работников правилам охраны труда;

— нарушения при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве и др..

— компенсаций и гарантий, предусмотренных законодательными актами:

— непредоставление гарантий и компенсаций при переезде на работу в другую местность, направлении работника в служебную командировку и т.д.;

— непредоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ, беременным женщинам, несовершеннолетним гражданам и др..

— применения дисциплинарных взысканий:

— нарушение порядка привлечения работника к ответственности;

— нарушение срока, в течение которого возможно применение дисциплинарного взыскания и др..

— повышения квалификации;

— принятия локальных нормативных актов.

За нарушение требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, к работодателям (должностным лицам) могут применяться следующие виды ответственности:

— гражданско-правовая:

возмещение работнику не полученного им заработка (дохода) в случае незаконного лишения его возможности заниматься трудовой деятельностью (ст. 234 Трудового кодекса РФ);

полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, который причинен им организации (ст. 277 Трудового кодекса РФ);

возмещение работнику утраченного заработка, а также дополнительных расходов (на лечение, питание, приобретение лекарств и т.д.) в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья (глава 59 Гражданского кодекса РФ) и др..

— дисциплинарная

должностные лица организаций (работодатели – физические лица), признанные виновными в нарушении требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, несут ответственность, в том числе дисциплинарную, в порядке и случаях, предусмотренных законом (ст. 362 Трудового кодекса РФ).

— административная:

нарушение нормативно-правовых актов о труде, охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);

незаконное увольнение работников (ст. 5.34 КоАП РФ);

невыполнение предписания контролирующего (надзорного) органа (ст. 19.5 КоАП РФ) и др.

— уголовная:

нарушение правил охраны труда (ст. 143 Уголовного кодекса РФ);

невыплата заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ) и др.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства может применяться только к должностным лицам работодателя (работодателю – физическому лицу), которые признаны судом виновными в совершении преступлений. Она не распространяется на юридические лица.

Чаще всего при выявлении нарушений со стороны работодателя к нему применяются меры административного взыскания. За первое нарушение обычно выносится либо предупреждение, либо штраф в минимальном размере. За повторное нарушение (в течение года) санкция может быть увеличена. По ч.2 ст.5.27 КоАП РФ за повторное в течение года нарушение законодательства о труде для должностных лиц работодателя предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации (временный запрет занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности).

Как сохранить анонимность и отозвать обращение

Жалоба обязательно должна быть подписана. Многих заявителей интересует именно вопрос анонимности, так как многие опасаются мести со стороны работодателя. Но если жалоба будет подписана, то как сохранить анонимность?

В тексте жалобы можно указать просьбу о сохранении конфиденциальности. То есть при посещении работодателя с внеплановой проверкой инспектор может оповестить работодателя о том, что к нему пришли по причине жалобы, но самого заявителя могут не называть.

А как быть, если работник передумал жаловаться на работодателя или его конфликт, уже после обращения, полностью исчерпан? Можно ли отказаться от своего обращения? Можно, для этого нужно снова обратиться в ту же инспекцию, в которую и писалось сообщение. Если нарушения ТК РФ всё-таки будут обнаружены, отказ от жалобы несколько смягчит наказание для работодателя.

По форме отказ от жалобы должен быть оформлен точно так же, как и сама жалоба. Только в тексте нужно указать реквизиты той, первой жалобы, и указать просьбу отозвать её, указав причины. Наиболее распространённая причина:

  • конфликт исчерпан;
  • разногласия ныне недействительны.

По факту первичной жалобы будет инициирована проверка. Если нарушений обнаружено не будет, то и никакие санкции к работодателю применены не будут. Если же нарушения будут выявлены, и именно по факту жалобы, то отказ от неё несколько смягчит наказание. Если же будут обнаружены другие правонарушения, не описанные в обращении, это никак не смягчит наказание за правонарушение.

Функции инспекторов по труду

Инспекторы представляют орган, главная задача которого – проверка соблюдения трудового законодательства на каждом предприятии, в любой компании или организации. В ходе проверки, о которой руководство предприятия обязательно должно быть уведомлено, инспекторы могут выполнять следующие действия:

  • Проверять учредительные документы, коллективный договор.
  • Проводить проверку расписания организации.
  • Осуществляется ревизия табеля учета рабочего времени, ведомостей по зарплате.
  • Инспектор может осуществить проверку заполнения трудовых книжек.
  • Важная функция инспекции труда – проверка условий работы персонала.

Часто инспекторы прибывают на предприятия после различных ЧП, несчастных случаев с работниками. В таких ситуациях проверка ведется с учетом происшествия:

  1. Инспектор расследует причины произошедшего несчастного случая.
  2. Анализирует, почему стали возможными случаи травматизма на рабочих местах.
  3. Проверяется, какие профилактические мероприятия осуществляются на предприятии относительно возможных несчастных случаев.
  4. Инспектор должен проверить, были ли выплачены все полагающиеся при НС выплаты.
  5. Также такой проверяющий может провести консультацию среди персонала по вопросам защиты прав, норм законодательства.

Инспектор по труду при необходимости может отстранить на время специалистов от выполнения обязанностей, ограничить деятельность юридических лиц. Он вправе назначать штрафы, применять другие меры наказания, если будут выявлены нарушения в организации труда, ведения документов и в других областях.

ВНИМАНИЕ! Результаты проверки могут быть переданы в прокуратуру или суд, если будет необходимость в этом.

Стандартные методы, используемые в работе

Основными методами деятельности инспекции по труду являются плановые и внеплановые проверки различных организаций. Плановый надзор – это инспекции, проводимые 1 раз в 2 года. Исключения составляют только что образованные компании, они не подлежат проверке первые 3 года деятельности. Внеплановые ревизии проводятся на основании заявлений граждан.

Проверка по соблюдению трудового законодательства практически никогда не назначается в отношении конкретного работника, поскольку установить неправомерность (или правомерность) действий работодателя по отношению к отдельному работнику (или группе работников) можно, лишь изучив документы предприятия в целом.

Поэтому трудовые инспекторы, как правило, назначают комплексные проверки и запрашивают всю документацию, которая так или иначе связана с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников.

После проведение проверки любого типа инспекторами составляется акт. Данный документ должен содержать:

  • наименование проверяемой организации;
  • выявленные нарушения трудового законодательства (или указание на их отсутствие);
  • меры, которые необходимо предпринять для устранения допущенных отступлений от установленных норм;
  • сведения о мерах наказания при имеющихся нарушениях (предупреждение, штраф);
  • сведения об инспекторах, проводивших проверку;
  • даты начала и окончания инспекции.

Права

Для того, чтобы выполнялись основные полномочия федеральной инспекции труда, в ст. 357 ТК РФ закреплены права контролирующего органа. Инспектор по труду может:

  • беспрепятственно и в любое время суток посещать организации с целью проведения проверки (при наличии удостоверения). Если речь идет о плановой проверке, то инспектор должен уведомить руководство организации не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала;
  • запрашивать документы и информацию, связанную с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников;
  • изымать для анализа образцы веществ и материалов, которые используются на предприятии.

Однако, в соответствии со ст. 360 ТК РФ, инспектор по труду не имеет права проводить плановую проверку в отсутствие должностного лица или работников проверяемых юридических лиц.

Обязательства инспектора

В инспекцию можно обратиться лично или отправить жалобу по почте. Во время личного приема заявитель может согласовать правовые позиции своего обращения. Также в полномочия государственных инспекторов труда входит предоставление юридической консультации обратившимся гражданам.

Независимо от способа подачи жалобы, инспектор обязан зафиксировать факт обращения работника в государственную инспекцию и провести проверку по данному обращению. Не позднее, чем через 30 дней, трудовой инспектор должен сообщить о результатах проведенной проверки.

Также существуют специальные сроки, согласно которым жалобы о нарушениях, связанных с увольнением работников, рассматриваются в течение 10-дневного срока с момента их получения (ст. 373 ТК РФ).

