Виды ответственности за нарушение требований охраны труда в 2021 году

Содержание
  1. Административная ответственность
  2. Виды ответственности
  3. Порядок привлечения работника к ответственности
  4. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
  5. Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда
  6. Виды налагаемых взысканий
  7. Уголовная ответственность в сфере охраны труда
  8. Обязанности предпринимателей в области охраны труда
  9. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
  10. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда
  11. Гражданско-правовая ответственность
  12. Материальная ответственность
  13. Условия привлечения работников к материальной ответственности
  14. Ответственность за нарушение требований охраны труда
  15. Дисциплинарная ответственность
  16. Виды нарушения ОТ, подлежащие уголовному преследованию:
  17. В каких федеральных законах предусматривается ответственность за нарушение норм охраны труда?
  18. Увольнение за нарушение требований охраны труда как вид дисциплинарной ответственности: основания и порядок
  19. Ст. 143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
  20. Где содержится перечень нарушений по охране труда на предприятии?
  21. Выводы

Административная ответственность

Статья 5.27. КоАП РФ

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 1000 до 5000 рублей
  • на юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей.

Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), – влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей;
  • на должностных лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 5000 до 10000 рублей;
  • на юридических лиц – от 50000 до 100000 рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10000 до 20000 рублей;
  • на юридических лиц – от 50000 до 70000 рублей.

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере 5000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30000 до 40000 рублей
  • на юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей;
  • на должностных лиц – дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Статья 5.27.1. КоАП РФ

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 2000 до 5000 рублей;
  • на юридических лиц – от 50000 до 80000 рублей.

 Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение – влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 5000 до 10000 рублей;
  • на юридических лиц от 60000 до 80000 рублей.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 15000 до 25000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 15000 до 25000 рублей;
  • на юридических лиц – от 110000 до 130000 рублей.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 20000 до 30000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20000 до 30000 рублей;
  • на юридических лиц – от 130000 до 150000 рублей.

 Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 30000 до 40000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примечание: Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Статья 14.54. КоАП РФ

Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда

Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 20000 до 30000 рублей;
  • на юридических лиц – от 70000 до 100000 рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 40000 до 50000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
  • на юридических лиц – в размере от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примечание: Эксперт организации, проводившей специальную оценку условий труда, совершивший при проведении специальной оценки условий труда административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, несет административную ответственность как должностное лицо.

Статья 15.34. КоАП РФ

Сокрытие страхового случая

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 300 до 500 рублей;
  • на должностных лиц в размере от 500 до 1000 рублей;
  • на юридических лиц в размере от 5000 до 10000 рублей.

Статья 19.4. КоАП

Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

 Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Статья 19.4.1. КоАП РФ

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

 Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок – влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
  • на должностных лиц – от 2000 до 4000 рублей;
  • на юридических лиц – от 5000 до 10000 рублей.

Действия или бездействие, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, – влекут наложение штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей;
  • на юридических лиц – от 20000 до 50000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;
  • на юридических лиц – от 50000 до 100000 рублей.

Статья 19.5. КоАП РФ

Невыполнение в срок законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 300 до 500 рублей;
  • на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет;
  • на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Виды ответственности

Согласно положениям ст. 419 Трудового кодекса, за нарушение установленных требований по охране труда сотрудника могут привлечь к одной из следующих видов ответственности:

  • Дисциплинарной.
  • Материальной.
  • Гражданско-правовой.
  • Административной.
  • Уголовной.

Выбор вида ответственности, применяемой к сотруднику, определяется в зависимости от характера и степени правонарушения.

Порядок привлечения работника к ответственности

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности за нарушение требований по охране труда приведены в ст. 193 Трудового кодекса. Он включает в себя такие этапы:

  1. Дисциплинарное нарушение фиксируется документально в докладной записке на имя руководства или официальном протоколе.
  2. Руководитель направляет на имя сотрудника требование предоставить объяснения.
  3. Если в течение трех дней объяснительная не будет предоставлена, то об этом составляется специальный акт. При этом отсутствие объяснительной не является основанием для освобождения виновного от ответственности.
  4. Работодатель издает приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. Для его издания предусмотрен срок давности в 1 месяц.
  5. Сотрудника необходимо ознакомить с положениями приказа в течение 3 дней после его издания.
Согласно положениям ст. 194 ТК, дисциплинарное взыскание снимается в течение года после его наложения при условии, что новое наказание отсутствует. Вину за проступок допускается снять и раньше на основании поступившего заявления работника или его начальника.

За сотрудником закреплено право на обжалование наложенного на него дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам, которая действует на базе профсоюза. Сделать это можно в течение 90 дней после привлечения к необоснованному взысканию.

В случае незаконного увольнения работника тот вправе обратиться в суд для защиты своих интересов. Обжаловать расторжение трудового договора можно в течение месяца после случившегося.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности в целом повторяет вышеуказанный алгоритм.

При привлечении к материальной ответственности дополнительно требуется определить размер причиненного ущерба на основании среднерыночных цен в регионе работы компании. Также следует учесть, что если размер ответственности превысил средний заработок работника за 12 месяцев, то взыскать его можно только при его согласии.

Руководитель компании несет полную материальную ответственность без ограничений.

Согласно положениям ст. 247 ТК, работодатель обязан провести проверку для установления размера ущерба или причин его возникновения.

Необходимость возмещения ущерба возникает у работника независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Но в Трудовом кодексе в ст. 239 приведены основания для освобождения от компенсации вреда:

  • при наступлении обстоятельств непреодолимой силы
  • при нормальном хозяйственном риске
  • при крайней необходимости или необходимой обороне
  • при неисполнении работодателем обязанности по обеспечению должных условий для хранения вверенного имущества.
К административной и уголовной ответственности сотрудники могут быть привлечены только по решению уполномоченных инстанций, а не работодателя. Так, решение о наложении на работника штрафа по нормам КоАП принимается руководством трудовой инспекции. Признание вины производится в судебном порядке.

При привлечении сотрудника к административной ответственности его могут заставить заплатить штраф, но в дальнейшем он может получить компенсацию за него от работодателя.

К уголовной ответственности работника может приговорить только суд на основании возбужденного дела прокуратурой, полицией или Следственным комитетом.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 5 000 до 10 000 рублей;
  • на юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей.

СОУТ ввели еще в 2014 году взамен аттестации рабочих мест. Для многих работодателей был предусмотрен переходный период, но 31.12. 2018 г. отсрочка закончилась. Опоздавших работодателей могут оштрафовать.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также без обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований, а также при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 15 000 до 25 000 рублей;
  • на юридических лиц от 110 000 до 130 000 рублей.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение;
  • предупреждение о неполном соответствии должности;
  • перевод с понижением;
  • перевод на должность, исключающую опасности.

Уголовная ответственность в сфере охраны труда

Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:

  • в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
  • следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.

Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:

Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:

  • штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
  • исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
  • лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.

По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:

  • принудительные работы до 4 лет;
  • лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.

По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:

  • принудительные работы до 5 лет;
  • лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).

Обязанности предпринимателей в области охраны труда

Вопросы обязанности работодателей в сфере охраны труда регулируются ст.212 ТК РФ. Она содержит перечень условий, которые должен выполнить предприниматель:

  • организовать систему охраны труда внутри организации;
  • создать отвечающие нормам охраны труда условия выполнения трудовых операций на всех рабочих местах;
  • гарантировать безопасность персонала в процессе использования оборудования, инструментов, материалов, а также зданий и сооружений;
  • обучать способам и приемам безопасной работы, а также реализации мер по оказанию первой помощи травмированным работникам;
  • организовывать инструктажи по охране труда и проверки уровня подготовки в этой сфере;
  • производить контроль за состоянием условий труда в организации и правильностью применения СИЗ;
  • не допускать к осуществлению трудовых операций сотрудников, которые не прошли в определенном законом порядке инструктаж и подготовку по охране труда;
  • проводить мероприятия по предотвращению возникновения аварийных ситуаций и многое другое.
Согласно ТК РФ работодатель должен за счет своего бюджета приобретать СИЗ, а также смывающие и обеззараживающие составы.

На основании ст.213 ТК он обязан организовывать предварительные и периодические медосмотры с целью установления пригодности сотрудников для осуществления производственной деятельности и предупреждения возникновения профессиональных болезней. Непроведение вводного инструктажа также является причиной применения санкций к работодателю.

Предпринимателю необходимо подготовить и утвердить правила и инструкции по охране труда, принимая во внимание позицию профсоюзов либо других уполномоченных трудящимися органов, а также разработать соответствующий пакет нормативной документации, учитывающей направление деятельности предприятия или организации. Весь работающий персонал должен ознакомиться с принятыми локальными актами, напрямую связанными с их трудовыми функциями, и подтвердить этот факт подписью.

В России существуют специальные требования, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан (СанПин). Любой предприниматель при организации труда собственных работников должен придерживаться правил, которые напрямую связаны с направлением его работы.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Виды ответственности, установленной законом при невыполнении правил безопасности работ, определены положениями статьи 419 Трудового кодекса. Согласно этому разделу действующего нормативного документа, это может стать причиной наложения следующих типов санкций:

  • дисциплинарные;
  • материальные;
  • гражданско-правовые;
  • административные;
  • уголовные.

Определение конкретного типа наказаний для субъектов, допустивших несоблюдение принципов ОТ, зависит от целого ряда условий. К ним относятся такие критерии как вид проступка, его причины, тяжесть последствий и проч. При этом в конкретном случае к нарушителю одновременно могут применяться несколько видов санкций.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

Возможные дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда определены ст. 192 ТК РФ. Этот раздел трудового законодательства включает следующие возможные виды мер по отношению к виновному:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение за нарушение требований охраны труда.

Для основных категорий персонала приведенный перечень становится исчерпывающим. Это значит, что руководитель компании не вправе применять к специалисту, который допустил ошибку, другие взыскания, не установленные законом – например, штраф за нарушение требований охраны труда. Однако если денежное вознаграждение складывается из окладной части и премии, действующее положение о премировании может указывать на невыполнение критериев ОТ как на условие лишения премии. Такой вывод содержится определение ВС РФ от 7 апреля 2005 г. № КАС05-126. Кроме этого, для некоторых категорий персонала, например, экспертов органов внутренних дел, уставом либо другим правовым документом могут вводиться дополнительные виды взысканий.

Меры дисциплинарной ответственности для этой области преимущественно применяются к специалистам предприятий, которые согласно содержанию должностных инструкций обязаны соблюдать условия ОТ. Однако они могут применяться и к представителям руководящего состава, которые должны производить контроль их соблюдения. Ст. 192 ТК РФ указывает, что выбор конкретного вида наказания должен быть продиктован обстоятельствами ситуации и тяжестью поступка. При этом ст. 193 уточняет, что одно событие может обусловливать только один вид взыскания.

Гражданско-правовая ответственность

В отдельных случаях финансовые обязательства за нарушение требований охраны труда могут быть дополнены применением к нему мер гражданско-правовой ответственности. Обычно к реализации таких мер прибегают, если размеры ущерба, причиненного действиями конкретного сотрудника, представителя руководящего состава, работодателя, обусловленные невыполнением принципов ОТ, превышают пределы действительного материального ущерба, установленного разделом XI ТК РФ. Тогда лицо, которому был причинен ущерб, вправе обратиться для его возмещения, опираясь на положения главы 59 Гражданского кодекса. При этом таким лицом может стать как сам специалист, так и работодатель.

Например, ущербом, подлежащим погашению, в рамках рассматриваемого контекста может считаться причинение вреда здоровью, упущенная выгода и другие издержки. Рассмотрение такой ситуации выполняется в судебных органах. Эти дела рассматривают суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды. По результатам рассмотрения определяется категория нарушений требований охраны труда, список виновных и другие обстоятельства. Если виновников окажется более одного, обязательства между ними можно распределить по долевому, субсидиарному, солидарному принципу.

Материальная ответственность

Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового договора, либо подписать с работником дополнительное соглашение. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба организации он будет обязан его возместить.

Условия привлечения работников к материальной ответственности

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь работника к материальной ответственности, работник должен быть совершеннолетним и требуется соблюдение следующих условий:

  • действия работника должны носить противоправный характер;
  • налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
  • между последствиями и поступками должна быть причинная связь.

Работник несет ответственность только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Охрана труда — это комплекс мер, которые в своей совокупности обеспечивают защиту здоровья работника в процессе осуществления трудовой деятельности.

Основные мероприятия по охране труда устанавливаются законодателем и условно подразделяются на несколько групп:

  • Правовые. К данной группе относится ведение документации на предприятии, в частности заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров.
  • Социально-экономические. Эта группа включает в себя обязательное страхование служащих, выплату всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
  • Организационно-технические. Эти мероприятия обеспечивают надлежащие условия труда для сотрудников. В частности, речь идет о проведении обязательной аттестации рабочих мест, оптимизации персонала и т. д.
  • Санитарно-гигиенические, включающие в себя обеспечение работников специальной формой одежды.
  • Профилактические, которые отвечают за создание системы спортивного оздоровления сотрудников и проведение обязательных медицинских осмотров.

                                                

Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34. В частности, к ним относятся такие обязанности работодателя, как:

  • обеспечение режима труда на предприятии;
  • приобретение и выдача специальной одежды;
  • проведение специальной оценки условий труда и т. п.

То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого сотрудника — в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.

Виды нарушения ОТ, подлежащие уголовному преследованию:

  • принудительные, исправительные, обязательные работы
  • лишение свободы

Специалиста по ОТ могут привлечь к уголовной ответственности в том случае, если он не принял меры к устранению нарушений правил ОТ. Например, если отсутствовал контроль за ОТ в подразделении, и это привело к несчастному случаю с тяжелым исходом — групповым, смертельным.

Руководителя предприятия и главного инженера могут привлечены к уголовной ответственности, если они выдадут указания, противоречащие правилам по ОТ.

Пример:

Из-за ошибочных указаний главного энергетика ООО «Феникс» смертельно пострадал электромонтер. Он находился на опоре ЛЭП, когда было подано рабочее напряжение, включенное по указанию должностного лица. Главного энергетика привлекли к ответственности по части 2 в статье 143 УК РФ с лишением свободы, так как его действия прямо привели к трагедии. При этом ООО «Феникс» получило административный штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП за нарушение требований правил по охране труда в электроустановках.

Также привлечь к уголовной ответственности могут прораба и ответственного руководителя работ по наряду-допуску, если они должны были обеспечить соблюдение требования ОТ, но не сделали этого.

Например, в плане производства работ было указано проверить наличие газов в колодце, но прораб дал указание спускаться в колодец без проверки газоанализатора. Это привело к отравлению работника. В этом случае суд может привлечь прораба к ответственности по ч.1 ст. 143 УК РФ. Ему будут грозить исправительные работы или к лишению свободы до 1 года.

Смерть человека, согласно ч.2 данной статьи может привести или к принудительным работам, или к лишению свободы до 4 лет. А вот если преступные действие или бездействие ответственных лиц повлекут за собой смерть 2 и более человек, суд применит 3 часть статьи 143 УК РФ — лишение свободы на 5 лет, или на этот же срок принудительные работы.

Кроме того, в уголовном законодательстве есть такая норма как запрет заниматься определенными видами деятельности.

В каких федеральных законах предусматривается ответственность за нарушение норм охраны труда?

                                               

Ответственность работника и нанимателя указывается в ряде нормативно-правовых актов.

Это:

  • Трудовой кодекс РФ;
  • Кодекс об административных правонарушениях (это же КоАП);
  • Уголовный кодекс Российской Федерации (он же УК РФ);
  • ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (обращайте внимание, чтобы у вас была действующая редакция нормативного акта: в 2016 г. были внесены изменения!). Некоторые из внесенных изменений начали действовать только с 2016—2017 г.

Увольнение за нарушение требований охраны труда как вид дисциплинарной ответственности: основания и порядок

В ст. 192 Трудового кодекса РФ перечисляются виды дисциплинарных взысканий, среди которых есть и увольнение. Ст. 192 Трудового кодекса отсылает к нормам ст.81, в которой перечисляются основания увольнения.

Одним из них является нарушение правил охраны труда. В самой ст. 81 Трудового кодекса содержатся основания увольнения:

  • Нарушение правил было установлено комиссией по охране труда или же специальными уполномоченным по охране труда.
  • Нарушение правил охраны труда работником повлекло за собой наступление тяжких последствий (к примеру, произошел несчастный случай на производстве, случилась авария, вышла катастрофа).

Дисциплинарная ответственность в форме увольнения возможна и в таком случае, если нарушение правил охраны труда заведомо создавало реальную угрозу наступления опасных последствий.

В ст. 193 Трудового кодекса содержится общий порядок наложения административных взысканий на работника. Перечисленные здесь нормы справедливы и по отношению к увольнению за нарушение требований ОТ. Схема выглядит следующим образом:

                                             

  • Вы совершаете нарушение требований охраны труда.
  • Наниматель обязан затребовать у нарушителя письменное объяснение («объяснительную»).
  • Если вы в течение 2-х дней не предоставили нанимателю объяснительный документ, то он обязан составить соответствующий акт. Отсутствие объяснительной не освобождает нарушителя от дисциплинарной ответственности.
  • Дисциплинарное взыскание (выговор, увольнение) применяют не позднее 1 месяца со момента обнаружения проступка! Если сроки прошли, то ответственность не применяется. В течение сроков не включают время пребывания работника в отпуске. Максимальный «срок давности» составляет 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка (2 года, если проступок был обнаружен в ходе аудиторской проверки или же ревизии).
  • Издается обязательно приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнение за нарушения или нарушение правил охраны труда на предприятии. В течение 3-х дней вас обязаны познакомить с этим приказом под роспись.
  • Если вас ознакомили с приказом, но вы отказались подписывать, наниматель должен составить соответствующий акт.
  • Дисциплинарная ответственность в виде увольнения является самой строгой. Будьте внимательными при заполнении всех документов, следите за тем, чтобы была соблюдена вся процедура.

Если хоть один документ отсутствует, если были нарушены сроки наложения дисциплинарного взыскания, то работник смело может обращаться в госинспекцию труда и (или же) в органы, которые занимаются рассмотрением трудовых индивидуальных споров.

Перечень нарушений по охране труда на предприятии составляется на каждом отдельном предприятии и представляет собой внутренний документ.

Ст. 143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

                                      

Ч.1 ст. 143 предусматривается уголовную ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда.

В санкции уголовной статьи предусматриваются следующие виды наказаний:

  • штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплаты/другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
  • обязательные работы на сроки 180-240 часов;
  • исправительные работы на сроки максимум до 2-х лет;
  • принудительные работы на срок максимум до 1 года;
  • лишение свободы до 1 года + лишение специального права занимать определенные должности или на то, чтобы заниматься определенной деятельностью до 1 года (или же без лишения права).

Ч.2 ст. 143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований ОТ, повлекшее смерть человека по неосторожности предусматривает следующие санкции:

  • принудительные работы на сроки до 4-х лет;
  • лишение свободы сроком до 4 лет + лишение права на то, чтобы занимать определенные должности/заниматься тем или иным видом деятельности до 3-х лет (или же без лишения права).

Ч.3 ст. 143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований ОТ, повлекшее за собой смерть 2-х и больше человек по неосторожности наказывается:

  • принудительными работами на максимальный срок до 5 лет;
  • лишение свободы до 5 лет + лишение права на то, чтобы занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью сроком до 3-х лет (или же без лишения права).

Примечание к ст. 143 прямо указывает, что под требованиями ОТ в этой статье понимаются государственные нормативные требования ОТ, которые находятся в федеральных законах, а также в других актах.

Где содержится перечень нарушений по охране труда на предприятии?

Это могут быть не только локальные акты (хотя в них работникам и должностным лицам ориентироваться проще всего).

Чтобы посмотреть ответственность и правила выполнения работ, загляните в ПВТР, типовую инструкцию по безопасности, а также в должностную инструкцию.

Перед приемом работника наниматель обязан провести вводный инструктаж + первичный инструктаж по технике безопасности. Об этом работник расписывается в специальном журнале.

Также на предприятии должна быть установлена периодичность проведения текущих инструктажей по безопасности и охране труда (к примеру, они проводятся 1 раз в 6 месяцев).

Каждый работник должен пройти текущий инструктаж + расписаться в соответствующем журнале. Дополнительно есть случаи так называемых «экстренных инструктажей», которые проводятся после несчастного случая на предприятии. О них также работники расписываются.

Выводы

Перечень нарушений по охране труда на предприятии находится в должностных инструкциях, ПВТР и др. локальных документах. Также есть утвержденные приказами и постановлениями требования, правила и инструкции.Применение дисциплинарного взыскания — увольнения должно соответствовать установленным в ст. 193 ТК правилам.

Источники

  • https://www.protrud.com/%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8B-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0/
  • https://pravo.team/trudovoe/otvetstvennost/ohrana-truda-2.html
  • https://ab-dpo.ru/portal/security-articles/administrativnaya-otvetstvennost-za-narusheniya-trebovaniy-okhrany-truda/
  • https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/narushenie-trebovanij-ohrany-truda/
  • https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/predprinimatelstvo/otvetstvennost-rabotodatelya-po-oxrane-truda/
  • https://oxrana-bez.ru/stati/otvetstvennost-za-narushenie-trebovanij-ohrany-truda/
  • https://olgasofronova.ru/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-norm-oxrany-truda.html
  • https://nsovetnik.ru/disciplinarnaya_otvetstvennost/vidy_otvetstvennosti_za_narushenie_trebovanij_ohrany_truda/
  • https://coko1.ru/articles/protection/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovanij-ohrany-truda
  • http://ugolovnyi-expert.com/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovanij-oxrany-truda/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: