Увольнение работника предпенсионного возраста: ответственность за сокращение предпенсионера

Содержание
  1. Что подразумевается под предпенсионным возрастом
  2. Можно ли или нельзя уволить предпенсионера и как это правильно сделать?
  3. По инициативе работодателя
  4. По собственному желанию
  5. По соглашению сторон
  6. Как будет работать закон
  7. Когда руководство не имеет на это право?
  8. Статья 144.1 УК РФ
  9. Можно ли несколько раз увольняться на пенсию?
  10. А если договориться?
  11. По каким причинам имеют право уволить перед пенсией
  12. Иные причины увольнение пенсионера
  13. За какие незаконные действия наступает?
  14. Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста
  15. Когда поджимают сроки
  16. Поищем компромисс?
  17. Что значит «необоснованное увольнение»
  18. Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста
  19. Защищен профсоюзом
  20. Нарушение трудовых обязательств
  21. Закон одинаков для всех
  22. Выплаты
  23. Трудовые права работников предпенсионного возраста
  24. Повышение квалификации и овладение новыми навыками
  25. Куда жаловаться
  26. Обязательные условия
  27. Несоответствие занимаемой должности
  28. Сокращение лиц предпенсионного возраста
  29. Какие выплаты, льготы и гарантии существуют?
  30. Дополнительные гарантии
  31. Государственная поддержка лиц предпенсионного и пенсионного возраста
  32. Какой штраф могут назначить?
  33. Допустимо ли увольнение пенсионера по инициативе нанимателя
  34. Сокращение штата организации
  35. При ликвидации предприятия
  36. Запись в трудовой книжке
  37. Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
  38. Что делать, если заставили увольняться, куда обращаться для защиты прав?
  39. Как закон о защите предпенсионеров работает на практике
  40. Как уволить предпенсионера и не нарушить закон
  41. Итоги

Что подразумевается под предпенсионным возрастом

Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. В случае принятия пенсионной реформы для женщин он начнется в 55 лет, а для мужчин — в 60 лет.

Можно ли или нельзя уволить предпенсионера и как это правильно сделать?

Работниками предпенсионного возраста являются лица, которым до начала выплаты страховой пенсии по старости осталось менее 5 лет (ч. 3 ). С учетом повышения прежнего пенсионного возраста с 2019 года, для уточнения подобной информации работодателю следует обратиться в ПФР. Там скажут точный статус работника.

Работодателю запрещено увольнять предпенсионера без оснований, то есть просто в связи с его возрастом. Ответственность за это установлена в соответствии с . Этим законом введена в действие статья 144.1 УК РФ, в которой определена соответствующая уголовная ответственность руководителя организации за незаконное увольнение предпенсионера. Норма вступила в юридическую силу с 14 октября 2018 года.

В соответствии с действующим трудовым законодательством РФ работодатель вправе официально уволить предпенсионера в следующих ситуациях: по собственному желанию сотрудника, по соглашению сторон или по своей инициативе, если для этого есть законные основания — дисциплинарные нарушения, сокращение штата и др.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера по инициативе работодателя возможно только по нижеприведенным законным основаниям, указанным в :

  • сокращению численности (штата) работников;
  • при ликвидации компании (предприятия);
  • несоответствии работника определенной занимаемой должности из-за недостаточной квалификации;
  • неоднократном неисполнении различных должностных обязанностей без наличия на то уважительных причин;
  • однократном нарушении правил трудового внутреннего распорядка (прогул, разглашение служебной тайны, исполнение должностных обязанностей в состоянии наркотического или иного опьянения и др.);
  • представлении подложной документации работодателю при трудоустройстве в организацию (компанию).

Недостаточная квалификация предпенсионера должна быть официально подтверждена соответствующим заключением аттестационной комиссии.

Работодатель вправе досрочно уволить предпенсионера за хищение имущества организации только на основании соответствующего судебного решения или постановления о применении административного наказания.

Нарушения установленных правил охраны труда должна рассматривать отдельная комиссия, которая обязана определить, был ли сотрудник ознакомлен с правилами техники безопасности, когда проходил инструктаж и др.

То есть при увольнении предпенсионера по инициативе работодателя важно соблюдать все требования трудового законодательства. Нельзя уволить сотрудника со словами: «Он больше не справляется со своей работой». Должны быть результаты аттестации, проведенной в предписанном законом порядке. Иначе работодателю грозит уголовная ответственность.

По собственному желанию

Работодатель вправе аннулировать трудовой контракт (договор) с предпенсионером на основании заявления от сотрудника об уходе с работы по собственному желанию. Однако и в подобном случае руководителю организации (компании) следует быть осторожным.

Если в качестве основания для официального увольнения предпенсионера в соответствующем приказе будет указан предпенсионный возраст увольняемого лица, тем самым работодатель может дать повод привлечь его уголовной ответственности по .

Работодателю нельзя давить на сотрудника и настойчиво уговаривать его составить заявление об уходе с работы по собственному желанию.

Если суду будут представлены документальные доказательства того, что предпенсионер подал заявление об увольнении под воздействием угроз (давления), то ответчик в лице работодателя привлекается к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ.

По соглашению сторон

Работодатель вправе аннулировать трудовой контракт (договор) с предпенсионером и по соглашению обеих сторон. Однако руководителю организации не следует принуждать работника к подписанию подобного документа. В противном случае работодатель также может быть привлечен к соответствующей уголовной ответственности.

Как будет работать закон

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, закон об увольнении предпенсионного возраста будет работать аналогично нормам, прописанным в УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»).

Нарушителей трудового законодательства будут наказывать. Новая статья УК РФ предполагает наказание в виде штрафа на сумму до 200 тысяч рублей либо в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев или обязательных работ на срок до 360 часов. Уголовная ответственность, по словам Голиковой, будет рассматриваться как «крайний случай».

Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам или в связи с несоответствием его навыков профессиональным требованиям. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа. Работодатель также не может по своей инициативе расторгать или переоформлять договор на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста. Испытательный срок при приеме на работу граждан предпенсионного возраста должен устанавливаться на общих основаниях. Если какие-либо права гражданина были нарушены, то он может подать жалобу на работодателя.

Когда руководство не имеет на это право?

В итоге, с учетом и общих положений трудового законодательства, предпенсионера нельзя уволить с текущего места работы только по мотивам достижения им текущего предпенсионного возраста.

Работодателю необходимо научиться точно определять предпенсионный возраст сотрудника. При этом ему следует использовать данные, приведенные в третьей колонке таблицы справа.

Для женщин
Дата рождения Дата выхода на пенсию Период предпенсионного возраста
1 полугодие 1964 года 2 полугодие 2019 года 2014–2019 гг.
2 полугодие 1964 года 1 полугодие 2020 года 2015–2020 гг.
1 полугодие 1965 года 2 полугодие 2021 года 2016–2021 гг.
2 полугодие 1965 года 1 полугодие 2022 года 2017–2022 гг.
1966 год 2024 год 2019–2024 гг.
1967 год 2026 год 2021–2026 гг.
1968 год 2028 год 2023–2028 гг.
Для мужчин
Дата рождения Дата выхода на пенсию Период предпенсионного возраста
1 полугодие 1959 года 2 полугодие 2019 года 2014–2019 гг.
2 полугодие 1959 года 1 полугодие 2020 года 2015–2020 гг.
1 полугодие 1960 года 2 полугодие 2021 года 2016–2021 гг.
2 полугодие 1960 года 1 полугодие 2022 года 2017–2022 гг.
1961 год 2024 год 2019–2024 гг.
1962 год 2026 год 2021–2026 гг.
1963 год 2028 год 2023–2028 гг.

Эти показатели возраста касаются только тех работников, пенсия которым положена на общих законных основаниях.

Для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий предпенсионный возраст наступает на 5 лет раньше.

Также в случае увольнения предпенсионера работодателю необходимо учитывать законность оснований для этого. В подобной ситуации можно использовать справочные сведения из следующей таблицы:

Случаи, когда увольнение законно Случаи, когда увольнение незаконно
По собственному желанию работника Увольнение сотрудника по мотивам достижения им текущего предпенсионного возраста
По соглашению сторон
При сокращении штата (численности) работников
При ликвидации организации (компании) или сокращении штата
При систематическом нарушении охраны труда или правил внутреннего распорядка организации (с документальными доказательствами, например актом о невыходе на работу)
При исполнении должностных обязанностей в состоянии опьянения (с доказательствами, в частности, медицинским заключением)
При неудовлетворительном прохождении работником аттестации
В других случаях увольнения по инициативе работодателя (на основании )
В иных обстоятельствах, перечисленных в , например, при истечении срока трудового договора или признании нетрудоспособным

Хроническое заболевание предпенсионера не повод его увольнять. При заболевании сотрудника и наличии медицинских рекомендаций о переводе на иную должность работодатель обязан предоставить предпенсионеру соответствующие открытые вакансии. Только в случае отказа такого сотрудника от предложенной работы работодатель вправе уволить его.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

Можно ли несколько раз увольняться на пенсию?

Однозначного ответа относительно многоразового увольнения «в связи с выходом на пенсию», нет. Судебная практика свидетельствует об противоречивых мнениях.

Первое мнение – у работающего человека меняется статус на «пенсионера». Это происходит раз в жизни, при достижении определённого возраста. Следовательно, и уволиться «в связи с выходом на пенсию» можно лишь раз.

Другое мнение – сотрудник, который отметил юбилей и вышел на пенсию по возрасту, уже является пенсионером. Увольняясь, каждый раз, он «превращается» в пенсионера, уходит на пенсию. Потом он может снова трудоустроиться, и снова уволиться. То есть, «уйти на пенсию». Поэтому прекращать трудовые отношения по этому основанию можно сколько угодно раз.

А если договориться?

Соглашение сторон – наиболее удобный способ для прощания с сотрудником, которого формально не за что увольнять. С пенсионером, не желающим наслаждаться радостями жизни без ежедневной работы, нужно тактично побеседовать, объяснив резоны руководителя и предложив финансовую поддержку. Вероятнее всего, мудрость лет подскажет сотруднику, что не стоит бороться за место в организации, где он уже не нужен. Понадобится душевная тонкость работодателя, чтобы этот разговор прошел без взаимных обид.

Если договоренность достигнута, составляется соглашение, на основании которого и расторгается трудовой договор.

ВАЖНО! В соглашении надо отразить волю обеих сторон и сумму пособия, которое должен будет выплатить работодатель при увольнении.

По каким причинам имеют право уволить перед пенсией

Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.

Перечень законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя расположен в Трудовом Кодексе РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».

Единственное, что может помочь остаться на работе – коллективный договор, в котором прописан пункт о невозможности увольнения работника предпенсионного возраста по ряду оснований. Но данный коллективный договор составляют, увы, не все работодатели или туда может быть не включен указанный пункт.Статья 81 Трудового кодекса РФ позволяет уволить сотрудника при наличии оснований, основные из которых:

  1. Ликвидации организации;
  2. Сокращения численности или штата работников;
  3. Несоответствия работника;
  4. Смены собственника организации (касается увольнений руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
  5. Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
  6. Грубое нарушения трудовых обязанностей;
  7. Совершение виновных действий работником или аморального проступка;
  8. Принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества организации;
  9. Представления работником работодателю подложных документов при заключении ТД.

Иные причины увольнение пенсионера

Достижение пенсионного возраста не является причиной того чтобы увольнять трудящегося. Однако уволить такого работника можно по статье 83 ТК РФ, в которой описываются причины прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Информация
В армию, конечно пенсионера вряд ли заберут, но основание увольнения: признание сотрудника неспособным к трудовой деятельности по медицинским показателям (п. 5 ст.83 ТК РФ), встречается достаточно часто, и вполне применимо для пенсионеров.

Также с сотрудником пенсионного возраста можно прекратить трудовые отношения по всем причинам, описанным в статье 81 ТК РФ. Возраст не помеха увольнению, если налицо будут следующие условия:

  • фирма прекращает свою хозяйственную деятельность;
  • сам сотрудник не соответствует той должности, которую он занимает.
    Информация
    Об этом должно свидетельствовать заключение по аттестации.
  • он нарушил внутренний распорядок;
  • совершил противоправное действие на своём рабочем месте;
  • иные основания, прописанные в ст. 81 ТК РФ.
Внимание
Если присутствует вина трудящегося, то прекращение отношений должно быть правильно оформлено. Если будет хоть малейшая оплошность, уволенный сможет восстановиться на рабочем месте через суд.

Порядок расторжения договора следующий:

  • должно быть проведено внутреннее расследование;
  • если совершено преступление на рабочем месте, то вина работника должна быть доказана;
  • с виновного нужно взять письменные объяснения;
  • при необходимости отстранить его от выполнения трудовых функций;
  • издать приказ об увольнении. В нём указать основание, согласно статье ТК РФ;
  • с приказом нужно ознакомить увольняемого пенсионера. Если он не согласен, но всё равно должен поставить подпись об ознакомлении, но также указать «не согласен»;
  • в день увольнения полностью рассчитаться с увольняемым;
  • выдать ему на руки его трудовую книжку и выдать все необходимые документы. Трудовая отдаётся под роспись о получении в журнале учёта.

За какие незаконные действия наступает?

Встав на защиту предпенсионеров, законодатель издал , с помощью которого в уголовное законодательство были внесены поправки, в результате которых появилась новая статья. В связи с нормой нововведенной руководителям организации запрещено:

  • увольнять предпенсионеров по своей инициативе без должных оснований;
  • отказывать таким лицам в приеме на работу.

У указанного преступления выделяется мотив – достижение определенного возраста работником.

Работодателям в любом случае запрещено увольнять сотрудников без оснований (исключение – расторжение контракта с руководителем по решению учредительного собрания или собственника имущества организации), но в таких случаях наступала административная ответственность в виде штрафа организации или лично руководителю.

Предпенсионер может быть уволен:

  • по собственному желанию или волеизъявлению обоих сторон;
  • в связи с ликвидацией или по сокращению;
  • после совершения виновных действий (так называемое увольнение «по статье», за прогул, появление в нетрезвом виде и т.д.).

Уголовную ответственность руководитель несет лично, как физическое лицо.

Важный момент: в связи с тем, что это преступление относится к категории частно-публичного обвинения (ч. 3 ), привлечь руководителя к ответственности можно только по личному заявлению уволенного предпенсионера в следственный отдел СКР по месту жительства.

Прокуратура вправе посодействовать возбуждению уголовного дела только при наличии заявления потерпевшего сотрудника. Трудовая инспекция же только накладывает административную ответственность.

Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста

Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.

К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.

Когда поджимают сроки

Работодатель имеет право не продлевать трудовой договор, срок которого истек, даже если это договор с сотрудником, достигшим возраста пенсионера. Вот и еще один законный повод проводить его на отдых.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если договор был составлен с неопределенным сроком, то без причины расторгнуть его нельзя.

Работодатель может предложить сотруднику заключить срочный договор с тем, чтобы закономерно уволить работника, когда срок истечет. Но принуждать работника согласиться на такой вариант будет незаконно, что легко может быть доказано в суде. Срочные договоры с пенсионерами стоит оформлять исключительно с их добровольного согласия!

Поищем компромисс?

Если не получается найти обоснованный ТК повод для увольнения пожилого сотрудника, переставшего устраивать работодателя, можно поискать выход, при котором будут «и овцы целы, и волки сыты».

Например, вместо полного освобождения от должности можно предложить пенсионеру перейти на полставки, неполный рабочий день или сокращенную неделю.

Таким образом, сотрудник сохраняет работу и самоуважение, а руководитель экономит на зарплате и сберегает опытного «кадра», например, для наставничества и других функций.

Что значит «необоснованное увольнение»

Согласно Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:

  • расы, цвета кожи, пола;
  • национальности, происхождения, языка;
  • социального, семейного, имущественного или должностного положения;
  • возраста;
  • места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
  • убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
  • другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.

Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ , к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:

  • наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
  • уровень образования;
  • опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
  • а также состояние здоровья.
То есть, если человек не соответствует требуемым деловым качествам, увольнение или отказ в приеме на работу является обоснованным. Это правило действует и в отношении предпенсионеров.

Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста

Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.

Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.

Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.

Защищен профсоюзом

Если пенсионер, подлежащий увольнению, является членом профсоюзной организации, действующей на предприятии, работодателю нужно получить от этого органа согласие на прекращение трудовых отношений.

Если ответа на запрос работодателя не последовало в течение недели, мнение профсоюза об увольнении в дальнейшем можно не учитывать.

Если выражено отрицательное мнение, это не значит, что сотрудник не может быть уволен: нужно будет просто соблюсти соответствующую процедуру, касающуюся освобождения от должности членов профсоюза.

Нарушение трудовых обязательств

Увольнение, связанное с таким основанием, зависит от выполнения трудового обязательства, взятого пенсионером, а точнее, — от его невыполнения. Для того чтобы законно можно было рассчитать человека, понадобится фиксировать все нарушения работника путём издания приказов об объявлении выговоров. Причиной для таких выговоров может стать:

  1. Нарушение правил трудового распорядка предприятия (любого из его пунктов). Например, опоздание с перерыва или длительное отсутствие на рабочем месте, связанное с перекурами.
  2. Невыполнение должностной инструкции. Например, отказ выполнять какого-либо рода работу, указанную в ней.
  3. Самостоятельные изменения в технологии выполнения работы, не утверждённые или не одобренные вышестоящим руководством.
  4. Нарушение правил техники безопасности, сюда же может входить курение в неположенном месте.

Обычно для увольнения по такой статье требуется систематическое нарушение, но необязательно.

Систематическим называется нарушение, которое было повторено работником в течение года после первого вынесения приказа о выговоре по такому же действию. Увольнение будет считаться законным, только если установлена вина работника. То есть уволить или даже объявить выговор недопустимо, если у обвиняемого были уважительные причины, которые привели к нарушению трудовой дисциплины или его обязанностей.

При вынесении выговора издаётся приказ, который даётся работнику для ознакомления под подпись. Приказ должен быть доведён до сотрудника в течение трёх дней с момента своего издания. Если работающий пенсионер отказывается расписываться, то составляется акт, в котором указывается такой отказ. При этом в акте должны расписаться не менее двух свидетелей.

Закон одинаков для всех

Остальные основания для освобождения пенсионера от должности ничем не отличаются от предусмотренных для всех категорий работников.

Как и любой другой подчиненный, сотрудник солидных лет может потерять работу, если:

  • нарушает трудовой распорядок и дисциплину в коллективе (прогуливает, опаздывает, является в алкогольном опьянении и т.п.);
  • штат компании вынужденно сокращается;
  • изменились условия работы, перестав устраивать пенсионера, а других вакантных должностей подходящей квалификации в компании нет либо он на них не согласен;
  • организация работодателя ликвидируется;
  • будет доказано его несоответствие должности.

Специального порядка увольнения пенсионеров по сокращению численности (штата) нет. Поэтому оформляйте увольнение по стандартной процедуре сокращения.

Выплаты

Вид пособий будет отличаться в зависимости от оснований ухода с работы.

Так, если идет речь об увольнении в связи с сокращением либо при ликвидации организации, пенсионер имеет право на такие выплаты:

  • зарплату за фактически отработанные часы;
  • денежное возмещение за неиспользованные дни отпуска;
  • пособие за 2 либо 3 месяца (для Крайнего Севера до 6 месяцев), следующие за датой увольнения

Если сотрудник уволился по своей инициативе либо по соглашению из списка исключается последний пункт. Также на усмотрение работодателя остаются дополнительные выплаты.

Процедура увольнения с места труда пенсионера обладает массой нюансов и не может быть произведена без согласия самого сотрудника. Исключением выступает сокращение штата либо ликвидация организации.

Наиболее же оптимальным вариантом признается соглашение между пенсионером и его нанимателем. Однако любые действия, связанные с переводом сотрудника на иную должность, а уж тем более с его увольнением, должны осуществляться лишь при наличии официального согласия такового. В ином случае работодателя реально привлечь к административному наказанию посредством обращения в суд.

Трудовые права работников предпенсионного возраста

Итак, если вы относитесь к данной категории граждан, то полезным будет знать о своих правах:

1. право на дополнительные дни для прохождения диспансеризации. Работодатель обязан предоставить два рабочих дня, которые оплачиваются исходя из среднего заработка, для возможности пройти диспансеризацию. Конкретные даты законодательство не устанавливает, они согласуются с работодателем. Чтобы таким правом воспользоваться, нужно написать заявление:

Директору МДОУ г. Екатеринбург
Петровой В.С.
от воспитателя-методиста МДОУ г.Екатеринбурга
Васильевой В.Г.
10.01.1965 года рождения

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с ч. 1ст. 185.1 Трудового кодекса РФ прошу освободить меня от работы для прохождения диспансеризации на 2 рабочих дня 20 и 21 февраля 2019 года.

10.02.2019, подпись

По общему правилу, диспансеризация проводится один раз в два года, в некоторых случаях – ежегодно (к примеру, в отношении работников, являющихся инвалидами боевых действий). Закон не обязывает направлять работника на диспансеризацию в обязательном порядке. Работник проходит такую медкомиссию добровольно, обращаясь к работодателю с заявлением, пример которого нами представлен выше.

2. право на получение пособия по безработице в размере до 11280 рублей в течение одного года. С 1 января 2019 года те лица предпенсионного возраста, которые встали на учет в центр занятости и были признаны безработными, имеют право в течение одного года получать повышенное пособие (для других категорий граждан пособие составляет сумму до 8000 рублей).

3. право на переобучение и посещение курсов повышения квалификации. Стоимость дополнительного обучения будет возмещена работодателю за счет бюджета. Федеральная программа уже с успехом внедряется в регионы, Правительством РФ на нее было выделено более 5 миллиардов рублей. утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Многие региональные власти в течение 2019-2020 года разработали и применяют типовые рекомендаций Минтруда возможности для обучения людей, которым осталось до пенсии 5 и менее лет. Это гарантирует исполнение закона.

Работать программа должна примерно так: тем работодателям, которые будут участвовать в программе, компенсируют расходы на обучение таких граждан за счет государства. Компенсация будет происходить только при соблюдении некоторых условий:

  • обучение проведено в полном объеме (за незаконченное не возместят стоимость);
  • защита от увольнения — предпенсионеров, прошедших обучение, не уволят в текущем году (исключение – по из собственному желанию);
  • один предпенсионер обучался один раз.

Контроль за выполнением программы профобучения будет возложен на службу занятости, с которой работодатель, желающий организовать дополнительные курсы, заключит соглашение.