Онлайн-подача заявления для восстановления трудовых прав

Более удобным вариантом является электронное обращение. Оно подойдёт тем, кто не хочет тратить время на дорогу в инспекцию, а также тем, кто не может посетить её по объективным причинам (например, не может ехать в областной центр из районного города).

На главной странице портала выберите из большого списка свой тип проблемы, откройте вкладку с ней и найдите кнопку «Сообщить о проблеме».

Выездная проверка

Выездная проверка назначается в том случае, если при документарной проверке трудовая инспекция не удостоверилась в полноте и достоверности сведений, которые содержались в документации проверяемого работодателя, или в случае, когда невозможно оценить, как выполняются нанимателем требования трудового законодательства.

При выездной проверке устанавливается, какие меры предпринимаются работодателем для выполнения требований трудового законодательства.

Также проверяются соответствие рабочих мест количеству сотрудников, состояние используемых оборудования, транспортных средств, территории, зданий, помещений и др.

Требования к инспектору по труду

Самое главное — отличное знание трудового права и опыт работы в юриспруденции. Также имеет значение:

  • знание документооборота;
  • умение работать с ПК;
  • коммуникативные навыки;
  • стрессоустойчивость.

Последствия рассмотрения жалоб и заявлений

По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:

— выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;

— привлечь его к административной ответственности; приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;

— отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;

— направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.

Составление акта

Акт составляется по стандартной схеме и должен содержать следующие важные сведения:

  1. Название организации или предприятия, на которых проводилась проверка инспекторами по труду.
  2. Список нарушение трудового законодательства, если они были выявлены.
  3. Рекомендации руководителю по устранению выявленных нарушений.
  4. Список мер наказания за нарушения – штраф, предупреждение, другое.
  5. Сведения об инспекторах, привлеченных к данной проверке.
  6. Сроки проверки.

Образование

Чтобы освоить профессию инспектора по труду необходимо получить юридическое образование. Или, как минимум, изучить Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Где пройти обучение

Помимо высшего образования на рынке есть ряд краткосрочного обучения длительностью, как правило, от недели до года.

Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса и ее курсы направления «Охрана труда».

Институт профессионального образования «ИПО» приглашает вас пройти дистанционные курсы по направлению «Охрана труда» (есть варианты 256, 512 и 1024 ак.ч.) с получением диплома или удостоверения государственного образца.

 

Заключение

Трудовая инспекция — это государственное учреждение, базовой задачей которого является надзор за соблюдением отечественного законодательства в сфере труда. Его полномочия обширны, включают выездные срочные проверки, выдачу предписаний (обязательных к исполнению), возможность инициировать судебные процессы в отношении недобросовестных предприятий и предпринимателей. В это учреждение следует обращаться при любом пренебрежении трудовыми правами: дискриминации по любому признаку, необоснованному отказу в приёме на работу или увольнению, задержку зарплаты или её необоснованное уменьшение. Заявление можно подать лично или онлайн.

Источники

  • https://biztolk.ru/raznoe/chto-takoe-trudovaya-inspektsiya.html
  • https://enjoy-job.ru/professions/inspektor-po-trudu/
  • https://www.audit-it.ru/terms/trud/trudovaya_inspektsiya.html
  • https://trudinsp.ru/trudovaya-inspektsiya.html
  • https://trudinspection.ru/alone-article/stati5/%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F-%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D1%87%D1%82%D0%BE-%D1%8D%D1%82%D0%BE-%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B5-%D0%B8-%D1%87%D1%82%D0%BE-%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%8F%D0%B5%D1%82/
  • https://trudinspection.ru/alone-article/stati5/polnomochiya-trudovoj-inspektcii/
  • https://moscowcentrow.ru/labour-inspectorate/
  • https://zakon.wiki/trudovoe-pravo/chem-zanimaetsya-trudovaya-inspektsiya.html
  • https://otdelkadrov.online/4202-osnovnye-funktsii-polnomochiya-trudovoi-inspektsii
  • https://zen.yandex.ru/media/9111ru/obrascenie-v-trudovuiu-inspekciiu-chto-nujno-znat-5afbe8a783090599f5ae0fb0

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: