Журнал первичного инструктажа на рабочем месте: образец, порядок регистрации инструктирования работников по охране труда

Порядок обучения работников

В настоящее время именно инструктаж считается основным инструментом обучения. Его организация фиксируется в установленном порядке. Для этого заводят особый журнал. Для каждого вида существует свой порядок заполнения документов. Информация заносится отдельно по каждому цеху или отделу, а также по всей организации.

Ключевым принципам поведения на производстве сотрудников должен обучать руководитель, назначенный им представитель или привлеченные со стороны образовательные структуры. В большинстве случаев эти обязанности возлагаются на инженера по охране труда или начальника конкретного отдела (цеха).

Начальник цеха (отдела) или другой сотрудник необходимой квалификации наделяется следующими обязанностями:

• заполнять журнал после завершения каждого занятия
• вести учет и контроль прохождения работниками дополнительных типов консультаций
• не допустить работника до исполнения своих обязанностей без прохождения данной процедуры, подтверждения усвоения основных моментов

В этот документ включается подтверждение того, что слушатель ознакомился с особенностями производства и персональной инструкцией по своей должности.

Что говорит закон

Руководитель предприятия обязан организовать обучение своих сотрудников базовым основам безопасного поведения на рабочем месте. Порядок описывается в приказе Министерства Труда, изданном в 2003 г.

В частности, работодателю полагается организовать курсы для:

• только что принятых сотрудников
• надомников (только если они используют инструменты, материалы или опасные механизмы)
• прикомандированных или переведенных сотрудников из других цехов или отделов
• практикантам и студентам, если принимается решение об их допуске к производственному процессу
• собственным сотрудникам, когда перед ними ставятся принципиально новые задачи, например, предстоит использовать только что поступившее оборудование
• иным лицам, которых руководство привлекает к рабочему процессу

Также порядок регламентируется ГОСТом. В нем подробно описано, по какой форме должен заполняться журнал.

Проведение инструктажей

Чтобы его организовать, руководству следует подготовить и утвердить программу с планом обучения. Она утверждается отдельным приказом.

После проведения занятия следует организовать проверку того, как сотрудники усвоили полученную информацию. По ее результатам в журнале делается соответствующая запись.

Стоит помнить, что ведение и заполнение журнала контролирует Трудовая Инспекция, поэтому важно следить, чтобы документация правильно оформлялась. Для этого назначается особый работник.

Виды инструктажей

Есть несколько типов инструктажей, обеспечивающих безаварийный производственный процесс.

Вводный инструктаж

Проводится со всеми работниками, которые впервые прибыли на производство, в том числе с командированными и студентами в рамках производственной практики.

В соответствии с требованиями пункта 13 Приказа МЧС России № 645, вводный инструктаж должен быть организован и проведен в отдельном помещении, которое специально оборудовано под эти цели, с использованием наглядных пособий и материалов (Постановление Третьего Арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 № А33-188800/2012).

Примерный перечень вопросов, которые необходимо довести до сведения работников на вводном инструктаже, изложен в Приложении № 2 к пункту 14 Приложения к Приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645.

Вводный инструктаж заканчивается проверкой знаний средств и систем пожаротушения и практической тренировкой действий при возникновении пожара с фиксацией этого факта в журнале.

Первичный инструктаж

У этой разновидности более конкретный характер. Такой инструктаж организуется в цеху начальником отдела или подразделения. Только после завершения сотрудник имеет возможность начинать трудиться.

Кого освободить от первичного инструктажа

От прохождения первичного инструктирования работодатель может освободить персонал, который никаким образом не связан с:

• эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом промышленного оборудования и профессионального механизированного инструмента;
• хранением и применением сырья и материалов, которые используются в промышленном производстве.

Иными словами — весь офисный планктон, от секретарей в канцелярии до главного бухгалтера компании. В любом случае, администрации предприятия необходимо подготовить список или перечень этих должностей и утвердить его локальным нормативным актом. Издание такого акта и освобождение персонала от первичного обучения, как уже было сказано, не освобождает работодателя от ответственности за жизнь и здоровье своих работников.

Кого нельзя освободить

Всех остальных, занятых в производственной деятельности, и без исключений. Принцип здесь следующий: лучше лишние десять минут уделить вводной информации, чем человек умрет на десять лет раньше. Да и у следователей неприятных вопросов не будет, кого «раскрутить на червонец» (ответственность работодателя в случае смертельного исхода на предприятии — 10 лет лишения свободы).

Все проведенные занятия не забудьте зафиксировать в нужном документе. В случае если вы обучали сотрудников около их станка или рабочего стола — в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте следует внести запись

Журнал первичного инструктажа по охране труда

Программа по охране труда на рабочем месте разрабатывается руководителем подразделения и учитывает специфику деятельности конкретного подразделения.

Первичные занятия по охране труда проводятся до начала самостоятельной работы сотрудника. Как правило, после проверки практических навыков за данным работником закрепляется наставник. Закрепление наставника может производиться приказом, оформленным в свободной форме на основании сведений, которые предоставляет руководитель подразделения.

Особенности оформления

По оформлению журнала также никаких условий в законе не обозначено, т.е. его можно «нарисовать» от руки, а можно сделать в электронной форме. Если выбран второй способ, подготовленный бланк надо распечатать, поскольку работники, прошедшие инструктаж должны иметь возможность в нем расписаться.

Журнал формируется в единственном оригинальном экземпляре, дополнительных его копий не делается.

Форма журнала вводного инструктажа по охране труда

Законодательство обязывает работодателя проводить инструктирование своих работников по специально разработанным программам. Программы разрабатываются и утверждаются работодателем самостоятельно, с учетом особенностей производственной деятельности.

В качестве основы для разработки такой программы можно использовать перечень вопросов из Приложения Б ГОСТ 12.0.004-2015:

1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
2. Положения об охране труда (трудовой договор, льготы, компенсации, ПВТР, контроль безопасности труда).
3. Общие правила поведения на территории предприятия (в цехах, производственных площадях и т. д.).
4. Опасные и вредные производственные факторы, которые характерны именно для данного предприятия.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты.
7. Освещение отдельных несчастных случаев и аварий, их причины и условия, по которым они случились.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний.
9. Пожарная безопасность.
10. Первая помощь пострадавшим.

В связи с тем, что данный ГОСТ имеет рекомендательный характер, работодатель вправе самостоятельно решить, какие вопросы включать в программу, а какие не стоит. Но программа, разработанная и утвержденная, должна быть в любом случае.

Программа или инструкция вводного занятия по охране труда утверждается приказом генерального директора, который оформляется в свободной форме.

Стажировка

Продолжительность стажировки варьируется от 2 до 14 смен. За работником закрепляется персональный наставник. Его назначают внутренним распоряжением.

Только после успешного прохождения стажировки разрешают самостоятельно приступить к работе.

Повторный инструктаж

Важность закреплена соответствующим ГОСТом. Цель заключается в закреплении приобретенных знаний. Устраивают не реже раза в шесть месяцев. В два раза чаще, если имеются потенциально опасные производственные угрозы.

Его организуют как индивидуально, так и массово. Обязательно непосредственно в производственном цеху. Если после занятий сотрудник не пройдет устное собеседование, ему не разрешают начинать работу, пока он не подтвердит базовые знания. Соответствующая пометка делается в журнале, издается приказ о его временном отстранении.

Внеплановый инструктаж

Его проводят, когда происходят изменения в законодательстве, модернизация производственного процесса, приобретение нового оборудования. Также устраивают после аварий, в тех случаях, когда сотрудник отсутствовал от 60 дней.

Целевой инструктаж

Необходим перед началом выполнения работ, потенциально связанных с опасностью.

Нужно ли вести?

В том числе и офисные сотрудники, работающие с оргтехникой, с которой тоже нужно быть предельно осторожными.

Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работы.

К примеру, при работе с компьютерами нужно придерживаться норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. По статье 11 ТК РФ не нужно проводить первичный инструктаж только с трудящимися по гражданско-правовым договорам.

В первичный инструктаж включаются вопросы:

• где нельзя ходить и где можно;
• куда смотреть и как правильно двигаться;
• расположение зон отдыха и питание;
• обозначение невозможности присутствия на рабочем месте в состоянии какого-либо опьянения;
• как включить и выключить рабочее оборудование или оргтехнику;
• чего нельзя делать, чтобы не загорелась проводка;
• и другие не менее важные вопросы.

Если опираться на п. 2.1.4 порядка, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования от 13 января 2003 г. № 29 допускается освобождение от первичного инструктажа сотрудников не связанных с эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, а также хранением и использованием материалов.

Перечень освобожденных должностей должен утверждаться локальным нормативным актом.

Однако освобождение от проведения инструктажа не снимает с предприятия ответственность за безопасность людей.

Так как журнал регистрации инструктажей на рабочем месте труда включает информацию о факте прохождения обучения по охране труда, вести его должен каждый работодатель.

При соответствующих проверках наличие такого журнала поможет избежать проблем. Всегда можно подтвердить, что первичный инструктаж был проведен в срок, перед началом работы.

Сроки проведения инструктажей

Образец журнала

Документ представляет собой простую таблицу, которую несложно создать самостоятельно: форма журнала инструктажа на рабочем месте по охране труда содержит 12 столбцов, в ктоторых необходимо указать:

• информацию об инструктируемом (ФИО, год рождения и профессия);
• основания проведения обучения;
• сведения о инструктирующем;
• подписи того и другого;
• детали проведенной стажировки.

Каким образом используется журнал инструктажей на рабочем месте

Рассматриваемый документ применяется фирмами в целях учета инструктажей всех типов, предусмотренных нормами ГОСТ 12.0.004-90, кроме вводного, т. е. в целях учета первичного, повторного, а также внепланового инструктажа. Для отражения проведенных вводных инструктажей используется другой журнал.

Кроме того, в журнале первичного, повторного и внепланового инструктажа фиксируются сведения о стажировках. Журнал должен храниться в реестрах кадровой службы в течение 10 лет.

Утверждена ли форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

Рекомендованный к использованию образец журнала регистрации инструктажа на рабочем месте содержится в приложении 6 к ГОСТ 12.0.004-90. Крайне желательно, чтобы форма, которая используется предприятием на практике (полностью соответствующая рекомендованной или несколько измененная), была одинаковой для всех его отделов.

Структура журнала регистрации инструктажей на рабочем месте

В рассматриваемом документе указываются:

• наименования предприятия;
• даты проведения каждого инструктажа;
• Ф. И. О. специалиста, который проходит инструктаж, его год рождения, профессия или специализация;
• конкретная разновидность инструктажа;
• причины инициирования внепланового инструктажа;
• Ф. И. О. инструктирующего специалиста, его должность;
• сведения о количестве смен в рамках стажировки.

По факту проведения каждого инструктажа в журнале ставят подписи инструктируемый сотрудник и инструктор (или сотрудник, который прошел стажировку, и тот, кто проверил его знания).

Форма журнала

Форма журнала утверждена уже упомянутым ГОСТом 12.0.004-2015. На обложке указывается наименование организации, название документа, дата начала и дата окончания его ведения.

На последующих страницах в форме таблицы прописывается следующая информация:

1. Дата.
2. Биографические данные гражданина, в отношении которого проводится инструктаж.
3. Год рождения. Дату писать не нужно.
4. Должность и профессия, по которой гражданин работает.
5. Причины проведения инструктажа.
6. Ф. И. О. инструктора и занимаемая им должность. В этом случае достаточно указать фамилию и инициалы.
7. Последние 2 графы занимает подпись того, кто проводил инструктаж, и того, в отношении кого он осуществлялся.

Журнал заполняется по форме А.6, которая содержится в вышеуказанном ГОСТе.

***

Таким образом, в обязанности работодателя входит ведение журналов по проводимым инструктажам. Их отсутствие не только влечет наложение штрафов, но и говорит о том, что работники не были надлежащим образом ознакомлены с техникой безопасности.

Что такое «техника безопасности»

Под определением «техника безопасности» подразумевается свод определенных правил, оформленный в виде единого документа, который обязаны соблюдать работники предприятия при исполнении своих трудовых функций. Эти правила обычно разрабатываются в самом начале создания организации и за основу в них берутся отдельные нормы законодательства и особенности работы компании.

В технике безопасности отражаются меры, которые необходимо применять при работе с теми или иными приборами, оборудованием, информация о средствах персональной защиты, порядок действий при возникновении опасных для жизни или здоровья ситуаций.

Такой вид инструктажа обязаны проходить не все сотрудники компании, а только те, кто имеет прямой доступ к производственным линиям или какой-то технике. А, например, в отношении работников офиса подобные инструктажи обычно не проводятся.

Наиболее часто инструктаж по технике безопасности востребован на предприятиях с опасными и вредными условиями работы (химическими, биологическими, физическими или радиационными).

Общие сведения об инструктаже

Первый инструктаж по технике безопасности проводится вкупе с другими видами инструктажей непосредственно при приеме на работу. По своей сути он является теоретическим и практическим обучением основам, которые помогают персоналу соблюдать безопасный режим при выполнении трудовых функций. Без отметки о его прохождении сотрудник не может быть допущен до исполнения работы. При этом инструктаж не является единовременным, с течением времени или по объективным причинам (к примеру, при смене оборудования или внедрении новых технологий) он может повторяться и неоднократно.

Инструктаж может проводиться индивидуально или в групповом виде, все сотрудники, его прошедшие, должны засвидетельствовать этот факт в журнале инструктажа по технике безопасности.

Продолжительность инструктажа определяется в каждом конкретном случае отдельно.

Несоблюдение правил техники безопасности работником дает право руководству организации применить к нему одну из форм дисциплинарного взыскания (замечание, выговор или даже увольнение – в особо сложных случаях). Кроме того, если в результате допущенного нарушения работодатель понес материальный ущерб, он также вправе взыскать компенсацию с подчиненного.

Для чего нужен журнал, его значение

Значение журнала переоценить сложно. Он фиксирует тот факт, что все работники, осуществляющие свои обязанности в сложных или опасных производственных условиях, своевременно и в полном объеме прошли нужный инструктаж. Таким образом, он служит непосредственным основанием для допуска того или иного сотрудника к работе и в некотором роде снимает ответственность за возникновение непредвиденных ситуаций с руководства организации.

Отсутствие журнала инструктажей по технике безопасности при проведении проверок со стороны трудовой инспекции или других надзорных органов может привести к наказанию руководства фирмы, которое обычно выражается в виде достаточно крупного штрафа.

Штраф за отсутствие необходимых документов

Указанные в настоящей статье документы должны быть у работодателя в обязательном порядке, в случае проведения проверки контролирующими органами их непременно попросят предъявить. В случае их отсутствия работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. рублей.