Повышение квалификации и овладение новыми навыками

Трудоустройство граждан пожилого возраста – одна из главных проблем пенсионной реформы. Защита работающих пенсионеров от увольнения будет осуществляться с помощью государственной программы повышения квалификации работников, финансируемой за счет средств госбюджета.

Реализацией переподготовки и привлечением пенсионеров к переобучению займутся органы службы занятости населения (ОСЗН).

Схема работы программы:

  1. Пожилой работник подает документы на переподготовку в ОСЗН. Средняя продолжительность обучения – 3 месяца.
  2. Гражданин во время переподготовки получает стипендию, равную минимальному размеру зарплаты в регионе.
  3. Обучение осуществляется с отрывом от основной деятельности. Работодатель не вправе заставлять гражданина трудиться или уволить при сокращении штата, пока тот находится на переподготовке.
  4. Результат обучения – сертификат или диплом, подтверждающий повышение квалификации или освоение новой профессии.

На переподготовку установлены ограничения. Абсолютно новые профессии пенсионеры осваивать не будут. Учреждение также не дает гарантии по дальнейшему трудоустройству. Не станет ОСЗН направлять граждан обучаться на парикмахеров, поваров, лифтеров, продавцов, т. к. эти специальности не востребованы. Если профессия не предполагает использованием компьютеров и другой ИТ-техники в работе, гражданин получит образование по одному из 5 направлений:

  • основы экономики и права;
  • основы социальной работы;
  • бухгалтерский учет и управление персоналом;
  • переводчик иностранных языков начального уровня;
  • получение и повышение основ компьютерной грамотности, изучение информационно-коммуникационных технологий.

Куда жаловаться

Все случаи нарушения трудовых прав можно будет оспорить в Федеральной инспекции труда (Рострудинспекции). В случае нарушений работодатели будут привлекаться к ответственности.

Обязательные условия

Что нужно учесть работодателю, если он решил уволить человека предпенсионного возраста? Прямого запрета на увольнение нет: только его необоснованность.

Также трудовая инспекция встанет на сторону сокращенного предпенсионера, если будет обнаружено, что руководитель не соблюдал установленную ч. 3 и процедуру:

  • не уведомил о сокращении за 2 месяца до начала процедуры;
  • не предложил иную работу при ее наличии;
  • не учел квалификацию высокую производительность сотрудника (в соответствии с ч. 1 такая категория работников не подлежит сокращению вообще).

Несоответствие занимаемой должности

Всё в этом мире развивается и порой человек преклонного возраста не успевает за техническим развитием в той или иной области работы. Ему становится тяжело выполнять возложенные на него задания. Поэтому вполне законным основанием будет увольнение пенсионера из-за его несоответствия занимаемой должности или недостаточной квалификации.

Но нельзя просто так объявить человека неспособным справляться с порученной ему работой. Для этого в Трудовом кодексе существует такое понятие, как аттестация. Под ней подразумевается проверка уровня знаний, умений, навыков, перспективности.

Порядок аттестации законодательно определён только для определённых рабочих, например, государственных служащих, учителей, а для остальных работодатели должны сами разработать стандарты и требования. Конкретно время проведения аттестации в законе не указано, поэтому она может назначаться как планово, так и внепланово. Проводит квалификационный экзамен назначаемая комиссия с участием как посторонних специалистов, так и без них. По его результатам аттестационная комиссия принимает кадровое решение.

Для этого понадобится получить соответствующее заключение клинико-экспертной комиссии лечебного учреждения. Трудовое соглашение может быть расторгнуто, если сотрудник признан комиссией полностью нетрудоспособным или состояние здоровья не позволяет добросовестно выполнять ему свою работу, а также если выполняемая им работа может привести к возникновению несчастных случаев. При этом в Трудовом кодексе существует статья, запрещающая увольнять сотрудника в период болезни, если только само предприятие не ликвидируется.

Сокращение лиц предпенсионного возраста

Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.

Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:

  • расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
  • одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
  • преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.

Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.

Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:

  • выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
  • на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.

Если в коллективном договоре предприятия указано, что предпенсионер относится к категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе, это положение обязательно для работодателя. В таких ситуациях при непредоставлении преимущественного права процедура увольнения по сокращению будет считаться незаконной

Какие выплаты, льготы и гарантии существуют?

Все выплаты при увольнении будут производиться в связи с основанием расторжения трудового договора:

  • при увольнении по собственному желанию – остатки заработной платы и компенсация отпуска;
  • при сокращении – добавляется выходное пособие и выплата средней зарплаты в течение 2-х месяцев и т.д.

Все дополнительные льготы могли быть предусмотрены только локальными актами организации или трудовым договором.

Дополнительные гарантии

С 1 января 2019 года предпенсионерам доступны дополнительные гарантии, причем не все связаны только с увольнением.

  1. Дополнительные выходные.

Два дополнительных дня выходных в течение одного года могут быть предоставлены работодателем в целях прохождения сотрудником диспансеризации.

  1. Налоговые льготы.

Прежде всего стоит отметить, что правило «минус пять лет от пенсионного возраста» в этом случае не применяется, для налоговиков предпенсионерами считаются лица, достигшие 55 и 60 лет (т.е., в расчет берется старый пенсионный возраст). Они вправе рассчитывать:

  • на вычет по земельному налогу (6 соток);
  • освобождение от имущественного налога на жилье, дачный участок или хозяйственную постройку (на выбор).
  1. Право на алименты.

Как и в ситуации с налоговым законодательством, семейный кодекс предпенсионерами также считает женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет. Это право может возникнуть в связи:

  • с нетрудоспособностью;
  • низким доходом.
  1. Гарантии от службы занятости.

В соответствии со , предпенсионеры вправе рассчитывать:

  • на получение пособия по безработице в течение 12 месяцев;
  • на возможность прохождения переобучения;
  • на получение стипендии в связи с переобучением.
  1. Региональные льготы.

Субъектом РФ могут устанавливаться иные гарантии и льготы (бесплатный проезд, материальная помощь и т.д.).

Государственная поддержка лиц предпенсионного и пенсионного возраста

При сокращении пожилой специалист может претендовать на дополнительные льготы. Меры государственной поддержки лиц предпенсионного возраста:

  1. Повышенный размер пособия по безработице. С 1.01.2019 г. он составит 11280 рублей.
  2. Досрочный выход на пенсию при наличии длительного трудового стажа. Согласно новой пенсионной реформе, женщинам для досрочного выхода на заслуженный отдых нужно отработать 37 лет, а мужчинам – 42 года.

Какой штраф могут назначить?

За необоснованное прекращение трудовых отношений с предпенсионером руководитель организации (предприятия) может быть привлечен к следующей уголовной ответственности, установленной в :

  • штрафу в размере до 200 000 р.;
  • наложению штрафных санкций в размере ежемесячного дохода работодателя за 18 месяцев как максимум;
  • направлению на различные обязательные работы на срок до 15 суток.
Согласно к уголовной ответственности привлекают только физических лиц, достигших 16 лет. То есть ответственность за необоснованное увольнение предпенсионера понесет директор организации или ИП.

Допустимо ли увольнение пенсионера по инициативе нанимателя

Существуют и другие ситуации, когда работодатель желает уволить пенсионера без его согласия, проще говоря, выступить инициатором. На самом деле, если гражданин не намерен уйти с работы, то заставить его никто не может.

Однако имеет место практика смены должности на более простую, посредством перевода в другой отдел. Но и здесь требуется официальное согласие пенсионера на подобные изменения. Если же наниматель не достигает договоренности с сотрудником и все же оформляет приказ об увольнении, это чревато обращением пострадавшего работника в суд, причем органы будут на его стороне.

По закону принудительное увольнение лица пенсионного возраста по инициативе работодателя допускается в таких ситуациях (параграф 81 ТК):

  • полная ликвидация предприятия либо организации, где трудился пенсионер;
  • сокращение штата;
  • несоответствие должности, которую занимает пенсионер (по результатам аттестации либо медкомиссии)

Кроме того, допускается увольнение и по причинам нарушения дисциплины, например, несоблюдении графика работ, пребывании на месте службы в состоянии опьянения. Сюда же относятся и более тяжкие проступки — хищение, нанесение вреда имуществу организации и прочие нарушения.

Сокращение штата организации

В сложной экономической ситуации, от которой не застрахована ни одна организация, урезание штата выступает хоть и вынужденной, но эффективной мерой. И вот здесь под удар чаще всего попадают именно трудящиеся пенсионеры.

Законодательно увольнение граждан преклонного возраста по сокращению штатов не возбраняется. Ни Трудовой Кодекс, ни прочие нормативные документы по этому поводу ничего не говорят. Однако, нередко имеет место некоторое преимущество более молодых сотрудников, хотя пенсионеры обладают аналогичными трудовыми правами. Соответственно полностью допустимыми такие ситуации назвать нельзя.

Статья 179 ТК РФ гласит, что прежде всего, при выборе лиц, попадающих под сокращение, необходимо учесть их квалификацию, опыт, результаты деятельности, иными словами, провести анализ совокупности достижений и навыков, проявленных во время работы. Поэтому нередко пенсионеры все так же остаются на своих местах, поскольку в их профессионализме и мудрости никто не сомневается.

В случае же если грядет сокращение, процесс увольнения осуществляется в стандартном порядке независимо от возраста сотрудников, подвергнувшихся таковому.

Процедура состоит из следующих этапов:

  1. Уведомление пенсионера об увольнении в связи с сокращением. Оповестить сотрудника обязаны за 2 месяца письменным извещением, о получении которого человек должен поставить подпись. Эти же сведения передают в местный Центр занятости населения.
  2. Издание приказа об изменениях в штатном расписании. Здесь имеется в виду корректировка такового в связи с ликвидацией должности увольняемого. Если подобных действий не предпринято, имеет место нарушение, где пенсионера увольняют, прикрываясь необходимостью урезания количества работников. Это повод обратиться в суд.
  3. Если существует возможность, пенсионеру могут предложить должность на замену утраченного места. При согласии гражданина, таковой просто переводится в другой отдел либо филиал. Если же ни один вариант не подошел, трудовые отношения прекращаются. Процедура (согласие либо отказ) должна быть оформлена в письменном виде.

Завершающий этап предполагает выплату пенсионеру всех пособий, положенных ему по закону, а также вручение документов.

При ликвидации предприятия

Прекращение деятельности предприятия либо организации выступает однозначной причиной для увольнения всех сотрудников без исключения. В этом случае преимущественными правами не обладает никто.

Алгоритм действий заключается в оповещении всех работников о грядущих переменах, при этом должен быть соблюден срок – 2 месяца до завершения работы. После чего подготавливается документация и проводится расчет.

Запись в трудовой книжке

Когда трудовой договор будет расторгнут, пенсионеру необходимо отдать его трудовую книжку, в которой должна быть запись о прекращении трудовых отношений. Делает её работник отдела кадров. В зависимости от основания увольнения, он укажет:

  • собственное желание – 80 ТК РФ;
  • соглашение сторон – 78 ТК РФ;
  • инициатива работодателя – ст. 81 ТК РФ с указанием пункта;
Внимание
Сделанная запись должна быть заверена «живой» печатью работодателя. Работник также должен поставить свою подпись.

Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста

Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).

Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.

Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.

В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.

Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.

Что делать, если заставили увольняться, куда обращаться для защиты прав?

В случае незаконного увольнения предпенсионер вправе обратиться в следующие инстанции:

  1. Государственную инспекцию труда. Предпенсионер может позвонить на горячую линию соответствующего регионального отделения, подать жалобу через онлайнинспекцию или обратиться к инспектору лично.
  2. Суд. Законное основание для аннулирования трудового договора с работником, достигшим предпенсионного возраста, должно быть оформлено соответствующим образом. Иначе в случае подачи иска в суд уволенный предпенсионер вправе оспорить неверную фиксацию прогула, нарушение процедуры аттестации и др.

Как закон о защите предпенсионеров работает на практике

Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.

«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».

Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

  1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
  2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
  3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

В случае незаконного увольнения работника пенсионного и предпенсионного возраста виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности. За необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста также предусмотрена уголовная ответственность. Помимо этого, возможно привлечение к материальной ответственности.

Итоги

Увольнение пенсионера возможно на общих основаниях, с соблюдением всех норм и правил, прописанных в ТК РФ. Отступление от этих правил может привести к тому, что пенсионер подаст жалобу в контролирующие органы или в суд, и сможет оспорить своё увольнение.

Это чревато восстановлением на рабочем месте, оплатой вынужденного прогула, и наказанием в виде штрафа по ст. 5. 27 КоАП РФ.

Источники

  • https://pred-pravo.ru/uvolnenie-predpensionnogo-vozrasta/
  • https://otrude.com/uvolnenie/sotrudnikov-predpensionnogo-vozrasta/
  • https://assistentus.ru/sotrudniki/uvolneniye-predpensionerov/
  • https://pro-uvolnenie.ru/pensioner/
  • https://assistentus.ru/sotrudniki/kak-uvolit-pensionera-bez-ego-zhelaniya/
  • https://narabote.me/uvolnenie/kategorii/pensionera/predpensionera/otvetstvennost.html
  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/reforma/predpensionnyj-vozrast/uvolnenie/
  • https://trud.help/uvolnenie/rabotayushhego-pensionera-bez-ego-zhelan/
  • https://ProLaw24.ru/labor/uvolnenie-pensionera
  • http://juresovet.ru/uvolnenie-rabotnika-predpensionnogo-vozrasta/
  • https://sovets24.ru/2299-kak-pensioneru-zacshititsya-ot-sokracsheniya.html
  • https://narabote.me/uvolnenie/kategorii/pensionera/predpensionera

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: